【作 者】雷蕾：武汉理工大学出版社
【摘 要】高校教材是高等学校人才培养的重要组成部分，也是学校教学、科研水平的重要反映。文章针对目前高校教材出版中存在的问题，从编写目的与动机、出版者等方面进行了分析，并探讨了改进教材出版工作的具体对策。
【关键词】高校教材；教材出版；出版质量
百年大计，教育为本。高校教材作为传播科学知识、影响人类文明进程的载体，从来没有像今天这样凸现，众多的优秀教材、精品教材脱颖而出，这些教材的出版，不仅受到了广大师生的欢迎，而且对我国高等教育事业的快速发展及高校人才的培养起到了极大的推动作用。但不可否认，高校教材在编写和出版中还存在一些问题，这些问题直接影响了我国高校教材建设的整体水平。
1 教材出版存在的主要问题
1.1 重复出版
有关统计资料显示，我国不少专业基础课教材的出版，每年少则有几十个版本，多则达到了几百个版本。同类教材抄袭现象严重，雷同之处比比皆是，教材无自身特色，无新内容，编排结构也无新意，出现了大量的粗制滥造的教材。不同层次的教材也没能充分体现各自的教学要求和教学特点，不能满足各类人才培养的需要。
1.2 内容陈旧
随着知识量剧增，知识更新的速度也在加快，然而不少教材内容陈旧，不能及时、全面地反映本学科领域最新的研究成果，以至落后的技术、淘汰的工艺在教材中还占有一席之地，而新技术、新工艺在教材中只是轻描淡写地一笔带过，有的甚至只字未提。有些教材脱离现实的生产实际，不能指导实际生产。特别是有很多新的内容，学生已经从互联网上知道的东西，教师还在按照陈旧的教材上课。
1.3 编校质量差
由于抢进度或出版者的责任心问题，有些教材编校错误很多，这对内在质量本来就不高的教材更是雪上加霜，影响了教学活动的正常开展。教师上课时先给教材纠错，若教师水平不高，便会面对教材上的错误而不知所措。为了降低成本，有些教材无论是装帧质量还是内文印刷质量都很差。
1.4 教材选用“本土化”现象突出
有些高校在选用教材时，只要有本校教师参加编写的教材，就很少选用规划教材或其他学校教师编写的教材，导致一些优质精品教材的推广困难重重。某大学信息调研中心曾对武汉地区15所高校所用教材情况进行调查，结果显示，各个高校正在使用的教材中，平均约40%是本校教师所编，其中本校教师编写的公共必修课教材竟然高达80%。而地方普通大学教材“本土化”趋势明显要高于重点大学；公共课教材的自编率高于专业课教材。这种状况的大量存在，固然可以在某些方面推动高校的教材建设工作，但其负面影响却是不能低估的，尤其是对优质精品教材的建设影响巨大。
2 教材出版存在问题的原因分析
上面列举的缺憾并不是个别现象。我们需要探究的是出现教材出版不尽如人意的原因，从而采取相应对策解决存在的问题。从实际情况来看，产生这些问题的原因众多，以下仅从作者编写目的和出版者等方面来进行分析。
2.1 从教师编写教材的目的与动机方面分析
1）为评职称编写教材。
在我国高校，“职称”的重要性从来没有像近年来表现得如此突出，而要获得“职称”就必须在论文和著作上下工夫。由于一些教师科研水平不高，写不出高水平的论文和著作，自然而然的选择就是编教材。于是，找几本同类教材拼改，再加上似懂非懂的几句话，就署上自己的大名；更有甚者，干脆找几个学生帮忙，去翻译一本外文教材，然后插入几节中文教材的文字，就大功告成了。广州市某技术学校的一位老师对此颇有感触说：编教材是业内公认最容易的，同类教材非常多，又不涉及有难度的学术问题，仅仅抄写和拼凑就可以出本书。广东某职业学院的一名老师也认为，编写教材不仅可以使出版社获得经济利益，老师也能在评定职称时加分，他说自己曾收到不少出版社编写教材的邀请函。他说，这种情况很容易导致一些老师胡乱拼凑教材，教材质量很难得到保证。
2）为学科建设编写教材。
在一些高校尤其是教育部直属重点大学中，编写教材不再是评定职称的砝码，也不再是衡量教师业绩的主要指标，但却是学科建设的重要组成部分。高质量教材是学科建设与发展的重要依托，编写高质量的教材对学科建设将起到有力的促进作用。但实际情况往往是，由于多数学科带头人（通常担任教材的主编）经常疲于各种各样的学术会议、科研课题及项目经费等事务，根本没有时间和精力用在教材编写工作上，于是教材的编写任务便落到了其他教师或其研究生弟子身上，成了锻炼、培养弟子的手段。一般来说，这些教材主编还是会负责地浏览一遍书稿，大致修改后交到出版社，但因各种原因，马虎者、不负责任者也不在少数。很自然，成书后的学术错误也将是不可避免的。
3）为追求名利编写教材。
不少作者严格来讲，并不具有主编教材的能力，但看到其他教师编写教材“名利双收”，于是也跟风赶潮追求名利，不管自己的学术水平如何，也不顾自己所在专业的特色与地位怎样，拉上几个年轻教师（甚至是学生）就组织起了编写班子，其结果只会使教材的编写质量或因治学态度不严谨或限于学术水平，出现诸如体系结构不合理、内容东拼西凑、粗制滥造等方面的问题。
此外，在教材选用方面，一些高校为了增加评选优秀教材的数额，增加评选优质课程和获得优秀教学评估的条件，或者为了提高学校的知名度，往往从本单位利益出发，希望自编的教材出版数量多，片面强调自编率，不论自己的条件如何，搞所谓自成体系，而对教材的编写质量根本不予重视。高校教材的自编率过高，必然导致教材的编写质量下降[1]。在教材评价机制和政策导向方面，我国目前对高校教材的评价机制还不够完善，政策导向也有待进一步调整。正如上海某师范大学的一位专家所说，教材质量出现问题，并不完全是教材本身的问题，主要在于：一是高校教材没有被纳入研究课题中；二是目前还未能在学术界形成严肃认真的评论风气和评价机制[2]。
2.2 从出版者方面分析
1）教材选题的无序竞争。
高校扩招为出版社提供了很大的图书市场，也给出版社带来了巨大商机。有些出版社把经济效益作为唯一的追求目标，打破行业或专业分工界限，盲目扩大选题范围，不顾作者的科研水平和编写质量，更谈不上对教材选题进行优化，只要有钱可赚就“来者不拒”，哪怕是只印三五十册也无妨；或是碍于本校教师的情面和方方面面的关系，只要出版社不亏本就安排出版。这些教材的出版，不但引起教材出版市场混乱，也给高校择优选用增加了难度。
2）管理措施和责任不到位。
主要表现在与教材质量有关的一些基本管理环节或责任没有落到实处，其中最主要的就是“三审三校制”落实不好或执行不力。
三审方面，出版社对作者的书稿实行“三审制”，只要通过三审就可正式出版。但目前的“三审制”由于各方面原因，多数是走马观花，流于形式；还有的甚至由三校代替三审；等等，其审稿质量可想而知。
三校方面，很多出版社对校对工作不重视，有的出版社图省事，干脆取消了校对工序，这种情况下“三校制”是很难落到是处的；有时为了抢进度，往往走捷径，任意减少校对次数，校对质量自然也就难以保证。还有的出版社采取“编校合一”的做法，把书稿的编辑加工与文字校对合二为一，用编辑工作代替校对工作，等等，其校对质量很难保证。
3 改进教材出版工作的对策探讨
3.1 加强教材的宏观管理和规划
有关高校教材的编写、选用与评价，我国从教育主管部门到一些行业协会、专业教指委等都有一些相应的制度和规定，也建立了一定的评价机制，特别是近几年来，国家高度重视学校教材的建设工作，出台了一系列重大举措。
2017年3月，国家教育部教材局宣告成立，专门负责指导和管理全国学校教材的建设工作。同年7月，国家教材委员会在北京成立。它也是新中国成立以来首次成立的高规格教材管理机构。
2018年5月，首个国家级的课程教材研究专业机构——国家课程教材研究所宣布成立。
2019年，国家教材委员会印发《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》，《规划》全面总结了改革开放以来特别是党的十八大以来我国大中小学教材建设所取得的成绩，并针对教材建设的整体规划不够、顶层设计不足等问题，提出了推进大中小学教材建设的指导思想和基本原则等。同时，教育部还印发了《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》（以下简称“四个教材管理办法”）。教育部教材局负责人接受记者采访时说：“《普通高等学校教材管理办法》是新中国成立后第一个系统的高校教材管理办法，在确保高校教材建设的正确政治方向和价值导向基础上，分别从管理职责、教材规划、教材编写、教材审核、教材选用等方面保障高校的教材自主选编权。”[3]
《规划》和4个教材管理办法的出台，为大中小学教材建设明确了未来的工作重点、指明了方向……教材建设的这些重大举措，标志着我国的教材出版步入了新时代[4]。
高等学校应结合《规划》精神，树立教材建设的新理念，把教材建设工作列为学校的重要议题之一，切实做好教材“凡编必审”“凡选必审”“管建结合”工作；要积极投入经费和人力，深入开展教材研究活动，创造条件把教材建设纳入到研究课题当中，并建立科学的教材评价跟踪制度；要加强立体化和新形态教材的开发工作，充分体现教材内容的创新性和前沿性，以推动高校教材建设工作的有序、健康发展。
3.2 加强教材出版管理
教材出版质量在教材建设中占有举足轻重的地位，为了保证和提高教材的出版质量，出版社应结合《规划》精神和《普通高等学校教材管理办法》的规定，从以下方面做出努力：
1）优化选题，控制出书规模。
出版社对教材选题的规划必须坚持社会效益和经济效益标准，并把社会效益放在首位，要坚决杜绝把经济效益作为教材出版唯一追求目标的倾向和做法。同时，要加强选题优化工作，提高选题的质量，这是保证教材内在质量的首要环节，是出版社的核心工作。
高校教材选题来源通常有3个方面：一是编辑策划、组织的选题；二是编辑根据掌握的信息，把作者手中已完成或即将完成的优质书稿吸引到出版社；三是作者投稿。在前两种情况下，编辑在选题工作中起主导作用，且在编辑思想上本来就有选题规划依据和价值取向目标，因此能顺利地进入出版计划，并能把握住正确的选题方向。而作者投稿则需要进行质量摸底和论证择优，这样做，既可避免因写作质量太差，甚至存在严重问题而给出版工作带来被动，还可避免因作者推迟交稿而打乱出版计划，造成抢出书时间，影响教材总体质量。
实践表明，只有在立题过程中坚持考查选题的社会价值、学术价值及经济价值，坚持选题决策的严肃性，坚持按质立题，才能使选题优化真正成为提高教材总体质量的一项基础性工作。同时，也应该清醒地认识到，出书数量盲目增加，必然会带来编校人员的超负荷运转，从而导致编校质量滑坡。因此，在目前编校人员有限的情况下，出版社要优选作者，优化选题，并切实保证书稿质量。只有出书数量合理、书稿质量高，编校工作负荷才会适度，编校人员也才能有充足的时间和精力保证编校质量。
2）落实责任，严把审稿和编校质量关。
教材出版是一个系统工程，作者将书稿交到出版社后，其后续工作会牵涉编辑、校对、排版等诸多环节。为了切实保证出版质量，许多出版社都建立了各具特色的图书质量保障体系。目前的关键在于一是要进一步完善，二是要严格执行。审稿方面，要高标准、严要求地决定书稿的取舍，在强调责任编辑对书稿质量负全责的基础上，三审人员要各负其责，审稿不合格的书稿不能进入编校流程。对进入编校流程的书稿，规定的校次不能任意减少，各校次之间要密切配合，严格控制差错率。此外，出版社对教材出版质量还要定期进行检查，对工作中认真负责和编校质量好的，给予表扬和奖励；对工作中不负责任或出现质量事故的，要根据事故轻重以及造成的经济损失，给予相应的罚款或处分，以增强编校人员的责任意识，为确保教材的出版质量创造条件。
4 结语
教材是学校教育教学活动的核心载体，教材建设在高等教育中占有十分重要的地位。目前高校教材出版中存在的诸多问题，需要教育行政部门、高等学校及出版单位的共同努力，教育主管部门和高校应结合《规划》精神和《普通高等学校教材管理办法》的规定，加快调整政策导向，优化高校教材出版资源。只有这样，才能使我国高校教材建设工作顺利、健康地发展下去。
参考文献
[1]陈兴昌,朱坤泉.高校教材“本土化”现象探析[J].中国出版,2004(11):27-29.
[2]丁杨,赵敏,徐世钢.专家谈高校学科建设与教材教辅出版使用[N].中华读书报,2004-11-3.
[3]全面落实教材建设国家事权——访国家教材委员会办公室和教育部教材局负责人[N].中国教育报,2020-01-08.
[4]靳淑敏.新时代教材出版面临的挑战及应对策略[J].新闻研究导刊,2020,11(13):181-182.
