【摘 要】文章根据《深化新时代教育评价改革总体方案》的精神，对高校主办教育教学研究类专业学术期刊、设置教育教学研究类栏目、刊发教育教学研究类文章情况进行调查统计，发现目前仍有较大比例高校主办学术期刊对教育教学研究不够重视。笔者建议各高校的综合性学术期刊出版机构应正面认识教育教学研究的意义和作用，加大刊文量，精心策划相关专题、专栏，以推动教育教学研究，条件成熟的期刊可以向专业期刊转型。
【关键词】《深化新时代教育评价改革总体方案》；教育教学研究；栏目设置；综合性学术期刊
2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，其中提出“支持建设高质量教学研究类学术期刊，鼓励高校学报向教学研究倾斜”，“改进高校经费使用绩效评价，引导高校加大对教育教学、基础研究的支持力度”［1］。这里主要强调新时代教育评价改革的三个方面：一是支持建设教学研究类专业学术期刊，二是高校学报应多刊发教学研究方面的文章，三是鼓励和吸引高校教师进行教育教学研究。作为“新中国第一个关于教育评价系统改革的文件，也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件”［2］，《深化新时代教育评价改革总体方案》对高校进行教育教学研究及其成果传播载体——学术期刊的未来发展方向提出了要求。
那么，国内高校主办教育教学研究类学术期刊、高校主办学术期刊设置教育教学研究栏目、高校主办学术期刊刊发教育教学研究类文章情况如何，存在哪些问题，又将如何进行有针对性的改进？本文将针对这些问题进行探讨。
需要说明的是，主办学术期刊的高校基本上均为普通高等学校，所以本文调查对象不包括职业高等学校、成人高等学校，所有涉及高校的信息均通过“中国高校之窗官网”进行查询。因此，本文所调查的对象为不含港澳台地区的我国31个省级行政区域的800所普通高等学校主办的所有学术期刊，学校均简称为“高校”。刊物分为专业学术期刊和综合性学术期刊两类，高校学报归入综合性学术期刊类别。
一、高校主办学术期刊的总体情况
经过查询，这800所高校主办的学术期刊共有2176种。其中，高校作为第一主办单位的学术期刊有1998种、高校非第一主办单位的学术期刊有178种；教育教学研究类专业学术期刊170种、非教育教学研究类专业学术期刊865种、综合性学术期刊1141种。教育教学研究类专业学术期刊和非教育教学研究类专业学术期刊因其已经完全专业化，栏目设置领域相对比较集中、刊发文章领域较为固定，故本文调查高校主办学术期刊设置教育教学研究栏目、刊发教育教学研究类文章情况主要在1141种综合性学术期刊中进行。
二、高校主办综合性学术期刊关涉教育教学研究领域情况
“一个期刊的栏目，在很大程度上反映了其办刊思路与重心，此外，各期刊的优势或特色学科，也能够在其栏目设置上得以体现。”［3］高校是否主办教育教学研究类专业期刊，主办综合性学术期刊是否设置教育教学研究类栏目、是否刊发教育教学研究类文章，反映了该期刊乃至其所在高校对教育教学研究的重视程度。经过统计，在1141种高校主办的综合性期刊中，700种期刊没有设置教育教学研究类栏目，且不刊发相关文章，441种期刊设置有教育教学研究类栏目或刊发了相关文章。
（一）高校主办综合性学术期刊无关涉教育教学研究领域具体情况
一般来说，学术期刊的栏目设置数量越多、载文量越大，稿件所属学科类别就越多。700种无涉及教育教学研究类栏目、文章的综合性学术期刊，栏目设置数量具体情况见表1。由表1可以看出，超过60%的期刊会将栏目数量设置为4—7个，说明大多数高校主办的综合性学术期刊都比较倾向设置4—7个栏目。不分栏目的期刊占比也比较大，达到了17%。统计发现，不分栏目的这120种期刊，均属自然科学技术类，无人文社会科学类期刊。高校主办综合性学术期刊设置栏目都比较多，稿件所属类别范围也比较广泛，但仍然有很多期刊没有设置教育教学研究类栏目、没有刊发教育教学研究类文章。
表1 无涉及教育教学研究类栏目、文章的高校主办综合性学术期刊栏目设置数量
| 每期栏目数/个 | 不分栏目 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 合计 |
| 期刊数/种 | 120 | 6 | 26 | 62 | 106 | 129 | 115 | 81 | 32 | 13 | 6 | 2 | 1 | 1 | 700 |
一些高校主办有教育教学研究类专业学术期刊，也就不在其主办的综合性学术期刊中添加涉及教育教学研究领域栏目、文章。在上述700种无涉及教育教学研究类栏目、文章的综合性学术期刊中，属于这种情况的期刊有148种，归属于78所高校。另外，没有涉及教育教学领域文章，也没有主办其他教育教学研究类专业学术期刊的高校有436所，主办其余的552种综合性学术期刊，其中人文社会科学类期刊263种，自然科学技术医学类期刊287种，不分类别的有2种。
近些年来，“高等学校一些学报纷纷改名或酝酿改名，综合性学报计划逐步转向专业性期刊，只刊发某一专业领域的研究论文，压缩或甚至放弃发表广大师生教育教学方面内容的研究论文”［4］。一些有条件的高校对自己主办的综合性学术期刊进行了专业化转型，走上了专业化发展道路。但对更多的高校主办综合性学术期刊来说，其专业化转型条件不够。很多综合性高等学校的专业分布广泛，各专业实力相当，主办的综合性学术期刊刊文领域相对宽泛，没有特色鲜明、影响力大的栏目，不具备专业化的条件和实力。虽然其不能转型为专业期刊，但是高校要想将期刊办得有影响、学术水平高，还是要对期刊的内容进行策划和筛选，于是，被认为“学术水平低、社会影响力小”的教育教学类文章就成为首先被舍弃的对象。这也是很多高校主办综合性学术期刊不设置教育教学研究类栏目、不刊发教育教学研究类文章的主要原因。
（二）高校主办综合性学术期刊关涉教育教学研究领域具体情况
在441种涉及教育教学研究类栏目、文章的综合性学术期刊中，栏目设置数量具体情况见表2。其中，每期只设置两个栏目且其中一个属于教育教学类的期刊分别是《陇东学院学报》和《阜阳师范学院学报（自科版）》，阜阳师范学院本身就是师范类院校，陇东学院的前身是庆阳师范高等专科学校。两所高校带有明显的师范类学校的传统和特色，在这种情况下，这两种期刊都可以考虑转型为教育教学研究类专业期刊。另外，有48种期刊所属的高校还同时主办有教育教学研究类专业学术期刊，且存在一所高校主办两种及以上教育教学研究类专业学术期刊的情况，这些高校的类别为师范类23所，其他类别16所。
表2 涉及教育教学研究类栏目、文章的高校主办综合性学术期刊栏目设置数量
| 每期栏目数/个 | 不分栏目 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 16 | 合计 |
| 期刊数/种 | 10 | 2 | 14 | 37 | 71 | 95 | 85 | 52 | 38 | 28 | 1 | 1 | 2 | 3 | 2 | 441 |
在441种涉及教育教学研究类栏目、文章的高校主办综合性学术期刊中，教育教学栏目的设置数量如表3所示。在68种设置有两个及以上的教育教学研究类栏目的期刊中，有28种期刊同时设置了某一专业教育教学领域和包含该专业教育教学领域的教育教学综合大类两种栏目，如某期刊的《高等教育学》和《教育教学》、某期刊的《思想政治教育》和《教育教学》、某期刊的《思想政治教育研究》和《教育教学研究》等，还有不少期刊对教育教学栏目的分类不够清晰，这会造成刊文领域交叉重叠等情况。
表3 涉及教育教学研究类栏目、文章的学术期刊设置教育教学研究类栏目数量
| 教育教学栏目数/个 | 不分栏目 | 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 合计 |
| 期刊数/种 | 11 | 362 | 52 | 12 | 3 | 1 | 441 |
按照期刊刊发文章的一般惯例，教育研究栏目的文章多侧重于教育制度、体制、方针等宏观政策、理论、实验研究，教学研究栏目的文章则多侧重于教学目标、内容和方式等理论和实践、实验的研究等［5］。本文采用这种分类方式对441种高校主办综合性学术期刊设置的教育教学研究类栏目、刊发教育教学研究类文章领域进行分类，具体情况见表4。
表4 高校主办综合性学术期刊教育教学研究类栏目、文章领域分类情况
| 类别 | 教育 | 教学 | 教育教学 | 教育混合其他 | 教学混合其他 | 合计 |
| 数量 | 213 | 44 | 164 | 15 | 5 | 441 |
以设置有教育教学研究类栏目、刊发有教育教学研究类文章的高校主办综合性学术期刊2020年第1期为例，除去教育教学作为一个栏目设置的164种期刊，设置教育栏目的期刊数量是设置教学栏目期刊数量的4.8倍。也就是说，期刊更倾向于刊发具有宏观政策理论性的研究文章，而对偏向实践性的教学研究文章则不大关注。
三、高校综合性学术期刊在设置教育教学研究类栏目及刊发相关文章中存在的问题
现有的设置有教育教学研究类栏目和刊发有教育教学研究类文章的高校主办综合性学术期刊中，有一些期刊在设置教育教学研究类栏目和刊发相关文章方面存在一些共性问题。
（一）教育教学栏目设置同质化严重
很多高校的综合性学术期刊设置的教育教学研究类栏目，同质化问题比较严重。在441种设置有教育教学研究类栏目或刊发相关文章的期刊中，有230种栏目名称关键词是“教育”“教学”，或辅之以“研究”“理论研究”等；有178种期刊的栏目名称做了限定，但也主要涉及几个特定领域，如“高等教育研究”“思想政治教育研究”等，特色仍然不够鲜明；设置较有鲜明特色且能反映时代发展方向、反映地域和学科特色的栏目的期刊有22种；另有11种期刊没有设置栏目。
（二）栏目不能反映最新教育教学发展方向和成果
在科学技术日新月异的今天，在全球化发展趋势下，教育业面临的问题、教学采用的方法，以及教育教学实践思想和理念都在不断更新，而学术期刊作为刊发最新学术研究成果的平台，自然应当发现和引领最新的学术研究动态。这些学术研究动态应体现在栏目设置上，策划人员可以通过设置相应栏目或者策划专栏、专题文章的方式来呈现和引领最新研究动态和成果。而目前，部分高校的综合性学术期刊设置的教育教学研究栏目都是无任何变化的《教育学研究》《教学研究》或《高教研究》这样长期固定的栏目名称，而较少策划反映最新教育教学研究发展方向的专题、专栏。期刊栏目长期的一成不变，加上刊文选题比较分散、不够集中，其刊发的文章难以产生社会影响。
（三）重理论研究、轻实践研究
“相比较而言，近现代中国教育研究则主要是宏观政策研究，教学研究不仅数量少而且层次低。”［5］统计发现，重宏观政策教育研究、轻教学研究的状况较之以前仍然没有得到明显的改观。在笔者看来，长期存在这种现象的原因主要是部分论文产出者—高校教师和部分论文刊发载体—期刊都对教学研究的重要性认识不足，认为教学研究太过微观、具体，不像教育理论研究那样有深度，教学研究文章不容易写出新意。而一些期刊更偏好具有导向性作用的文章，更容易强化高校教师对教学研究类文章的偏颇认知。教学是教育的本体，教学研究在教育教学研究中应该占据更加重要的地位和比重，在中国高等教育逐步迈向大众化的今天，高校在教育教学研究和实践中都扮演着越来越重要的角色，高校主办学术期刊特别是众多综合性学术期刊应当责无旁贷。
（四）对设置教育教学研究类栏目和刊发相关文章的重要性认识不足
与基本上每所高校都至少主办一种综合性学术期刊的状况截然相反，教育教学研究类栏目设置不是“必选”，且有“去教育教学研究类栏目和文章”的趋势。部分高校主办的综合性学术期刊不重视教育教学研究，这种状况和高校本身不重视教育教学研究的态度和氛围分不开，特别是一些地方非师范类高校，其主动开展教育教学研究的氛围和意识较弱。一些高校存在重科研轻教学的现象，一些教师也就不愿意潜下心来从事教育教学研究。近年来，这种状况在有关部门“破五唯”的政策推动下虽有所好转，但要从根本上让这部分高校和教师对教育教学研究的重要性改观还有很长的一段路要走。如果高校不重视、教师不愿意，也就难有浓厚的教育教学研究氛围，难以产出高质量的教育教学研究文章，反映在这部分高校主办的综合性学术期刊中就是对教育教学栏目设置的“漫不经心”，体现在其教育教学栏目放置在多个栏目的最后、刊发文章领域散且杂乱，或者其根本不设置教育教学研究类栏目、不刊发相关文章。
（五）现有期刊刊发教育教学研究文章容量与需求失衡
与很多高校不愿意主办教育教学研究类学术期刊、设置教育教学研究类栏目、刊发教育教学研究类文章矛盾的是，高校教师群体刊发教育教学研究类文章的需求比较大，导致供给和需求失衡。以某地方高校为例，该校教职员工2020年共发表中文类学术研究文章835篇，其中教育教学研究类文章101篇，单从数值来说，教育教学研究类文章的占比并不低，达到了12%。但是，在这101篇文章中，所属期刊属于高校主办及各地方教育学会主办的专业学术期刊或综合性学术期刊的只有18篇，超过80%的教育教学研究类文章刊发在学术和社会影响力很小、受众群体不确定的非纯学术类期刊中，教育教学研究类文章刊发在这样的期刊上产生的影响力有限。再如，在中国知网学术期刊2019年下载量、引用量排名前50的文章中，仅有2篇属于教育教学研究类文章。以上两种情况说明，一方面，很多高校学术期刊管理人员和工作人员对设置教育教学研究类栏目、刊发相关文章还不够重视，相关栏目设置量和文章容量远远无法满足教师群体的需求；另一方面，其反映了高校，特别是高校教学一线的教师开展教育教学研究程度不够深，产生具有一定社会影响力和学术影响力的教育教学研究成果较少，但其对优秀的教育教学研究类成果比较关注。因此，把教育教学研究类文章刊发在专业学术期刊或高校主办的综合性学术期刊中，才能发挥其启发、促进、引领高校教师从事教育教学研究的作用。
四、对高校主办综合性学术期刊教育教学研究栏目设置的建议
栏目设置能够充分体现期刊刊发文章的偏好，也能体现期刊编辑出版人员的策划意识和用心程度。经过一段时间的发展，较有特色的栏目或者期刊能够增加作者和读者的认同度和黏性，增加期刊和栏目的曝光度，从而不断提升期刊和栏目的学术影响力和社会影响力。2004年，教育部印发《教育部高校哲学社会科学学报名栏建设实施方案》，目的是通过评选一批有特色、有影响、有成效的栏目来带动高校社科学术期刊的发展，目前已经评选了三批共62个栏目，其中与教育教学相关的有6个。一些期刊在“名栏”的带动下，走上了快速发展道路。针对高校主办综合性学术期刊教育教学研究类栏目设置，笔者对高校的综合性学术期刊及高校本身提出以下三点建议。
（一）充分认识设置教育教学研究类栏目、刊发教育教学研究类文章在期刊发展中的重要地位和作用
在高校主办的综合性学术期刊中，教育教学研究类栏目设置呈现两种明显的分类。一是因为一些院校有着良好的教育教学研究传统，成果也较为显著，因此，主办有教育教学研究类专业学术期刊或在综合性学术期刊中设置有教育教学研究类栏目。二是因为一些新近升格的地方高等院校主办的综合性学术期刊学术影响力和社会影响力都还比较弱，难以吸引优秀的科学研究成果。因此，其多设置教育教学研究类栏目，有的还会设置多个此类栏目，重点刊发教育教学研究类文章，而这类文章的学术质量相对不高，社会影响力和学术影响力也就比较小。实际上，无论是根据《深化新时代教育评价改革总体方案》中教育主管部门对有关教育教学研究类期刊、栏目、刊文的要求，还是从实际调查此类文章的需求情况来看，更多的学术期刊，尤其是高校主办的综合性学术期刊应该充分认识到设置教育教学栏目、刊发教育教学研究类文章在期刊发展中的重要地位和作用，充分认识到教育教学研究是高校学术研究中的重要组成部分。高校主办综合性学术期刊有责任引领教育教学研究，推动、促进高等教育教学工作者重视并开展教育教学研究，不断推动高等教育教学理论和实践研究的发展，并以此带动期刊自身的快速发展。
（二）设置特色鲜明、反映前沿教育教学学术成果的研究类栏目
教育不能千篇一律，教育教学研究类栏目的设置同样不能千人一面，如果都是“教育教学研究”，何以体现不同时代、不同地域、不同领域、不同学校的特色呢？教育教学研究具有时代性，教育从业者应该结合时代需要，体现新时代的教育教学理念。高校主办的综合性学术期刊也应该为及时反映教育教学最新研究成果提供传播载体，设置相应栏目、进行专题策划。如“新工科建设”是2017年提出的教育教学理念，《天津大学学报》能够及时响应，专门设置《新工科教育》栏目，就非常具有策划和创新意识。
（三）催生更多有条件的高校主办综合性学术期刊向教育教学研究类专业学术期刊转型
在学术期刊专业化发展趋势下，更多有条件的高校主办综合性学术期刊向教育教学类专业学术期刊转型也势在必行。此类向专业学术期刊转型，既有利于办刊人员术业专攻，又有利于学术资源的集聚，也有较大可能会产生比之前更大的学术影响和社会影响。如《重庆高教研究》的前身是《重庆文理学院学报（自然科学版）》，自其2013年转型为教育类专业学术期刊以来，相继刊发了一系列具有较大反响的文章，学术影响力和社会影响力不断提升，实现了地方高校主办学术期刊在较短时间内的跃升。
参考文献
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