人民邮电出版社转型升级三部曲之一：提质增效

　　【百道编按】本文是中国工信出版传媒集团有限公司董事长、总裁兼人民邮电出版社社长季仲华关于出版发展转型升级研讨文章的第一部分。他曾于12月12日第24届全国科技类出版社社长暨总编辑年会上宣读过全文。在本文中，季仲华以人民邮电出版社为例，论述了推动发展由品种规模型向质量效益型的转变，是转型升级的基础。

　　回顾出版业发展的前三个阶段，上世纪80年代呈现出恢复性的爆炸式增长，出版规模快速增长;90年代的经济快速发展、特别是教育改革的拉动，则为出版发展提供了强大推动力;2005年后，国家放宽对书号使用的限制政策，出版业便走上了品种规模型的发展道路。但近年来，随着市场竞争的激烈，产品同质化程度不断提高，大部分出版单位开始有意识地控制新书品种，全行业新品种规模从2012年的20.5万、2013年的20.2万，降至2014年的19.8万;而动销品种则逐年上升，从2012年的125万、2013年的126万，升至2014年的132万。同时，畅销书已经成为图书零售市场发展的重要力量，其码洋贡献率呈逐步上升趋势，2014年，实体书店前5%的畅销书贡献码洋占比达63.53%，网店方面则占到80%。这表明，规模效益对发展的支撑力度明显下降，控制新品种规模、优化产品结构、强调单品效率，以质量效益助推转型升级可谓必由之路。

　　应该说，邮电社也是规模化发展的受益者，不过，我们始终没有放松质量建设，始终坚持精品出版的追求。2012年，开展了“讲质量　立诚信”活动，我还代表党委为全社讲了“加强精品力作出版，推进三个创新”的专题党课，强调要牢牢把握出版真谛，通过积极打造精品力作，在传播核心价值观、普及科学技术知识、服务社会发展等方面发挥引领作用，将加强精品出版与提高可持续发展能力紧密结合起来。2013年，提出举全社之力面向市场、面向社会，加大内容创新力度，推动精品力作出版，在全社部署推进出版能力建设，要求新书品种的增速不得高于业务收入的增速。2014年，结合总局要求开展“出版物质量专项年”活动，深入推进出版能力建设，进一步完善精品出版机制，开展2次青年编校质量大赛，并结合实际采取“清选题、优门类”的有力措施，对选题结构进行了优化。今年前三个季度，我社在新书品种较去年同期降低10%的情况下，销售码洋增长了12.7%，重印率增加了8个百分点，发展的质量效益日益突显出来。

　　为了促进出版能力建设，推动精品出版和提质增效，邮电社主要在能力和机制两个方面采取措施。

　　能力建设方面，一是加强编辑培训，提高编辑能力，结合责编继续教育工作，每年邀请有关领域的专家来社，开展大量讲座，内容既包括编辑出版专业技能，又包含涉足出版领域的前沿研究，比如大数据、云计算、互联网思维、众筹等等，从而开阔编辑的视野，紧跟时代变化。二是推动编辑“走出去”，大力支持编辑参加学术会议、行业活动，支持编辑部参与举办相关领域的高层次交流活动，不仅提高相关学科的研究和选题开发能力，也扩大自身出版影响。三是建立社出版专业领军人才选拔和培养机制，每两年选拔一批业绩突出、研究能力强、富有创新意识的骨干人才，为其开展学科研究和创新探索提供资金和机制保障，不仅为业务骨干的个人成长提供更大空间，也从整体上带动研究型和创新型队伍建设。四是加强青年编辑培养，专门研究制定了青年编辑成长进步奖励办法，激励青年编辑加快成长，同时大力推行导师制，强化对部门人才培养的要求，保证队伍建设的持续性。另外，在我社最高奖——“最佳邮电出版人”的评选中，我们也细化奖项设置，特别安排了“最佳编辑”、“最快进步”等奖项，增强能力建设的引导性。

　　机制建设方面，一是完善出版质量管理制度体系，将质量问题与绩效考核、评奖评优直接挂钩，同时推动审校关口前移，加大外审力度，进行质量问题通报，形成管理的闭环。二是加强出版资源建设，推动各出版领域建立专家顾问委员会，信息技术、通信出版方面还建立了院士专家资源库，形成常态化的沟通协作机制，增强选题开发和把关能力。三是重点项目驱动，按年度建设“百种精品出版工程”，支持一批高水平原创作品的出版，从整体上带动选题品质提升，同时按季度开展“好书评选”，对社会效益和经济效益突出的产品进行奖励。四是开展重点选题的公开论证、分级论证，成立社选题论证委员会，每季度论证并确定一批社级重点选题，在生产流程和资源配套方面给予大力支持，提高头部产品竞争力，也促进不同部门之间的交流学习。五是加强编发协同，通过编发交流会等形式，促进前后端信息与资源共享，同时适应互联网生态，加强编辑部的前端营销力量和后端的渠道运营能力，形成全员营销的良好态势。六是围绕部中心工作，以行业主题出版带动资源建设和品牌提升。面对新一代信息技术正加速与传统产业融合的发展大势，我社立足信息技术和通信领域的专业出版能力，成立了总编辑牵头的“助力两化融合”出版工程领导小组，建立跨部门的出版机制，积极开发了一系列高水平的“大科技”、“大通信”选题，目前工程正加紧推进。

　　当前，中央专门就推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一提出指导意见。这是我们做好出版工作的指导思想，也为我们建立有文化特色的现代企业制度、充分发挥示范引领和表率带动作用指明了方向。我们已经进入经济发展的“新常态”，即将进入“十三五”发展的历史新征途，坚持社会效益为先、着力提升发展的质量效益，应当是我们全行业的共同选择，这是时代赋予我们的责任，也是提高出版竞争力的基础。

　　在“十三五”期间，我社将坚持正确的出版导向，全面、深入落实中央关于把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的政策要求，着重从四个角度下功夫进一步提高精品出版能力。一是从思想认识上下功夫。我们要清晰地认识到，对于出版业而言，内容建设是根本，什么时候、如何强调都不过时，越是在深化改革、越是期待创新的条件下，越要加强内容建设。因此，思想上和措施上，都要将内容建设作为促进持续发展的核心，坚持以精品塑品牌，以精品赢未来。二是从考核激励上下功夫。我们要进一步完善薪酬绩效管理体系，明确社会效益类指标在考核中权重在50%以上，结合实际细化考核指标，强化经济杠杆作用，通过有力的考核强化对精品出版的引导激励，促进全面提质增效。三是从资源建设上下功夫。我们要发挥现有成熟的出版发行平台优势，积极探索制作与出版相分离的落地机制，创新内容生产组织方式，寻求跨界融合与优势互补，加强资源集聚，为精品出版和持续发展奠定坚实基础。四是从服务行业上下功夫。在推进中国制造2025、互联网+行动计划以及促进“双创”的大背景下，部中心工作和行业发展都对先进科技的研究和传播普及、对各方面资源的发掘和整合效率提出了更高要求，我们要紧跟时代发展前沿，切实发挥出版支撑作用，用行业主题出版和权威的出版及信息服务为科技和社会进步提供更强有力的支撑。

媒体报道

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