□山东省委宣传部副部长、省新闻出版局(省版权局)局长 钟华
山东省新闻出版工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示批示精神,以举办第30届全国图书交易博览会为契机,结合党史学习教育,坚持“四个聚焦”,大力推动山东新闻出版业高质量发展,为新时代文化强省建设贡献力量。
聚焦主题主线 打造鲁版精品 勇攀创作生产新高峰
山东坚持以人民为中心的创作导向,围绕主题主线,充分发挥优秀齐鲁文化资源优势,集中推出一批具有时代特征、展现山东形象的精品力作,讲好中国故事、山东故事,不断满足广大人民群众对精神文化生活的新需求、新期待。
抓好主题出版选题策划。山东突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,结合中国梦、社会主义核心价值观宣传教育,围绕党和国家重大活动、重大会议、重大事件、重大节庆等重大主题主线,自去年以来组织策划了100余种主题类出版选题。《中国北斗》《写给青少年的党史》等10种图书入选中宣部主题出版重点出版物选题,《金桥》入选中宣部期刊主题宣传资助项目,《环球少年地理》等4种期刊入选“中国优秀科普期刊目录”,数量位居全国前列。山东实施百部主题出版工程,每年推出20部优秀主题出版物。
推出一批鲁版精品力作。2019年以来,山东50余种出版物获国家级奖项,《雪山上的达娃》荣获中宣部第十五届精神文明建设“五个一工程”图书奖,5种图书荣获中华优秀出版物奖,15种出版物荣获中国出版政府奖,大型画册《中国》被中宣部在庆祝中华人民共和国成立70周年时赠送外宾,7种图书入选“农民喜爱的百种图书”。《山东画报》荣获“中国最美期刊”称号,《文史哲》多次入选全国“百强报刊”。
加大精品出版扶持力度。去年以来,《中国民艺馆》等30个项目入选国家出版基金资助项目,资助金额1807万元,2019年国家出版基金绩效考评获表扬项目数量、出版管理部门名次均位居全国前列。山东建立完善鲁版精品图书评价体系,对获得图书出版“三大奖”、重大主题出版、精品出版工程、重点出版项目等进行资金奖励扶持,鼓励出版单位打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的鲁版精品出版物。
积极实施走出去战略。“一带一路”图书版权贸易洽谈会和“尼山书屋”已成为山东出版重点走出去平台项目。2019年以来,19个项目入选经典中国国际出版工程,36个项目入选丝路书香工程,图书版权输出448种、引进380种,尼山书屋落地24个国家。新冠肺炎疫情发生以来,山东20余种抗疫出版物输出到阿联酋、韩国、日本等10余个国家。
聚焦产业升级 构建印刷发行业高质量发展新格局
围绕加快现代化印刷发行产业体系建设,山东推进产业链融合、互联网融合和跨界发展,推动产业转型升级,全力打造印刷发行新产品、新业态和新模式。
打造印刷业齐鲁样板。山东现有印刷企业8000余家,实现年营业收入1700多亿元。山东大力推进绿色印刷,山东省中小学教材教辅、食包药包等实现绿色印刷。山东积极推进绿色化、数字化、智能化转型升级,以山东世纪开元、“绿爱创客”为龙头的“互联网+印刷”生态圈初步形成,连续5年位居全国印刷电商前列。山东融合发展取得新突破,围绕“产业+文化+旅游+社区配套”发展思路,着力打造集编辑、出版、印刷、发行、仓储、物流及文化创意等全部产业一体化发展的泰山新闻出版小镇,入选第二轮全国特色小镇典型经验并在全国进行推广,现已落户中国大百科全书出版社等40余家出版印刷发行单位,成为全国产业链融合发展的齐鲁样板。
推动发行业创新发展。山东现有出版物发行单位1.1万余家,实现销售收入360多亿元。山东持续开展“最美书店”和“阅读品牌”评选等活动,100余家“山东省最美书店”成为当地文化地标。山东推动实体书店融合创新,山东新华书店集团打造200余家新型复合文化阅读空间,新建大型书城20座,建成校园书店400余家。山东网络发行势头强劲,共有网上书店2000余家,实现网上销售额增长70%。
助力民营书业健康发展。山东民营书业在全国处于领先地位,占全国市场份额的“半壁江山”。山东现有民营图书策划单位60余家,年策划图书近万种,出版物销售额近100亿元,形成了世纪金榜、世纪天鸿、星火英语、金榜苑等一批全国知名书业品牌,已成为全国最大的教辅基地。世纪天鸿教育科技股份有限公司在主板上市,世纪金榜集团有限公司已进入上市辅导备案期。
聚焦阵地管理 优化文化市场新环境
山东坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,加强新闻出版阵地管理,加大行业监管力度,推动新闻出版管理工作科学化、规范化、制度化,确保新闻出版业繁荣健康发展。
持续加大行业监管力度。山东严格落实报纸、期刊、图书出版质量“三审三校”,重大选题备案,出版阅评等制度,每月集中进行审读,发现问题及时予以纠正。山东坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,实现了图书、音像、报纸、期刊出版单位和书刊印刷、发行单位的社会效益考核全覆盖。去年山东审核图书选题2万余种,核发书号6300余个,完成200余家出版、发行单位社会效益评价考核和2万余家出版、发行、印刷单位年度核验。山东组织200余家期刊单位开展出版阅评,为1.2万名新闻记者集中换发了新版记者证,完成181家新闻单位驻地方机构年度核验及换证工作。
着力提升版权保护效能。山东严厉打击侵权盗版,坚决遏制各类侵权盗版行为,大力保护知识产权。山东版权保护取得新成效,查办有功单位、有功个人获奖总数、获奖总额位居全国前列。山东囊括中国版权金奖4项大奖,创建全国版权示范城市2个,进入示范创建序列城市1个。山东创建全国版权示范单位、园区(基地)36家,国家级版权交易中心(贸易基地)3个。山东完成对省直机关、省属国有企业软件正版化全覆盖督查。
大力推动“放管服”改革。山东深入实施简政放权和流程再造,深化“一窗受理·一次办好”改革,营商环境不断优化。去年山东共办理各类行政审批改革事项200余项,与28家单位签署委托协议,下放省级行政权力15项。新闻出版行政许可审批时限由原来法定的20个工作日,缩短至5个工作日以内。备案办理时限缩短至2个工作日以内。
聚焦文化惠民 提升公共文化服务水平
山东坚持政府主导、社会参与、城乡一体、共建共享,创新实施文化惠民工程,推进公共文化服务标准化、均等化进程,着力提高文化惠民服务的覆盖面和实效性,切实提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
加强阅读服务设施建设。山东建立完善省、市、县、乡、村五级公共阅读服务设施网络,推动阅读服务设施提档升级,近60%的县级图书馆达到国家一级。山东全省共建立300余家城市书房、7.2万余个农家书屋、2000余个职工书屋、3000余个社区书屋,购置了一大批图书自助借阅机、数字阅读机等设备,为全民阅读活动的开展提供了服务保障。
广泛开展全民阅读活动。山东坚持群众主体,提高参与性和覆盖面,举办“齐鲁书香节暨山东书展”“山东省‘百年百部’红色经典全民阅读暨济南市‘书香泉城’全民阅读节”等系列阅读活动,持续推进全民阅读进学校、进社区、进机关、进企业、进农村、进家庭、进网络,不断扩大“书香山东”品牌的影响力。去年以来,山东共开展线上、线下阅读活动2万余场次,捐赠图书200万余册,参与人数1100万人次。今年开展的“百年百部”红色经典全民阅读活动,成为党史学习教育的重要内容,在山东掀起了红色主题阅读活动新热潮。
推动农家书屋提质增效。山东与新时代文明实践中心建设融合,优化布局,提高利用率。在山东省推行总分馆制和“百姓自主选书”采配模式,紧密对接农民群众需求。山东采取省市县镇村联动,线上线下同步开展“新时代乡村阅读季”暨农家书屋万场主题阅读推广示范活动,连续两年囊括全国省、市、县三级组织奖第一名,获奖总数位居全国前列。山东围绕庆祝中国共产党成立100周年,结合党史学习教育,充分发挥农家书屋作用,在山东省大力开展“讲党史故事 读万卷好书”活动,营造“迎书博 读好书”浓厚氛围,助力乡村文化振兴。