《中国扶贫》（理想中国丛书）雷明、李浩等著/清华大学出版社2020年4月版/129.00元 ISBN：9787302528760
■汪三贵（中国人民大学中国扶贫研究院）
解决贫困问题与增进人民福祉息息相关，历来为中国政府所重视。
新中国成立之初，我国致力于社会主义建设，大力推动所有制改革，发展农业和工业带动国民经济恢复，以期缓解普遍贫困的状况。
党的十一届三中全会之后，中国开始进行经济体制改革，实行土地经营制度变革、放开农产品价格、发展乡镇企业等一系列措施，促进了农村经济的发展，缓解了农村贫困状况，为扶贫工作的进一步开展奠定了基础。
除了推进经济体制改革、加快对外开放等措施大力发展国民经济，政府还有组织、有计划地开展扶贫项目。随着扶贫工作的推进，中国贫困人口大幅下降，农村普遍贫困状况得到缓解。
至21世纪初期，我国贫困地区呈现出区域化、分散化的现象，贫困不仅表现为物质生活资料的缺失，还向文化、教育、健康等多元贫困形态发展。政府将以贫困县为基础的扶贫开发调整为“整村推进”，注重贫困人口的能力培养，通过教育培训、医疗改革、发展涉农产业等方式提高贫困人口自身发展能力。贫困人口规模进一步下降，但贫困地区发展滞后问题仍未解决，扶贫工作进入最后的攻坚阶段。
2013年，随着“精准扶贫”理念的确立，中国扶贫工作翻开了新篇章。当年底，中共中共和国务院下发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，强调要从根本上改变贫困地区发展落后现状，需要改革创新扶贫工作机制。2014年以来，中国政府出台一系列相关政策保障精准帮扶，开拓适合我国国情的特色扶贫之路。贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。到2020年2月底，全国832个贫困县中已有780个宣布摘帽，区域性整体贫困基本得到解决。
基于此，《中国扶贫》紧紧围绕新中国扶贫这一主题，基于政策文件、统计报告和典型案例，综合国内外学术研究，对新中国70年扶贫史进行了系统深入地梳理和总结。全书具有系统性、创新性、详实性、客观性、可读性等特点，系统描述了中华人民共和国成立以来，特别是改革开放后不同时期我国的扶贫理论和实践历程和概貌，充分展示了中国的扶贫工作，涉及发展轨迹、工作模式、治理结构、政策体系、体制机制、能力建设及实现路径等多方面内容。突出了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》及十八大、十九大后中国扶贫战略的调整，列专章详述我国扶贫的成功路径，总结我国特有的扶贫理念与方式，并辅之以实例具体分析成功原因，深入挖掘并提炼成功经验，列举出现的问题并给予解决对策。
《中国扶贫》系统总结和刻画出了中国扶贫工作历经的“自上而下”到“自下而上”“菜单式”到“订单式”“学后干”到“干中学”“政府主导”到“市场主导”“供给侧”到“需求侧”的机制转变，以及扶贫实践的不断深化和发展状况。系统揭示了中国政府为推进扶贫攻坚事业长足发展，针对不同时期的不同贫困问题，先后采取的输血救济式扶贫、以工代赈、以县为中心、整村推进、片区扶贫、精准扶贫、深度扶贫和可持续扶贫等扶贫模式特点。
《中国扶贫》更是揭示出中国在不断探索中建立的政府、市场、社会协同合作的扶贫治理结构，形成的经济扶贫、法制扶贫、道德扶贫、内生动力扶贫的全方位多领域扶贫机制，深入剖析了不断健全的中国特色扶贫政策体系，揭示了中国扶贫借助行政手段和力量，充分发挥市场机制，引导社会力量参与，汲取国际先进理论与实践经验，提高贫困人口脱贫参与度与可行能力，扶贫事业的内在发展力伴随着扶贫开发建设得以提升的内在原因，以及各级扶贫开发领导小组、基层组织和社会组织为中国扶贫事业的开展提供有力的支撑和保障显著特点。
可以说，《中国扶贫》对于全面了解新中国70年扶贫全貌，了解中国扶贫经验，理解中国扶贫模式，特别是领悟中国扶贫之内涵和精髓，具有重要的参考价值。
