实惠让百姓看得见摸得着－－各地因地制宜积极推进现代公共文化服务体系建设

　　文化服务对接“互联网+”典型案例

　　文化上海云

　　老百姓通过手机、电脑、移动终端和电视接入，只需点击相应服务模块，就能快捷享受服务

　　淘文化

　　这是浙江舟山的公共文化网购平台，设置了“好评”和“差评”，“好评”较多的产品与服务能获得更多财政资金补助

　　“书香苏州”客户端

　　市民用手机在客户端上搜索、借阅，然后选择就近地点投递，两天之内就能拿到书。另外，老百姓还能享受“你选书、我买单”服务

　　在北京、天津、广东惠州等地，市民持“文化惠民卡”看戏看电影，可享一定的补助;甘肃的“文化集市”依托农家书屋、新华书店和供销联社农村营销网点，构建农村文化产品商贸流通网络，形成“公司+基地+农户”的商业运营模式……

　　积极贯彻落实2015年1月中办、国办出台的关于加快构建现代公共文化服务体系的意见，各地以标准化、均等化为主线，以体制机制创新为抓手，因地制宜探索提升服务效能的新方法、新途径，努力让百姓享受更“对口味”的公共文化服务。

　　打通“最后一公里”

　　毋庸置疑，公共文化服务体系建设的重点和难点在基层。来自文化部的数据显示，截至2014年年底，全国仍有约15万个行政村没有文化设施，占总数的26%;同时还普遍存在基层公共文化条块分割、多头管理等问题。

　　如何整合资源提高效能，打通公共文化服务“最后一公里”?各地用实践回答了这一问题。

　　江苏镇江的文化广场标准化建设是一大亮点。目前覆盖城乡的570个各类文化广场，都是统一建设标准、规划布点，基本建设做到“六个一”：一个场地、一支专兼职管理队伍、一个电子显示屏、一套音响系统、一个阅报栏、一张资源安排表。

　　为群众参与和享受公共文化服务提供基本场地，安徽按照“一场(综合文体广场)两堂(讲堂、礼堂)三室(文化活动室、图书阅览室、共享工程室)四墙(村史村情墙、乡风民俗墙、崇德尚贤墙、美好家园墙)”的要求，在全省建设了百余个“农民文化乐园”。重庆打造文化共享工程农民工服务联盟，“农民工学历教育帮扶”“农民工图书馆”等特色服务很受欢迎。广西来宾实施村级公共文化“五个一”工程，统一建设文艺舞台、科技文化卫生综合活动室，节约成本，方便使用。

　　这些地方的先行先试，为在面上推开基层综合性文化服务中心建设积累了经验。文化部透露，一份相关指导意见正在起草中，今后在城乡社区街道，将有集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等功能于一体的综合性公共文化设施和场所。

　　满足百姓“新口味”

　　“缤纷音乐演出季”进入商务楼宇，国标舞冠军舞进社区文化中心，儿童剧可以在家门口看到……上海市民文化节向社会广发“英雄帖”，招募社会力量来做文化项目，公共文化服务的样式丰富了，品质升级了，很多年轻人被吸引来了。

　　江苏无锡新区图书馆探索政府招标服务外包模式，也是可圈可点。新区把图书馆的建设、管理、运行和服务外包给艾迪讯电子科技(无锡)有限公司，与同等规模图书馆相比，人员减少了三分之一，内容却丰富了很多。

　　今年5月，国办转发四部委关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见，为公共文化服务更好地对接百姓需求提供了政策保障。无锡新区图书馆馆长坦言，目前政府购买公共文化服务还面临市场开放程度不够、市场培育程度不高等问题。

　　国家公共文化服务体系建设专家委员会委员巫志南说：“鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务，一个很重要的前提是要有能够参与公共文化服务的社会主体，当前必须加紧培育社会主体，营造良好的政策环境和社会环境。”

　　当服务对接“互联网+”

　　公共文化服务看不见、摸不着?这样的抱怨日渐减少，尤其是在江苏苏州，借书几乎可以像下楼取报纸一样简单。

　　在苏州，你可以用手机直接在“书香苏州”客户端上搜索、借阅，然后选择就近地点投递，两天之内就能拿到书;还有“你选书、我买单”的功能，检索某本书发现图书馆还未购置，就可点击该功能，3天内图书将送到你所选择的社区投递点。目前苏州图书馆69家分馆中已有51家分馆成为投递点，今年还将新增15个24小时服务点，包括10个社区服务点和5个地铁服务点。

　　“你选书、我买单”从4月23日起纳入到“书香苏州”，截至6月18日，已经累计购书7590册，购书费30多万元。读者点赞：“很多书，尤其是小孩子的绘本，买不仅不划算，看完了也没有更多用处。现在图书馆给我们买，还把书流转起来，很便民、很实用。”

　　巫志南认为，“网上借阅、社区投递”给邮政开拓市场“帮了大忙”——邮政的许多增值服务可以搭载这个渠道。而邮政也给图书馆“帮了大忙”，最低限度降低了成本，一个社区一天20元钱，几乎是零成本。然而，获益最大的是老百姓，人们随时可以在家门口的投递点拿到免费投递来的书，这在全国是具有开创意义的，值得各个地区借鉴。

　　当文化服务对接“互联网+”，还会发生很多“奇妙”的“化学反应”——

　　“文化上海云”综合运用云计算、云储备等技术，老百姓通过手机、电脑、移动终端和电视接入，只需点击相应服务模块，就能快捷享受服务，也就是说可以一边洗衣服一边看上海图书馆的讲座，还能和老师互动。目前文化嘉定云、文趣闵行和闸北智文化服务平台陆续建成上线，短短几个月访问量逾600万人次。

　　浙江借鉴淘宝网运行模式，为公共文化供需双方搭建高效、便捷服务平台。“百姓点单，政府埋单，团队竞演”，舟山市通过一个名为“淘文化”的公共文化网购平台，让居民点击鼠标就能享受文化服务。“淘文化”还设置“好评”和“差评”，“好评”较多的产品与服务，也能获得更多财政资金补助。专家点评，“淘文化”解决了精准投送公共文化服务的问题，也为政府财政减了负。

　　(据新华社电)

媒体报道

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