打造首都文化发展新空间新名片——访北京市丰台区副区长狄涛

　　丰台区是首都北京的西南门户和交通咽喉，是京津冀经济圈的重要枢纽之一，具有独特的区位优势。北京市作为文化中心的定位，使丰台这一北京重要的城市功能拓展区在打造“文化强区”的建设中，承担起重要的历史使命。近年来，依托其文化、人才、空间等多方面优势资源，丰台成为首都文化创新发展的新名片，文化创意企业营业收入已成为丰台区新的经济增长点。

　　随着落户在丰台的北京国家数字出版基地建设的不断推进，丰台文化创意产业的发展再次引起人们关注。日前，《中国新闻出版广电报》记者就北京国家数字出版基地建设有关问题，专访了北京市丰台区副区长狄涛。

　　区位、政策优势——

　　助推文创产业孵化

　　记者：北京国家数字出版基地落户丰台的优势何在?

　　狄涛：丰台区作为首都城市功能的拓展区，处在承接城市功能拓展、现代经济要素转移、新兴产业聚集的前沿。近年来，在丰台区委区政府的有力领导下，区域经济实现了又快又好的发展，主要经济指标增速均高于全市平均水平，呈现出速度、质量、效益协调发展的良好势头。

　　这些都为北京国家数字出版基地的落户提供了良好的环境和基础。主要表现在3个方面：一是出版机构众多。辖区有一批新闻出版和数字出版的龙头企业，既有中华书局、学苑出版社、法律出版社这样的国有出版社，又有中国新闻出版研究院这样的出版行业专业科研院所，还汇集了北京时代华语图书股份有限公司、北京龙之脊文化传播有限公司等一批民营出版品牌企业。二是成果显著。丰台区企业在主旋律图书推广、网络出版、文化走出去等方面成果显著，特别是时代华语图书股份有限公司致力于发展主旋律图书，推进文化走出去，在美国成立了公司。三是有着长期服务出版业的物流基础。位于北京国家数字出版基地核心区的丰台区花乡榆树庄村，拥有12年服务传统出版行业经验的北京西南物流中心，服务内容全面，物流方式齐全，出版行业客户数量达270余家，其服务于传统出版行业的产业规模在全国首屈一指，目前正在进行数字化转型，为北京国家数字出版基地的传统图书物流转型升级提供了产业基础和资源优势。许多大的集团对北京国家数字出版基地建设高度关注，产生了浓厚的兴趣，下一步基地将积极进行招商引资，吸引龙头数字出版企业落户基地。

　　记者：目前丰台区文化创意产业发展如何?

　　狄涛：近年来，丰台区按照“差异发展、特色发展、错位发展”的理念，推动文化创意产业又好又快发展，为北京国家数字出版基地落户丰台提供了良好的产业基础。

　　丰台区先后出台了《关于把丰台建设成为充满活力的首都文化强区的实施意见》和《丰台区“十二五”时期文化创意产业发展规划》，将文化创意产业作为丰台“十二五”时期重点发展的五大产业之一，推动文化创意产业成为支柱型产业。通过梳理区域资源，丰台区在第十一次党代会上提出打造戏曲文化、中秋文化、汽车文化、园艺花卉文化、红色文化和服装时尚文化六大文化品牌。此外，丰台区按照《丰台区“十二五”时期文化创意产业发展规划》中“一轴、两带、四区、多中心”的文化创意产业空间布局，不断壮大品牌产业，建立品牌基地，引进品牌项目。北京国家数字出版基地成功落户丰台，成为丰台区“一轴两带四区”空间布局的突出亮点，成为丰台区文化创意产业的龙头项目，必将带动丰台区文化创意产业快速发展。

　　记者：对文化创意企业，丰台区有什么规划和优惠政策?

　　狄涛：丰台区先后编制完成《丰台区“十二五”时期文化创意产业发展规划》和《卢沟桥文化创意产业集聚区产业发展规划》，出台《丰台区关于促进丰台经济发展综合政策的意见》《关于整合设立丰台区经济发展专项资金的意见》《丰台区人才引进服务暂行办法》等一系列扶持政策，每年安排1亿元资金扶持文化创意产业发展。成立丰台区文化创意产业企业家联盟;挂牌北京首家文化科技企业孵化器——北京京辰瑞达科技文创孵化中心，推动文化科技融合发展;开通了文化创意产业网站，搭建集文化创意产业信息、资源、人才、服务于一体的平台;连续4年组织驻区文创企业参加北京文博会，打出了“文化丰台创意未来”的品牌，为企业搭建成果展示和项目推介的平台和桥梁。这些措施的有力实施，也将为北京国家数字出版基地落户丰台提供强有力的政策支持和服务保障。

　　聚合优质资源——

　　齐聚发展潜力

　　记者：北京国家数字出版基地发展的优势何在?

　　狄涛：北京国家数字出版基地位于北京市丰台区，是国家新闻出版广电总局在北京批复的唯一一家以数字出版产业为内容的国家级基地，具有显著的发展优势。

　　首先，深厚的文化积淀使北京汇聚了各类文化资源要素，当前全市出版产业发展已进入科技与文化、传统与现代交相辉映的新时期。北京定位于全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。目前，图书出版单位、报刊种类、音像出版分别占全国的41%、30%、43%;著作权登记数占全国的50%，全市新闻出版业从业单位约占全国总量的1/3，实现收入超过800亿元。这些都为北京国家数字出版基地领跑数字出版行业奠定了坚实基础。

　　其次，数字内容产业提速行动为北京国家数字出版基地发展注入强大动力。实施科技创新与文化创新“双轮驱动”战略，是北京市下一步发展的重大战略部署。在此基础上，市政府又进一步提出了“数字内容提速行动”，要求“坚持科技创新与文化创新相结合，加强文化创意与信息服务的互动支撑，加快培育双向深度融合的新兴业态”。这正是数字出版产业复合发展的必然路径，科技文化的雄厚基础和融合潜力，对北京国家数字出版基地加快发展必将起到重要的推动作用。

　　再次，非首都功能疏解将为北京国家数字出版基地提供难得的发展机遇。2015年4月，北京市政府印发了《北京市关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划(2015-2020年)》。在内容方面，《计划》中明确指出要“持续推进北京国家数字出版基地等重点项目建设，聚集优势资源，推动数字技术、网络运营与传统出版业融合发展”，推进国家数字出版基地建设将成为加快构建北京“高精尖”经济结构的重要任务;同时，北京国家数字出版基地紧临西四环，无论待开发面积还是项目位置，都与现在五环内建设用地稀缺形成了鲜明的对比，这必将成为北京国家数字出版基地发展的亮点。

　　发展雏形渐成——

　　建设三大产业发展极

　　记者：目前北京国家数字出版基地的发展状况如何?

　　狄涛：目前北京国家数字出版基地已形成了特色发展的雏形，重点打造三大产业发展极。丰台区共有数字出版类企业330家，企业年收入达到325亿元，净利润22.33亿元，从业人员3.5万名。目前，已形成了数字出版产业的初步聚集，以时代华语、俏佳人等为代表的主旋律文化数字出版产业集群，以中华书局、学苑出版社等为代表的传统文化数字出版产业集群，以校园之星、红黄蓝等为代表的网络教育数字出版产业集群，将成为北京国家数字出版基地的三大产业发展极，奠定其高端引领、特色发展的基础。

　　同时，着力构建需求与供给无缝对接的市场平台。丰台区政府将“政府引导、市场主导、企业主体”作为北京国家数字出版基地建设发展的原则，充分尊重“互联网+”模式下的市场发展规律，依托政府在采购、政策等方面的示范引领作用，为企业打造数字出版的新平台，形成数字出版产业在基地的资金流、人才流和信息流。

　　积极营造完善的产业生态和自然生态。丰台区政府与北京市新闻出版广电局已签署了合作共建北京国家数字出版基地的协议，基地与中国出版集团、中国新闻出版研究院、北京市文投基金、北京市文化租赁正合作建设研究、金融、技术、运营等公共平台，形成良好的产业生态。北京国家数字出版基地地处丰台区榆树庄村，位于西四环与西五环之间，规划地铁16号线穿区而过，区位优势明显。基地遵循绿色、高端、智能理念，优化城市规划与空间布局，形成了可持续发展的自然生态，为企业提供优良的入驻空间。

　　现在北京国家数字出版基地正处于规划建设阶段。今年8月，基地将有1万平方米空间作为先导区投入使用。先导区将引进数字出版产业各个细分领域具有成长性的企业以及各类平台项目入驻，形成一个示范基地。目前，已有近10家数字出版企业接洽入驻先导区。

　　核心区将充分考虑市场需求，加快土地整理和市政基础设施建设，创新土地和楼宇空间供应方式，以合作、出让、租用等多种方式，吸引产业企业、重点项目进入基地，尽快形成产业规模。

　　随着北京市非首都核心功能的疏解，丰台区作为落实功能疏解，推动京津冀一体化战略的桥头堡，面临前所未有的发展机遇。未来，丰台区将围绕大文化，立足大宣传，树立大视野，打造大产业，形成大品牌，全面吹响建设“充满活力的首都文化强区”的时代号角，成为首都文化发展的新名片。

媒体报道

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