□冯继光
2013年10月下旬,根据辽宁省委决定,撤销原辽宁省新闻出版局和省广播电影电视局,正式组建辽宁省新闻出版广电局。组建以来,辽宁省新闻出版广电局在辽宁省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕全省中心工作,以实现快融合、真融合为首要任务,以局党组提出的“一二三五”总体思路(即组织开展一项活动——全民读书节活动;实施民生和导向安全两大工程;抓好印刷、出版和广电三大产业;建设学习型、服务型、创新型、和谐型、实干型“五型”机关)为工作主线,全面推进各项工作开展,取得了良好开局,形成了新作风,树立了新形象。
2015年4月23日,辽宁省第四届全民读书节揭幕仪式在沈阳举行。
2015年1月4日,辽宁省局举行升国旗宣誓仪式。
2015年3月12日,辽宁省局召开“五型”机关创建活动总结表彰会。
2015年6月6日,辽宁省局代表队参加2015年省直机关职工广播操比赛取得优异成绩。
2015年6月27日,辽宁省局组织拍摄的主旋律电影《为了这片土地》首映礼在沈阳举行。
2014年6月12日,辽宁省局召开省新闻从业人员自觉抵制虚假新闻签署“承诺书”活动电视电话会议。
2015年2月15日,辽宁省局举办以“携手奋进,梦想起航”为主题的新春联欢晚会。
2014年7月15日,“悦读悦美——辽宁省第三届全民读书节精品名篇朗诵会”举行。
“五型”机关建设取得实绩,合并融合工作圆满完成
辽宁省局按照省委、省政府关于加快两局合并融合的要求,以实现快融合、真融合为首要任务,以建设学习型、服务型、创新型、和谐型、实干型机关为载体,圆满完成了两局合并任务,实现了“三个融合”:
实现了人员融合。合并之初,在局领导班子的带领下,全局同志经过一个月的奋战,全面完成办公场所改造,原两局人员全部搬到一起办公,并在2014年的第一个工作日,共同参加了升国旗宣誓仪式,宣告辽宁局搬迁合并工作如期完成。同时,根据省编办下达的“三定”方案,按照交叉融合的原则,组织完成了人员定岗定位工作。
实现了思想融合。合并初期,针对人员思想出现波动的实际情况,辽宁省局多次组织全局干部开展思想作风整顿学习培训和廉政教育,强调树立纪律观念、规矩意识,用“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求来纠正思想上的问题和作风上的偏差,并通过组织开展春节联欢会、周三集体学习、周五帮厨、在职党员进社区、集体健身、国庆职工大合唱等一系列活动,推进全局人员情感上的沟通交流、思想上的深度融合。
实现了工作融合。提出树立“团结奋进、扎实苦干、从严要求、勇创一流”的新形象,实现“省直争先进、全国争上游”的工作目标,并在建设“五型”机关基础上,确定了建设理论学习好、团结协作好、作风形象好、遵章守纪好、工作实绩好的“五好”领导班子建设目标。同时,组织制定了60多项规章制度,为合并融合提供了制度保障。目前,辽宁省局已经实现良好开局,新形象已经初步树立。
导向安全工程有效实施,导向安全目标全面实现
辽宁省局组建以来,始终把确保导向安全作为首要任务抓紧抓好,取得了“重大主题宣传形成声势,导向安全责任全面落实和市场监管和从业人员管理进一步强化”的可喜成绩。
——重大主题宣传形成声势。全省各级党报党刊、电台电视台、出版单位紧紧围绕宣传党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,组织推出了一批高水平的专题和专栏。辽宁广播电视台交通广播加强社会主义核心价值观宣传的经验做法,得到了中央领导同志的充分肯定。
——主旋律作品生产喜获丰收。大力弘扬中国梦和社会主义核心价值观,组织制作了电影《为了这片土地》等一批主旋律精品。在中宣部“五个一工程”奖评选中,辽宁省局推荐的图书、电影、电视剧、广播剧四大类作品全部获奖。辽宁省局组建以来,全省共有28部图书、8部电视剧、1部电影被列为国家级重点,有7部动画片、纪录片和1部电视剧本获国家级奖项,1部电视剧获国际奖项。
——导向安全责任全面落实。组织实施了导向安全工程,层层签订了导向安全责任书,以落实导向安全责任推动加强行业管理,实现了全行业的宣传安全、出版安全、制作安全和播出安全。
——市场监管和从业人员管理进一步强化。辽宁省局认真组织开展各项市场监管专项行动,先后打掉278个非法电台,查没、拆除1.2万套非法卫星接收设施,关闭非法网站18个,收缴各类非法出版物133.8万盘(册)。在打击新闻敲诈和假新闻专项行动中,全省216家新闻单位万名新闻从业人员共同签署自觉抵制虚假新闻“承诺书”。
民生工程建设成绩显著,重点民生实事全部落实
在全面建成小康社会的今天,辽宁省局一直把文化惠民工作作为一项重要任务,民生工程建设成绩显著,重点民生实事全部落实。
——全省3707个广播电视盲村8万户农民听广播、看电视问题得到了解决,超额完成了辽宁省政府下达的任务。2015年辽宁省局将再解决3.7万户农民听广播、看电视问题。
——按时完成社区书屋建设任务,新建城市社区书屋1400个,并为10642个农家书屋补充更新了图书。2015年新建1782个社区书屋规划选址工作已经完成,农家书屋补充更新藏书工作有序进行。
——全省具备数字影院建设条件的40个县城,全部如期完成建设任务,提前一年实现了全覆盖。
——1村1月1场电影放映任务全面落实,2014年全省共放映电影16.2万场,比国家确定的场次多2万场。2015年放映任务正在积极落实。辽宁广播电视台综合频道高清节目于2014年7月7日零时正式上星传输,7月底相继在北京、上海和天津等地入网播出,并实现了省内各市的全面覆盖。
深化改革工作力度加大,重点领域改革取得进展
辽宁省局组建以来,持续深入地推进文化体制机制改革创新,着力在重点领域关键环节上取得突破,推动文化事业文化产业又好又快发展。
在行政管理改革方面,相继取消省级行政审批事项10项,下放5项,将10个行政审批事项调整为工商登记后置审批,并出台了《关于简政放权加强市级新闻出版广电行政部门职能的指导意见》。
在国有企业改革方面,辽宁北方期刊出版集团经国家新闻出版广电总局批准成立并挂牌,全省广播电视有线网络整合工作取得实质性成果,省本级资产完成注入。
在传统媒体与新媒体融合发展方面,推进《辽宁日报》新媒体集团新三板正式挂牌上市,支持辽宁日报传媒集团和东北财经大学出版社列为国家数字复合出版系统工程应用试点单位。
三大产业发展步伐加快,行业实现持续健康发展
辽宁省新闻出版广电局组建以来,下大力气谋发展,产业整体实力不断壮大,新闻出版事业呈现出新的繁荣,这突出表现在以下几个方面:
——印刷产业加快实现集约化发展。辽宁国家印刷产业基地建设持续推进,沈阳园区规模以上企业达到74家,抚顺园区引进企业13家,丹东纳米制版机育成中心投入使用,本溪“石头纸”产品进入国际市场。
——推进传统出版产业转型发展。全省18家传统出版单位被确定为数字化转型示范单位。辽宁日报集团新闻集成平台建设和沈阳日报集团、东北财经大学出版社、辽宁师范大学出版社数字出版工程项目得到国家新闻出版改革资金扶持。
——广电产业保持良好发展势头。全省各市有线数字电视转换基本完成,用户已达600万户。传统电视媒体的新媒体布局全面展开,辽宁广播电视台手机电视实现全覆盖。全省电影票房收入在2014年首次突破10亿元,达到11.1亿元。
读书节活动成功举办,书香辽宁建设深入推进
2014年4月至7月,辽宁省新闻出版广电局成功举办了以“弘扬辽宁精神·推动全民阅读”为主题的辽宁省第三届全民读书节。全省各市结合当地实际,围绕读书节活动主题,组织开展了主题图书漂流、重点图书“六进”、“五大平台”阅读推广、“四佳人物”评选、春季惠民书展以及捐赠图书等形式多样、内容丰富的各类活动共计800余项,参与活动的群众达2000余万人次,规模和影响均超过了以往历届读书节。
2015年,辽宁省局按照省政府工作报告中提出的“推进书香辽宁建设,办好第四届全民读书节”的要求,举全局之力,全力办好辽宁省第四届全民读书节,并在建立全民阅读长效机制上取得突破。《关于促进全民阅读的决定》由省人大常委会审议通过,从而以立法形式将4月23日确定为“辽宁省全民阅读日”,辽宁成为全国第三个对全民阅读工作作出立法规定的省份。