久久为功推阅读神州处处有书香_中国（武汉）期刊交易博览会

　　编者按近十年来，各地各部门开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的阅读活动，特别是党的十八大以来，全民阅读活动不断深入，社会影响日益深远。各类阅读活动蓬勃开展，全社会“爱读书、读好书、善读书”的氛围更加浓厚。各地新闻出版广电行政部门在全民阅读活动中不断创新观念和举措，有力地促进了全民阅读活动的广泛深入开展。今天我们刊登8个省(区、市)代表在全国全民阅读工作会议上的发言，希望他们的一些经验能够对各地开展全民阅读活动有所裨益。

　　江苏提速提质育书香
　　江苏省新闻出版广电局党组成员、省全民阅读办副主任沈辉

　　近年来，江苏抓住机遇，推动全民阅读活动展现出创新突破、蓬勃发展的生动局面。总体工作主要有以下几个方面特点：

　　把全民阅读摆上全局工作重要位置。2013年以来，江苏省把居民综合阅读率纳入《江苏基本实现现代化指标体系》和《苏南现代化建设示范区监测评价指标体系》，把深入开展全民阅读活动、实施农家书屋提升工程写入《关于深化拓展“八项工程”的若干意见》，2014年、2015年连续两年把开展全民阅读活动、加快书香江苏建设写入省委常委会工作要点和省政府百项重点工作任务，纳入建设文化强省、构筑思想文化建设高地和道德风尚建设高地的总体布局。

　　依法促进，将成熟做法上升为地方性法规。江苏省人大常委会于2014年11月27日审议通过并于2015年1月1日正式实施《关于促进全民阅读的决定》，省全民阅读活动领导小组及时印发《关于加快推进书香江苏建设的意见》。全省各地各有关部门深入实施阅读文化培育等“六大阅读工程”和书香城市等“八大书香系列建设活动”。有10个省辖市把促进全民阅读、建设书香城市写入政府工作报告，并下发书香城市建设意见。江苏省2013年以来每年安排220多万元开展全省居民阅读状况调查，并于“4·23”世界读书日前将调查结果向社会公布、向各地党委政府通报。省全民阅读活动领导小组成员单位数量从2011年成立时的13个扩展到29个，全省13个省辖市和98个县(市、区)全部建立了全民阅读活动领导小组及阅读办。

　　品牌培育，全民阅读重大活动的影响力和辐射力显著增强。江苏省连续举办11届江苏读书节、5届江苏书展、5届江苏农民读书节，连续两年组织开展“全民阅读手拉手·春风行动”，10多个部门参加的6个阅读惠民服务分团于每年元旦、春节期间赴基层，累计帮扶资金达1000余万元。

　　示范带动，先进典型成为全民阅读创新发展的生力军。江苏省制定实施书香系列建设试点工作方案和《书香城市建设评估指标体系》，并在5个省辖市和7个县(市、区)开展书香城市试测试评。省18个部门联合下发《关于实施农家书屋提升工程的意见》，确定2个省辖市、30个县(市、区)、106个乡镇为农家书屋提升工程省级试点单位，每年年中召开试点工作现场推进会、年底评选表彰。

　　社会参与，充分发挥人民群众在全民阅读中的主体作用。全省现有具备一定规模和影响力的民间阅读组织400多个。苏州市、南京市先后成立全民阅读志愿服务总队及一批全民阅读志愿服务站。省全民阅读办2013年以来分别会同省关工委、省教育厅、省总工会、省妇联下发了《关于推动农家书屋与校外辅导站协同共建的通知》等一系列文件，推动社会各界参与支持全民阅读。

　　湖北上下联动重合力
　　湖北省新闻出版广电局副局长杨陈清

　　湖北省全民阅读活动按照“覆盖全民化、活动常态化、形式多样化、机制法制化、机构网格化”工作思路，狠抓体制机制建设工程、设施建设与分享工程、品牌创建工程、媒体宣传工程、阅读组织建设工程“五大工程”建设，推动“书香荆楚”成为全国全民阅读品牌项目。

　　湖北省在推动全民阅读活动中，顶层倡导推动持续有力。首先，加快全民阅读立法，颁布施行了《湖北省全民阅读促进办法》，为全民阅读工作提供更为有力的法律保障。

　　其次，湖北全民阅读工作的一个显著特点是省委、省政府主要领导高度重视，带头参与。省委省政府将全民阅读工作纳入“五个湖北”建设整体布局，召开省委常委会专题研究部署。湖北省委书记李鸿忠、省长王国生参加“4·23”全民读书月启动仪式、“9·28”孔子诞辰日“读经典·践行社会主义核心价值观”活动周等活动。李鸿忠连续4年向干部群众推荐了16本好书，督促全民阅读立法并数次作出专门批示，指出全民阅读抓得好，要久久为功，持续抓下去。全省各级党政主要领导纷纷开展荐书、捐书、赠书、读书活动，形成以上率下、合力倡导推动的浓厚氛围。

　　再次，健全了全民阅读工作机制。省委省政府制定下发《关于开展全民阅读活动建设学习型湖北的意见》、成立了以省委副书记挂帅的全民阅读指导委员会，健全了机构和队伍;成立了全民阅读活动专家指导委员会和全民阅读媒体联盟;明确了全民阅读“十进一创”牵头部门和工作职责，各市州、县成立了相应的组织，形成了领导带头、机关领头、部门牵头、系统联动、行业联合的全民阅读协调联动机制。

　　在省委省政府带头、全省相关部门合力推动下，湖北省每年投入100多万元培育扶持阅读品牌，涌现出“书香门第·耕读人家”农民读书节、“书香江城——全民读书月”、宜昌市的“读书之城”、荆州市的“小太阳读书节”、武汉市的“蒲公英悦读小镇”、全省中小学生诵读经典大赛等遍布全省的100多个阅读品牌，形成了月月有活动、各地有品牌、行业有标杆、处处有书香的全民阅读工作常态。

　　在做好阅读推广工作的同时，湖北省也注重通过媒体宣传引领阅读风尚。一是整合媒体资源，成立了省全民阅读媒体联盟，健全了全民阅读媒体宣传的专门机构、队伍;二是倾力打造全民阅读媒体宣传精品栏目，省内各主流报刊、广播电台、电视台均开办全民阅读专版、专栏;三是广泛开展全民阅读公益广告宣传活动;四是广泛搭建全民阅读宣传平台，开办了“书香荆楚”全民阅读官网、公共微信平台、新浪官方微博，容量为10万册的数字阅读书库免费向全省读者开放。此外，湖北省投资拍摄的大型电视纪录片《阅读的力量》即将杀青，计划明年在全国发行，同名图书也将推出。

　　北京用好抓手扩影响
　　北京市新闻出版广电局副局长韩昱

　　北京市探索创建了北京阅读季这一平台，作为推动全民阅读的重要抓手和载体，特别是2014年，经国家新闻出版广电总局批准成为国家级全民阅读品牌，并正式更名为书香中国·北京阅读季。在组织北京阅读季活动中，我们注重完善平台，提高引领服务水平。北京阅读季搭建起引导平台、资源平台、媒体平台、公益活动平台、服务平台、人才保障平台等“六位一体”的全民阅读综合服务平台，提升北京阅读季的创新能力、组织能力和执行能力;确定区县、业界机构、社会团体日常工作联系人，对基层阅读活动进行跟踪服务，形成上下联动、共同推进的良好格局;成立北京阅读季领导小组，设立工作办公室，研究规划18项重点活动，细化具体操作实施方案。

　　整合资源，构建阅读发展新格局。一是整合业界资源，构建双赢多赢格局。北京阅读季注重引导作家、学者，出版机构、社会团体参与阅读活动，提供优质阅读资源，并以此开拓营销市场，推动行业发展。二是整合媒体资源，构筑立体宣传推广体系。开通地铁、公交阅读广告专线，开办广播、电视阅读专栏，制作、播放阅读宣传片;发起成立北京阅读新媒体联盟，60多家新媒体、阅读网站成为首批成员;开设“北京阅读季”官网、微博、微信、APP等，增强阅读的趣味性和吸引力。三是整合人才资源，加强推广队伍建设。北京阅读季实施领读者计划，每年培训2000名阅读推广者。四是整合民间阅读资源，聚合阅读力量。利用北京高校云集的优势，成立以“引导青年阅读、鼓励青年分享”为宗旨的北京大学生阅读联盟;调动民间读书会、阅读团体积极性，结成战略合作伙伴，共同推进不同群体、各种类型的阅读活动。

　　创新模式，确保阅读活动高效落地。一是坚持用重点活动引领，增强阅读推广的针对性和实效性。二是激发业内支持，北京阅读季与200多家出版机构建立了紧密型合作伙伴关系，共同推出大量优质阅读活动。三是倡导社会参与，北京阅读季鼓励社会机构、企事业单位积极开展有益于文化之都建设、提升人文素养的阅读活动，为全民阅读持续发展注入了动力。四是立足群众受益，加强基层阅读服务。北京阅读季组织著名作家、知名主持人等到基层开展专题讲座，挖掘基层典型阅读人物、事件，强化基层阅读品牌建设。

　　宣传推广，彰显阅读品牌影响力。今年，北京阅读季发起口号征集活动，形成“爱阅读、颂阅读、赞阅读”的良好氛围;在重要地段、重点区域张挂北京阅读季海报、标语、道旗，提高到达率和知晓度，营造起“我知晓、我参与”“我阅读、我快乐”的浓郁书香味。组成媒体专家团队，分组到16区县走访，对书香家庭、示范社区、金牌阅读推广人等候选人进行实地考察核实，向评委会提出意见建议，让媒体融入全民阅读之中，变单一报道为综合推广。此外，5年来，北京阅读季不断总结提升阅读理念。今年，在阅读盛典期间，组织开展5场“阅读+”主题论坛，邀请全国科研、产业、文化等领域的35名重量级嘉宾，进行高端对话。通过深层次研讨，提炼并向社会发布了2016年北京全民阅读六大发展趋势。

　　广东 “书香岭南”强龙头
　　广东省新闻出版广电局副局长钱永红

　　近年来，广东省精心培育“书香岭南”全民阅读活动品牌，形成了全民阅读的长效机制。

　　广东省开展全民阅读活动的做法包括：以“4·23”世界读书日为契机，举办“书香岭南”阅读系列活动。广州市每年举办“书香羊城阅读月”系列活动，深圳市开展“阅读筑梦，阅读圆梦”主题读书活动。

　　以农家书屋为平台，开展“书香岭南”阅读活动服务。广东省充分发挥20106个农家书屋(社区书屋)和98台“岭南流动书香车”的作用，积极开展“种书乡间——农家书屋周末辅导员”与“岭南流动书香车百车下乡服务”等品牌服务活动。

　　以“南国书香节”“深圳读书月”为龙头，增强“书香岭南”阅读活动影响。“南国书香节”已成功举办了12届，涌现了羊城学堂、珠海读书月、东莞读书节、江门侨乡阅读文化节等一批阅读品牌。“深圳读书月”已成功举办16届，2013年10月，深圳被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”称号。

　　以“数字全民阅读”为创新，推动“书香岭南”阅读活动更具吸引力。广东省局2013年召开了全省数字农家书屋建设经验交流会，推进数字农家书屋建设;推动建设了“吸墨网”、南方网读书频道以及“天空城”“小伙伴网”等数字阅读平台，让市民有更多选择。

　　以面向基层“七进”为抓手，推动“书香岭南”阅读活动广泛深入。在“百社千校书香童年”活动中，组织广东新世纪出版社、广东教育出版社、深圳海天出版社开展校园阅读示范基地创建活动;开展“读名章名句，共筑中国梦”征文活动，推动校园阅读活动开展。关注少儿以及弱势群体、推行“文化惠民卡”、为部队图书室更新书籍等“七进”活动，使阅读无处不在。

　　在开展全民阅读工作中，我们体会到：健全制度是“书香岭南”阅读活动深入开展的前提。广东省全民阅读活动领导小组成立于2008年，成员单位有省委宣传部、省新闻出版广电局等9部门;2009年成立了广东省全民阅读专家指导委员会，21个地级以上市均成立了由党委和政府相关部门领导组成的全民阅读工作领导小组。2013年制定了《广东省深入开展全民阅读活动实施意见》。

　　广泛参与是“书香岭南”阅读活动深入开展的关键。除了充分发挥各文化单位的服务优势，广东省还发挥民间社会组织力量服务民众;深圳市成立了国内第一个跨行业的有84个团体会员的阅读联合会，民间阅读组织近100个;各地积极组织阅读推广志愿者服务民众。

　　评选奖励是“书香岭南”阅读活动深入开展的动力。广东省认真组织国家新闻出版广电总局开展的“书香之家”评选推荐活动，2014年有43家被评为全国“书香之家”，今年又申报了43家;今年还开展了首届“书香岭南”全民阅读活动100家示范单位、100名模范个人和“广东十大书香企业”“广东十大书香家庭”以及“阅读达人”“阅读之星”等系列评选，为全民阅读活动推广提供了动力。

　　上海书香满城洒余香
　　上海市新闻出版局副局长彭卫国

　　上海是一个具有优良阅读传统的城市，上海市新闻出版局多年来坚持将全民阅读作为一项重要的公共文化服务工程大力推动，努力构建一个由写书人、出书人、卖书人、读书人组成的阅读文化共同体，形成了一些基本的工作经验和思路。

　　上海书展10余年来吸引了数千位海内外知名人士、作家、学者与读者“零距离”接触。中国(上海)国际童书展是上海近年来倾力打造的又一个重要的全民阅读示范平台，也是亚太地区唯一的国际性童书展会。

　　近年来，我们结合城市特点，针对学生、社区居民、城市白领、工人、农民、军人等重点人群，开展了“书香六进”——进社区、进校园、进楼宇、进企业、进农村、进军营活动。如组织“读科普书，做科学人”科普图书、期刊进社区活动，“大手牵小手，书香伴童年”进校园活动等。实施了“农家书香五个一百”活动：每年向农家书屋推荐100种重点图书，组织100场科技文化讲座，评选100篇“农家书香”征文优秀作品并结集出版，评选100名书屋优秀管理员，建立一支由100名出版社青年编辑组成的“文化导读志愿者队伍”。

　　通过多年摸索，我们逐步确立了与社会各界合作联动的常态化工作机制。2013年市局与《文汇报·书缘》等10家优秀媒体品牌读书栏目，在全国率先发起成立了全民阅读媒体联盟，整合媒体优势，推介优质阅读内容和活动。自2013年起，我们与市作协等单位联手各大出版发行机构开展思南书集和思南读书会等活动。此外，上海市局每年在新闻出版专项资金公共服务板块划拨出200万元经费扶持各区县、社会团体组织的阅读活动。聘请专业机构开展全市范围的阅读调查，每年发布《上海市民阅读状况调查分析报告》。

　　上海今后在推进全民阅读工作中主要有以下几方面打算：一是以政府主导为核心，积极倡导多方共同参与。我们将秉承协同合作的理念，让新闻出版、大众传媒、图书馆、阅读推广公益组织等以及教师、家长、图书馆员、书店店员、志愿者等各种角色共同参与到这项活动中来。二是以惠及全民为目标，重点保障未成年人及其他特殊群体。我们将进一步扩大上海和周边地区青少年对国际童书展的参与度，并通过常态化的阅读活动提升学生的阅读品位。同时，对其他特殊群体如老年人、残障人士等有针对性地开展阅读服务。三是以兼容并包为理念，引导数字阅读。四是拟开展上海地方全民阅读立法工作。我们将通过建立地方法规来规范和开展各类阅读活动，将所需经费纳入本级财政预算，从顶层设计的角度进行整体规划，该项工作已列入上海市人大的正式调研项目而全面展开。

　　福建 “书香八闽”携手建
　　福建省新闻出版广电局副局长蒋达德

　　倡导全民阅读，建设书香社会是推进精神文明建设的重要抓手，也是全面建成小康社会的一项重要内容。近年来，福建省全民阅读工作逐步升温，品牌效应日渐凸显，“书香八闽”“书香榕城”“书香鹭岛”等一批全民阅读活动更加深入人心，“爱读书、读好书、善读书”的文明风尚也正蔚成风气。

　　2007年，福建省成立了全民阅读活动组委会，省委领导担任组长，办公室设在原省新闻出版局，成员单位从最初的9家增加到目前的14家，逐步形成了“党委领导、政府负责、部门协作、社会支持、群众参与”的全民阅读长效工作机制。在“书香八闽”全民阅读活动中，福建努力搭建立体宣传平台，充分利用平面媒体、广电媒体、网络媒体联手造势，宣传声势强、密度大、效果好。平面媒体的读书专栏已成常态。在开展“书香中国万里行·福州站”系列活动中，10多家中央新闻媒体和省市媒体跟踪报道，进一步扩大了福建省全民阅读活动的宣传效果，提高了全省全民阅读的社会关注度、知名度和美誉度。

　　在搭建公共平台方面，成立了福建省全民阅读促进会并指导各设区市成立相应的社团组织，福州市成立了由179家市级以上文明单位组成的福州阅读联盟。投入了800万元资助资金，扶持省内40家优秀实体书店持续健康发展，建设了4个青少年阅读基地、70多个“追梦书屋”及10个“海峡书屋”;在创新阅读载体方面，积极采用现代阅读新模式，借势新兴媒体，依托中文在线和中文书刊网，开展了“手机微书房，好书随身带”活动，开通了“书香八闽”微信公众平台，让读者尽情享受数字阅读的乐趣;在培育阅读品牌方面，在突出“书香八闽”的引领作用的同时，鼓励支持各地打造出各具地方浓郁特色的品牌。比如，福州市的“书香榕城”以“文明之州，书香满城”为主题，开展了“书香广场大家诵”等活动，被原新闻出版总署授予“全国全民阅读活动先进单位”称号。

　　近年来，我们紧紧围绕主题阅读，坚持面向基层、面向群众，认真开展全民阅读进农村、进社区、进校园、进军营、进企业、进机关、进家庭活动。“七进”活动在各设区市蓬勃开展，充分调动了基层群众参与全民阅读的积极性，扩大了全民阅读活动的覆盖面。此外，福建在向国家新闻出版广电总局推荐全国“书香之家”的同时，配套开展了福建省“书香之家”评选活动，大力营造“书香”氛围，充分发挥典型示范引导作用，极大地推动了全民阅读在基层的生根发芽，取得良好的社会效果。

　　湖南创新机制树品牌
　　湖南省新闻出版广电局副局长毛良才

　　自2009年开始，湖南已连续举办五届“三湘读书月”活动。2015年，“三湘读书月”更名为“书香湖南”。历届“三湘读书月”活动启动仪式亮点多、效果好，比如第三届发布14个市州城市阅读指数，属全国首创;第五届启动了“我的书屋”试点建设和“三湘读书月”活动官方微博。

　　各级各部门注意结合实际，突出重点，打磨出一批定期举办、有影响、有实效的阅读品牌。特别是郴州市永兴县在全县范围内建设的“免费休闲读书吧”，搭建全民阅读新平台，成效显著。目前已建成各类读书吧500个，县城150个读书吧共有图书15万余册，每天接待读者达5200余人次。此外，自2011年起，我们已连续5年组织开展了“湖南省14个市州城市阅读指数”调研。发布了年度《湖南省14个市州城市阅读指数调研报告》，动态跟踪湖南省14个市州居民阅读水平的发展变化，促进了各市州读书活动全面深入开展。

　　2013年起湖南移动公司建立手机阅读平台，向全省移动用户发布推荐书目。2014年湖南省启动“书香湖南·数字阅读”公益移动阅读平台建设，以手机终端的形式推广数字阅读，为全省手机用户提供免费的数字阅读服务。2015年，湖南省率先开启了数字农家书屋建设步伐，目前已进入实施阶段，数字阅读的触角深入农村。

　　下一步，湖南省将在健全机制、稳固品牌、创新平台、建设队伍等方面下功夫，推动湖南省全民阅读工作跃上新台阶。一是推动建立湖南省全民阅读组织协调机构“书香湖南”全民阅读促进委员会，为全省全民阅读工作提供组织保障。二是稳固品牌。在办好“书香湖南”启动仪式的基础上，还要挖掘、推广一批阅读活动品牌。继续联合省文明办组织好全民阅读品牌创建活动，通过典型示范带动阅读活动落到实处。三是扩大市州城市阅读指数的应用范围。争取将“湖南省城市阅读指数统计数据”纳入全省公开发布的年度统计项目，成为城市公共文化服务评估的硬指标。四是创新平台。组织农村、社区阅读示范点建设。利用农家书屋和社区图书馆，打造农村阅读示范点和社区阅读示范点，通过阅读设施的建设、书籍的配送、阅读活动的开展，建立农村、社区阅读推广模式，传播阅读理念，提高阅读设施利用率。加大“书香湖南·数字阅读”公益移动数字阅读平台使用力度，推进数字农家书屋建设，拟与农村阅读示范点建设相结合，打造方式多样、管理有序、活动丰富、利用率高的农家书屋。五是建设队伍。在全民阅读推广过程中，拟通过政府购买服务的方式对阅读推广人进行培训，深入农村、社区、学校等基层阅读场所进行阅读指导、组织阅读活动、传播阅读理念，让更多的人爱读书、读好书。

　　新疆多推精品惠民生
　　新疆维吾尔自治区新闻出版广电局局长古力先·吐拉洪

　　党的十八大特别是中央新疆工作座谈会召开以来，新疆“天山读书节”坚持以现代文化为引领，以推进全民阅读为主线，以为各族群众提供丰富的精神文化产品为宗旨，在前八届新疆“天山读书节”的基础上，2014年以后，结合新疆实际，适时开展了“全民阅读·书香天山”系列活动。

　　举办“书香天山”电视晚会。我们与新疆电视台联合举办了一台“书香天山·2014暑期读书季”电视专题晚会”。这也是新疆首次采用电视晚会的形式推进全民阅读工作，主题突出，形式新颖，现场效果良好。开展全疆全民阅读指数情况调查。与新疆社情民意调查中心合作，对全区阅读情况进行了一次系统统计调查，旨在全面了解新疆公众的阅读方式、阅读时间、阅读习惯、阅读兴趣等，客观评估公众的阅读情况。共收集完成有效样本6282个，覆盖到自治区15个地州市。坚持开展新闻出版赠书惠民活动。多年来，组织出版发行单位向社会各界捐赠图书码洋超过600万元。每年元旦春节期间，在汽车客运站、火车站、军营、社区和学校等地开展“带一本好书回家，过文明祥和佳节”赠书活动。今年六一前夕，在全区开展了向100所中小学校赠书活动，每所学校赠送图书300册，包括维吾尔文、哈萨克文版《十万个为什么》等重点图书在内的百余种优秀青少年图书，总计3万余册、价值60多万码洋。开展“访惠聚”读书活动。今年，配合自治区“去极端化”工作，着重推进了全民阅读工作进农村牧区。针对很多地方基层农牧民读书看报能力较弱的实际情况，通过正在全区开展的“访民情惠民生聚民心”活动，充分利用“东风工程”和农家书屋平台，全区住村工作组队员与农牧民开展了一系列读书阅读活动，有组织、有引导、有讲解地带领农牧民一起读书看报，针对性强、效果好，受到广大农牧民群众的欢迎。

　　下一步，我们一要生产出版更多群众喜爱的精品佳作，提高新闻出版广播影视的传播力和影响力。激励更多优秀译制人才投向民文译制工作，生产更多更好的优秀作品，从源头上丰富新疆少数民族出版物。二要积极申报将《全民阅读促进办法》纳入自治区“十三五”立法规划当中。坚持开展全民阅读工作常态化，形成长效机制，加大对全民阅读工作的政策扶持和资金投入。研究制定全民阅读中长期规划，增强全民阅读工作的指导性和科学性。三要面向基层、面向群众，推动全民阅读工作，切实满足各族人民群众的基本阅读需求。依托新闻出版公共服务体系，充分利用“东风工程”和农家书屋平台，用基层群众喜闻乐见的形式开展阅读活动，培养群众阅读习惯。让各族群众在阅读中开阔视野、增长知识，自觉接受现代文化，使全民阅读工作在占领思想阵地、引领社会思潮、提高全民素质、服务社会方面发挥更大的作用。

媒体报道

久久为功推阅读 神州处处有书香

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