【作 者】高宏艳：吉林省经济管理干部学院学报编辑部
【摘 要】新形势下，新闻出版工作在文化强国建设中发挥着不可替代的作用。编辑是新闻出版工作的排头兵，承担着繁荣社会主义文化事业的重任。高校学报编辑是新闻出版工作中的一员，其使命和担当要求学报编辑必须具有敏锐的政治头脑、丰厚的专业知识、娴熟的业务技巧、高尚的职业情操。建设一支素质过硬的高校学报编辑人才队伍，是学报可持续发展的需要，更是意识形态领域的重中之重。因此，学报编辑要重视自身素质的提高，同时，行业和主管部门也要对学报工作高度重视，适当提高学报编辑的待遇并给予人文关怀。
【关键词】高校学报；编辑人才队伍；建设
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路。”[1]新闻出版工作是社会主义意识形态领域的重要阵地，高校学报作为其工作的重要组成部分，其使命和担当要求其必须认真贯彻落实十九大报告，深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，准确理解把握其思想内涵、精神实质和实践要求，进一步增强做好意识形态工作的责任感、使命感和紧迫感，做到守土有责、守土负责、守土尽责。高校学报编辑作为学术文章的把关人，理所当然地肩负着刊发文章的政治性、思想性、理论性、学术性的管控任务，这就要求高校学报必须建设一支思想政治觉悟高、综合素质强的编辑人才队伍。
一、高校学报编辑队伍现状
面对文化大繁荣、大发展的大好形势，高校学报编辑人才队伍建设取得了一定的成效，编辑人才队伍数量增长较快，编辑人才队伍不断向高学历、高素质、专业化的方向迈进。但是，我们也应看到其人才队伍建设存在的短板。高校学报属意识形态领域里的工作，其严谨性、严肃性、严格性决定了高校学报编辑人才队伍必须是一支具有政治思想觉悟、编辑业务素质过硬的队伍。目前，高校学报编辑队伍主客观上都还存在一些制约其人才队伍建设的问题，需引起主管部门的高度重视。
（一）高校学报编辑队伍缺少高端编辑人才
高校学报编辑队伍大都始建于20世纪80年代中期，随着时间的推移，一些老编辑相继退休或转岗，一批批新生力量陆续进入编辑队伍，且编辑数量也有一定的增长。但是，高端编辑人才仍然不足，特别是普通高校和专科学校的学报，大都存在“编辑人才”紧缺的问题，能够跻身编辑大家行列的编辑更是屈指可数，其人才队伍的形成还需一定的时日。当前，高校学报的编辑或是具有所办学报的专业特长，或是具有汉语言文学专业水平，抑或具有新闻出版专业专长，极其缺少既具有专业理论水平又懂编辑策划业务和运营管理的复合型人才，而善于把控学报发展方向又明晰国际学术出版动向的外向型人才更是不足，学报高层次编辑人才的缺乏，障碍了学报编辑人才队伍的形成。
（二）管理制度不合理制约了编辑人才队伍建设
学报是高校的学术前沿和对外宣传的窗口，反映了高校的办学水平和科研能力。学报编辑的政治性和专业性、熟练性和规范性、忘我性和奉献性，构成了学报编辑的综合素质，也决定了学报的政治高度、学术质量、社会责任。显然，高校学报编辑非其他一般人员所能胜任，因此说学报编辑专业具有特殊性和不可替代性。但是，有些高校现行的人事管理制度阻碍了学报编辑人才的发展。教育部办公厅关于印发《高等学校学报管理办法》的通知（教备厅【1998】3号）第十二条规定：学报编辑人员属于学校教学科研队伍的一部分，其职务评聘、生活待遇及评优表彰等方面应与教学科研人员同等对待。然而，目前大多数高校人事部门对编辑人员的管理游离于教学科研人员之外，同工不同酬、职称评聘受限问题始终悬而未决，加之学报几乎被边缘化，宏观层面上缺乏政策指导，微观层面上又没有配套措施的支持，致使优秀人才进不来，现有人才难以发挥作用。这种对待学报编辑人员不合理的管理制度，造成了现有编辑人才纷纷改行，这就给编辑人才队伍建设增加了难度。
（三）编辑队伍年龄结构亟待调整
按照人力资源管理理论，学报现有人员结构应保持在老中青三个年龄段，这对于学报的可持续发展意义重大。以笔者调查某学报为例，现有编辑人员5人，平均年龄53.8岁，再过2年就将有一名老编辑退休，再过5年又有两名编辑退休，编辑人员老化和断层现象非常突出。为了保持学报编辑人才队伍的相对稳定，也为了学报的进一步发展，亟须调配年轻的编辑人员到岗。编辑职业是奉献的职业，一名成熟的编辑需要经过几年甚至是十几年的工作实践和专业历练，要能忍受寂寞、孤独甚至是职业病的困扰。所以，各高校要重视学报编辑工作，更要重视学报编辑队伍年龄结构的调整，尽快选调具有思想政治觉悟、业务素质过硬、甘于为人作嫁、不求功名利禄、年富力强的同志到任编辑岗位。
（四）学报编辑人员的综合素质尚需提高
高校学报大都属于专业期刊，强调专业性、学术性和前瞻性，所以，编辑人员的专注点会落在业务能力和专业水平上。有些编辑掌控学术观点没有问题，但有时会在政治性、知识性、常识性上出现纰漏，特别是有些偏科的编辑，存在着专注点和注意力失衡的问题，表现在有些学报会出现版图问题、语法不通、逻辑不清等问题，还有一些编辑在默默无闻的工作中对这一职业产生了倦怠感，[2]这显然与学报编辑的综合素质相关，因此，我们有必要重新提起关于高校学报编辑素质的话题，做好编辑工作的前提是编辑人员必须具有政治素质、专业素质和职业素质。
编辑工作具有政治性、专业性、奉献性的特点，因此，编辑的优良素质首先体现在政治素质方面。当前有些高校学报的编辑虽然业务素质过硬，但其政治素质略有欠缺，常常是埋头工作不问政治，特别是有些非党员编辑，政治敏感度不是很强。作为一种社会专门职业，编辑的专业素质是做好编辑工作的基础，编辑学是一门学问，有章法、有规律，也有规范化要求，更有编校质量的要求，因此，编辑的专业素质就显得非常重要。再次，编辑是一份奉献的职业，奉献就成为编辑职业素质的代名词，奉献是编辑做好编辑工作的重要保证。因此，高校学报编辑必须不断提高政治素质、专业素质、职业素质，不断培养自己敏锐的观察力和鉴别力，[3]不断在工作中增强对这一职业的热爱。
（五）学报编辑人员要加强自身建设
学报编辑人员是学报发展的重要力量，打铁还需自身硬，在学报工作中，编辑的学历层次、知识结构、专业水平、实践经验是其自身建设的全方位体现。一名合格的编辑一定是高学历、有专业、知识广、经验丰。高校学报现有编辑人员中，青年编辑大都具有博士、硕士学历，但也有一些中年编辑尚停留在本科学历上，且专业不是特别契合所编学报的内容，攻读高一级学历，可以使学报编辑实时跟进专业发展方向，也会使其拥有较高的文字水平，做到行文流畅，用词规范，还可以提升知识层次，开阔眼界，把握好所编稿件的知识性、理论性和前瞻性。
目前一些优质学报发表的文章，作者大都是某一专业的专家、学者，其论文的专业性、理论性、前沿性是需要懂行的编辑才能审阅校核的，没有一定的理论知识、专业水平、文化修养，很难把握文章的主旨和内容。因此，学报编辑必须具备丰厚的相关专业知识，而且要永远保持严肃认真、精益求精的工作态度，这就需要学报编辑必须加强自身建设。
二、加强高校学报编辑人才队伍建设的措施
高校学报编辑人才队伍建设，事关学校的办学声誉和社会影响，也事关学报学术质量的提高。随着国家对意识形态工作的高度重视，新闻出版业对从业人员的要求越来越高，各高校对学报编辑人才队伍的重视程度也有了明显提高。面对目前学报编辑队伍的现状，各高校要把加强其人才队伍建设当作一件迫在眉睫的大事来抓。
（一）高校要重视学报编辑人才队伍建设
人才作为第一资源的地位及作用，决定了各项工作发展战略中必须把人才队伍建设放在优先考虑的位置。为此，各高校针对学报工作，首先，应确立其编辑人才工作优先发展理念。高校学报属于意识形态工作，要坚持党委管编辑人才的原则，在党委的直接领导下，组织、人事部门更要高度重视编辑人才队伍建设工作，努力做到优先开发其人才资源、优先调整人才结构、优先积累人才资本、优先保证人才投入，[4]从各个层面营造出尊重编辑人才、爱惜编辑人才的良好氛围。其次，根据学报的工作性质、工作内容、工作要求，通过多种方式，将那些具有较高思想政治素质、具备专业理论水平、思想品质优良、甘愿做无名英雄的青年才俊集聚到编辑队伍，使学报得到良性发展。
（二）积极推行职业资格管理制度
2008年，原新闻出版总署公布了《出版专业技术人员职业资格管理规定》，规定从2008年6月1日起，全国出版单位专业技术人员实行职业资格登记管理，并对责任编辑实行注册管理，没有经过职业资格注册的人员将不能继续从事责任编辑工作。由此可见，政府对编辑资格的准入有了明确的规定，必须要符合相对应的学历及专业从事年限的人，才能够进入编辑队伍，包括对编辑部的管理工作，也要考虑负责人的从业资格情况。此举对提高编辑队伍的职业素养以及培养编辑专业人才梯队提供了制度保障。[5]为加强编辑队伍资格准入设定了专业门槛，有利于真正实现编辑队伍的专业化、梯队化。目前，各高校限于客观原因，这一制度还没有得到有效落实，建议行业主管部门和高校积极推进编辑职业资格和责任编辑注册制度，创造条件为这一制度的落地扫清障碍，使编辑职业资格和责任编辑注册制度成为编辑人才队伍建设的一项重要工作。
（三）完善编辑人才培养制度刻不容缓
制度是保证各项工作顺利开展并取得实效的抓手，在深化体制机制改革，优化编辑人才成长方面应进一步加强有利于编辑人才成长的各项制度建设，加大编辑人才培养的力度。一是加强编辑人才成长的环境制度建设。要营造尊重知识、尊重人才的良好人文环境，[6]使编辑人才在文明和谐的氛围中成长；要制定宽容人才的政策，允许人才有失败，这样才能激发人才敢想、敢干、敢为人先的精神；要尽快制定招收编辑人才的突破性政策，真正实现用优惠的政策吸引人，用伟大的事业留住人，用丰厚待遇稳住人。环境是人才成长的沃土，要创造人才脱颖而出的良好环境氛围，鼓励编辑成才。人才培养不要单纯看学历和资历，要看其发展潜力，注重实效。二是加强编辑人才的管理制度建设。将编辑人才培养规划列入学报发展目标建设，实行编辑人才低职高聘、优先晋职晋级制度，促使编辑人才快速成长。三是建立和完善学报编辑人才绩效考核制度，将按劳分配贯彻到绩效考核体系中，对有突出贡献的编辑人才给予奖励。四是建立编辑人才荣誉激励制度，对长期从事编辑工作，且在行业内多次获得“玉笔奖”“优秀编辑”称号的编辑，学校应给予物质奖励，并在职称评聘上给予政策倾斜，发挥各级奖项、表彰等荣誉制度的激励作用。
（四）编辑待遇应得到提高
从某种意义上说，学报编辑是通过深化学术理论建构，成为学术阵地的守望者，或者说“守夜人”，为学术把关，编辑为高校学术伦理的构建做出了很大的贡献。在编辑的实际工作中，下功夫花力气，融会贯通，能够为作者提供可行的建议，都是编辑默默而为之，很难在获得的工作回报中得以物质体现。因此，对于编辑工作中表现优秀，获得作者以及专家好评的编辑，应当给予肯定。同时，在高校人才管理中，应使编辑与教师科研人员享有同等待遇，使其可以无后顾之忧，专心做好本职工作，在本岗位实现自身价值。在这方面，政府和行业协会都很重视编辑的辛苦付出，采取了多项措施对发展和繁荣出版业做出重要贡献的编辑人才进行奖励，并通过给予政府津贴和提高待遇等办法激励从业编辑的工作积极性。另外，通过一些大型纪念活动，政府会对做出重要贡献的出版界精英进行奖励和表彰。目前，有些高校为了鼓励编辑的工作热情，对确有成绩的编辑进行奖励。如编辑编发的文章被人大复印报刊资料，对所编的文章在知网、万方上转引次数多的编辑给予评优、评职称加分奖励等。
实际工作中，对编辑实行物质奖励和精神奖励相结合，并使措施制度化，激发编辑的工作热情。这种奖励有利于激发编辑的职业价值感、业务钻研的获得感，也有利于编辑朝着成才的方向快速成长。
（五）创新高校学报编辑人才的培养方法
目前，某些高校学报编辑人员老化问题严重，人才队伍建设已成当务之急。过去较为普遍的编辑人才培养方法是到岗后再通过老编辑“传帮带”，虽然有一定的效果，但也存在沿袭老编辑的思维定式、编辑方法的问题，缺乏创新的编辑人才培养方式。因此，编辑人才队伍建设需要创新编辑人才培养方法。一是从高校新闻出版专业或者符合学报内容的相关相近专业的研究生中选拔，且有政治标准要求，新入职的编辑必须参加新闻出版系统的正规编辑业务培训。二是外引“复合型编辑人才”和“高层次编辑人才”。“复合型编辑人才”是具有广博的知识、熟悉编辑选题策划、[7]懂得出版市场运作的通才；“高层次编辑人才”是具有高级专业技术职称，且年富力强，对新闻出版工作有见地的人才，这两类人才的引进需要有吸引人才的优惠政策。三是重视内部培养。除了引进高层次编辑人才之外，还可以通过制定翔实的编辑人才培养计划培养出高层次的编辑人才，本校编辑人才培养应是编辑人才队伍形成的主要力量。高校可在与学报内容相关或相近的专业系部选拔热爱编辑事业的教师，充实编辑人才队伍，让改行做编辑的教师享有一线教师的待遇，无论是职称评聘还是物质待遇都要等同于一线教师，这样才可能造就高素质的编辑人才队伍。四是提高现有编辑人才队伍素质，盘活现有编辑人才资源，充分调动现有编辑人员的积极性与创造性是编辑人才建设的又一举措。各高校学报现有编辑人员大都具有实践经验，工作求真务实，甘于默默奉献，这是高校学报宝贵的财富，要将这些编辑人员凝聚到编辑人才队伍中来，上下合力，造就一只思想素质过硬、工作态度认真、专业素质精良的编辑人才队伍。
（六）加强在岗编辑人员的继续教育培训
为满足行业需求，国家新闻出版广电总局已经形成了较为完善的编辑业务继续教育培训体系，培训使编辑人才队伍整体素质明显提升。在此基础上，高校人事部门要高度重视学报编辑人员的继续教育培训工作，支持并采纳学报制定的编辑人员继续教育培训规划，在培训经费、学习时间等方面给予保证。学报编辑人员也要高度重视并抓住自己的教育培训机会，思想上端正学习态度，行动上积极参加学习培训，效果上达到学以致用。另外，对学报编辑人员的继续教育培训要形成制度化、常态化，使学报编辑人才队伍建设始终保持良性发展态势。
目前，各省（自治区、直辖市）每年都针对国际国内新闻出版界的理论动态和编辑实务开展专业培训和岗位培训，规模覆盖了整个出版界，要求必须全员参与，而且每年都开展网上学习培训。特别是针对编辑职业资格注册工作，要求申请注册执业资格的编辑每年不少于72学时的线上线下学习课时。这在一定程度上提高了编辑从业人员的素质，也为编辑人才队伍的形成提供了智力支持。
（七）建立学习型编辑队伍
建立学习型编辑队伍的目的是营造和谐、温馨、积极向上的工作氛围，为学报编辑人才队伍建设做智力上的准备。同时，也能提高学报编辑队伍的整体素质以及学报的核心竞争力，最终实现编辑个人的成长成才与学报的发展同频共振。新形势下高校学报编辑人才队伍建设是一项长期的系统工程，建设过程也是一个不断改进不断完善的过程，建立学习型编辑队伍将贯穿高校学报编辑人才队伍建设的全过程。
一是学报编辑要树立终身学习理念，变被动学习为主动学习。[8]新形势下，信息技术、数字经济的快速发展给传统的学习观念造成很大的冲击。当下，学报编辑要不断顺应纸媒的发展趋势，也要不断学习高新领域和前沿领域的新思想新理论，及时补充新知识，在实践中要更加注重编辑水平和编辑能力的提高。学报编辑即使有高学历也要不断更新知识，接受继续教育，突破自我，超越自我。著名作家王蒙在谈到学习时说：“学习是一个人的真正看家本领，是人的第一特点、第一长处、第一智慧、第一本源，其他一切都是学习的结果，学习的恩泽。”[9]学报编辑只要具备了王蒙先生说的“四个第一”，那就没有做不了的工作，没有实现不了的理想。对此，学报编辑要由终结学习向终身学习转变、由完成学习向经常学习转变。
二是完善学习激励机制，创新学习方法。建立学习型编辑队伍强调“学习+激励”，这就需要建立较为合理的学习激励机制，以保证为建立学习型编辑队伍提供持久的动力支持。因此，首先，应建立奖励制度，包括物质奖励与精神奖励。对参加学习、培训、进修的编辑人员给予一定物质奖励，对攻读学位的编辑人员给予报销学费的奖励，同时给予学习时间的保证；其次，完善学习考评机制，明确学习考核目标，将学报编辑的学习同职务、职称晋升挂钩。再次，创新学习方法。编辑走出去，去重要期刊、核心期刊学习编辑工作新方法，也可以请进来，聘请资深总编和高级编辑作专题报告。彼此之间也可以取长补短、互相学习。无论哪种方法，只要能提高编辑能力和水平都可以采取。
三是确立学习型编辑队伍明确的价值取向。要使整个编辑队伍成员明确，学习是学报发展的第一要务，是学报编辑人才队伍建设的方向性目标。首先，全体编辑要建立共同的价值观，组织编辑学习编辑历史，学习老一代编辑家的思想境界，使全体编辑人员热爱编辑职业，具有为编辑职业甘愿做孺子牛的奉献精神。其次，开展全员学习、团队学习和全过程学习。主编、副主编都要全身心地投入学习，领导层面的学习至关重要，他们决定学报的发展方向。团队学习是增强学报竞争力、保持学报可持续发展的重要前提。全过程学习就是把学习贯穿于编辑工作的所有环节，不只局限在课堂的培训上。主编和编辑要边学习边交流，共同提高，使编辑人才队伍建设不流于形式。
新形势下高校学报要想办出水平、办出特色、办出高度、办出影响力，就必须把加强学报编辑人才队伍建设作为基础工程。2019年7月19日，吉林省教育厅孙长智副厅长在全省高校期刊管理工作会议上的讲话中指出：办好期刊依靠人才，期刊编辑既是专业人才，也是政治人才。要按照习总书记对广大哲学社会科学工作者提出的要求，培养编辑成为先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。要建立学报编辑人才学习培训的长效机制，把编辑人才培养作为高校人才队伍建设的重点工作，切实增强编辑人才脚力、眼力、脑力、笔力，建设一支能打硬仗、能担责任的高素质的专业化编辑人才队伍，这为各高校学报编辑人才队伍建设指明了方向。我们要认真贯彻执行国家新闻出版广电总局关于编辑人才培养的指示精神，在编辑人才的使用和培养上要不拘一格，要舍得投入，更要抓紧制定编辑人才队伍建设的具体方案。
参考文献
[1]习近平.决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2017-10-28(1).
[2]杨荣华.学术期刊编辑应具有敏锐的学术眼光[J].学术探索,2014(1).
[3]李文娟.我国编辑人才队伍的发展现状与对策研究[J].出版与印刷,2017(4).
[4]高宏艳.吉林省人才队伍面临的问题及解决对策[J].长春大学学报,2020(6).
[5]赵玉山.新时代出版人才队伍培养成就及经验[J].出版广角,2020(1).
[6]程杰.高等学校学报编辑队伍的建设[J].沈阳大学学报(社会科学版),2020(2).
[7]杨飞.大数据时代背景下高校学报编辑走出职业倦怠探析[J].榆林学院学报,2020(2).
[8]谢鸣.地方高校学报编辑的选题策划意识及对策研究[J].贵州广播电视大学学报,2020(1).
[9]马殷华.数字时代:科技期刊编辑的不变与变[J].科技视界,2020(5).
