【作 者】徐玲：电子工业出版社有限公司
【摘 要】2019年2月13日，《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）由国务院印发。职教20条，每一条都是新时代职业教育发展要着力解决的重大课题，勾勒出了中国现代职业教育体系建设的基本蓝图。职业教育教材的选题策划要紧紧围绕国家的大政方针，策划满足市场需求并具有创新性的教材。
【关键词】职业教育；教材出版；选题策划
一、引言
职业教育教材是课堂教学实施的主要媒介，是教学质量的基本保证。教材出版必须在前期市场调研的基础上精心策划选题、遴选作者，确保教材质量，满足教育学的需要。但在利益驱动下，也出现不少问题。教材良莠不齐，一稿多出、改头换面现象时有发生，教材低质量重复，造成了出版行业的无序竞争。有些学校选用教材也很无序，甚至优先选用地方教材、校本教材，而不优先选用国家规划教材。这种混乱无序的竞争状态到2018年发生了根本性的转变。2018年至今，各出版单位自觉抵制跟风出版、重复出版，优化出版结构，压缩新书品种，减少图书印数，以工匠精神打造精品图书，出版对文化建设的引领作用凸显。出版业进入高质量发展的新时代，由数量规模型转变到质量效益型发展轨道上来。社会的发展、职业教育教材、教学、教法的改革，亟需对职业教育教材进行创新，教材出版面临很多新的机遇。
二、职业教育教材出版的机遇
（一）政策层面
2019年2月13日，《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）由国务院印发。职教20条，每一条都是新时代职业教育发展要着力解决的重大课题，勾勒出了中国现代职业教育体系建设的基本蓝图。职业教育要在5—10年左右时间，由粗放型向集约型转变，使新时代职业教育水平得到大幅度提升。
教材承载着知识，学生主要依靠教材获得知识，教师也要通过教材传授知识。可见，教材在教师和学生之前起着非常重要的作用。因此，要想实现职业教育总体改革的目标，教材建设尤为重要。
（二）市场层面
2019年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，今年高职院校大规模扩招100万人。高职百万扩招推动着我国产业升级。教育部与各地党委和政府主要领导密切联系，共同推进高职扩招100万任务的完成。职业教育存在着质量不高、针对性不强和吸引力不足的问题，与我国加快转变经济发展方式、推进产业结构调整、统筹城乡发展，推进经济社会协调发展对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求还有很大差距。由此可见，职业教育教材的市场空间巨大。
（三）技术层面
随着科技的发展，数字化处理平台的成熟，出版业在内容整合、平台搭建、流程再造、推广发行方面，都有了更强大的技术保障。可以充分利用电子课本、微课、在线课程在内的各种资源，依托网络提供增值服务，从而提升个性化、实用化的全新学习体验。
通过移动技术的使用，电子书、报、杂志阅读和运营技术得到很大提升。出版机构可以通过提供高度的增值服务，开发图书的附加值，满足不同读者的使用需要。
数字出版将在跨媒体、内容管理、出版流程再造几个方面得到快速发展，从而提供全方位、个性化的服务。随着手持阅读终端、PDA、PC等终端用户的成熟，完全可以根据用户类型的不同考虑，使用不同的设备或阅读介质，定制发布内容，实现个性化的跨媒体“按需出版”。开发数字出版技术的企业发展迅猛，出版社也在深入探索如何将数字出版技术与纸质图书相结合。现在越来越多的出版社开始转型，涉足数字出版领域。
三、“职教20条”下职业教育教材如何进行选题策划
职业教育教材要注重学生的实践能力和创新能力的培养，结合中国职业教育的特色和实际，进行选题上的创新，推动中国职业教育的更快发展。
（一）关注新增专业
职业教育为我国经济建设培养大量专业技术人才。由于专业调整跟不上国家产业的发展，导致职业院校培养出来的人难以满足社会的需要。为有效解决这一问题，2019年教育部总计新增补46个专业，涉及14个专业类别。这些新专业主要服务于国家乡村振兴战略、服务制造强国战略、服务现代服务业。这些新补充的专业，急需人力补充，以满足新兴行业的岗位需求。教材的选题策划以新专业为着眼点，所策划的教材势必能满足市场所需，拉动职业教育向好向深改革。例如，交通运输类增加了无人机操控与维护专业，专业（技能）方向为无人机装配、无人机修理、无人机应用、无人机操控；信息技术类增加了移动应用技术与服务专业，专业（技能）方向为移动应用平台信息服务、移动终端应用界面设计、移动应用营销与推广、移动应用程序和游戏开发等。这些新增的专业方向顺应了时代的发展，体现了社会对职业教育发展的新的需求。
（二）选题策划要强调“五个对接”
“职教20条”指出，为了实施职业院校教师素质提高计划，要建立100个双师型教师培养培训基地，职业院校教师每年要有至少1个月的时间在企业或者实训基地进行实训。借鉴于双元制等模式，学校、企业共同研究、制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺和新规范融入教学标准及教学内容，强化学生实习和实训。职业教育不仅要贴近近期劳动市场需求，强调服务经济、促进就业，提高需求吻合度，还要为受教育者未来的晋升、转岗、再就业、再培训奠定基础，促进个体职业生涯的良性发展。因此，选题规划时要强调五个对接，将专业与产业、职业岗位进行对接，将专业课程内容与职业标准进行对接，将教学过程与生产过程进行对接，将学历证书与职业资格证书进行对接，将职业教育与终身学习进行对接，使专业体系与产业结构、职业岗位相对接。
因此，在遴选作者时要优先考虑双师型教师，在教材编写时加强校企合作。
（三）建立健全国家职业教育指导咨询委员会
“职教20条”指出，要坚持正确的职业教育改革发展方向，将我国职业教育改革的发展模式进行创新，对重大政策要进行研究，起草、制订国家职业教育法律法规，进行重大改革的调研，提高政府决策的科学化水平，规划、审议职业教育标准等，在政府的指导下组建国家职业教育指导咨询委员会。成员包括职业教育专家、行业企业专家、职业教育研究人员和社会各方面热心职业教育的人士等。要从行业组织、企事业单位、教研机构和职业院校中选聘一批思想政治素质好、业务水平高、实际工作经验丰富、作风正派、身体健康、热心职业教育事业的专家、学者、管理人员、工程技术人员、教研人员和一线骨干教师组成专业指导委员会，借助专业指导委员会的力量，为职业教育教材开发提供咨询意见和建议。充分发挥专业指导委员会的积极性、主动性和创造性，跟踪国际国内理论实践前沿、汇聚各方思想经验智慧、引领和推动基础教育课程教材改革的重任。
（四）在科学性、前瞻性、职业性原则下创新
科学性原则：职业教育教材开发要符合职业教育教学规律，用科学的思想、科学的方法设置新专业，反映人类探索自然和社会发展规律的智慧结晶，结合国家的相关政策和当地经济产业的发展需求，适应经济社会发展需求和职业发展的需要，以满足社会发展的需求，为社会培养高素质人才。选题的规划、调研、实施等各环节都要体现科学性。教材内容本身、教材内容筛选、教材编写结构等几个方面都要体现科学性。
前瞻性原则：要面向现代化、面向世界、面向未来，把握经济社会发展的长远趋势。教材建设要有可持续发展的视角，研究科技进步、社会发展趋势的趋势，要对国家教育发展规划和学校自身的发展规划做出科学、合理的判断，把推动职业教育教材建设跃上新台阶作为奋斗目标，因此，教材建设规划要具有前瞻性。
职业性原则：职业教育就是要教会学生掌握某种谋生手段或为企业服务的本领。基础知识要过硬，打好立足基础；专业知识要专精，突出一技之长。职业教育教材的编写一定要依据职业教育的特点，构建体现职业岗位能力的教材体系。以企业的需求为基础，以能力培养为本位，遵循“毕业即上岗，上岗能顶岗”基本原则。以企业实际工作中要完成的工作任务为目标，以实际工作流程为导向，重新整合相关知识点，增强职业教育的针对性和适应性，强调理论与实训相结合的“一体化”教学，把理论知识与实践知识有机地融合在一起，既增强了学生基本素质的形成，也提高了专业能力的培养。
（五）开发立体化的职业教育教材
随着社会的发展和职业教育面临的新的发展趋势，单一的纸质教材已经不能满足多元化的学习需要，在开发职业教育教材的同时，要同步开发教材的配套资源，如微课、动画、教学指南、电子教案、习题答案、模拟试卷、题库、教学挂图等，既可以满足不同地区教学水平差异的需要，也可以满足不同学生学习水平和学习方式的需要。现在很多纸质教材配有二维码，读者扫描二维码就可以看到教材的配套资源，大大提高了学习的便利性。学生受认知结构的限制，对于一些抽象、学生难以理解的概念、理论，采用动画的形式有助于学生对知识的理解，可以提高课堂教学效果。对单色印刷的教材，教材中的彩色图片不能很好地呈现，也可以通过扫描二维码有效解决这个问题。除丰富教材的配套资源外，还可以开发纸质教材的电子版，满足学生碎片化学习的需要。
四、结语
总之，我国经济社会正处于变革时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、全球化深入发展，加快经济结构调整、产业升级，要发展现代农业、先进制造业及现代服务业，改善民生、构建和谐社会，迫切需要培养高素质的劳动者及技能型人才。职业教育必须适应多元化环境的动态需求，不断创新、出版高效承载“知”与“识”的精品教材，通过“教”与“学”实现学习观、道德观、价值观的正强化，凸显人才战略带动强国战略的理念。
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