【作 者】王成轩：《党员之友》杂志社
【摘 要】当今世界面临百年未有之大变局，快速发展的移动互联网和裂变式发展的数字技术，正在催发全媒体环境下宣传思想工作发生前所未有的变革和创新。新闻舆论宣传进入全业态传播、全平台覆盖的全媒体时代，面临着新的机遇和挑战。新闻舆论主流媒体要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，充分理解和认识媒体融合的必然之路，运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，打造新型传播平台，做大做强主流舆论平台，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，切实承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，进一步巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神力量和舆论支持。提高站位、守正创新，把握媒体融合的必然趋势；优势互补、一体发展，构建协同高效的传播格局；重点突破、积蓄后劲，推进媒体融合向纵深发展。
【关键词】全媒体时代；新闻舆论；媒体融合；推动；纵深发展
当今世界面临百年未有之大变局，快速发展的移动互联网和裂变式发展的数字技术，催发全媒体环境下宣传思想工作发生前所未有的变革和创新。“根据第44次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2019年6月，我国网络直播用户规模达4.33亿，占全体网民的50.7%。而《2019年中国网络视听发展研究报告》也显示，截至2018年年末，我国短视频用户规模达6.48亿，短视频已经成为我国网民最喜爱的视频内容形态。”①全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论宣传进入全业态传播、全平台覆盖的全媒体时代，面临着新的机遇和挑战。新闻舆论主流媒体要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，充分理解和认识媒体融合的必然之路，运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，打造新型传播平台，做大做强主流舆论平台，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，切实承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，进一步巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神力量和舆论支持。
一、提高站位、守正创新，把握媒体融合的必然趋势
（一）坚持正确导向
当前，推动媒体融合发展、建设全媒体是一项紧迫的课题。加快推动媒体融合发展，主流媒体必须坚持正确导向，做到守土有责、守土担责、守土尽责，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力。一是坚持党性原则，无论媒体融合如何深度发展，都要始终把政治标准放在首位，坚持以人民为中心的工作导向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持正确的政治方向、政治原则、政治立场、政治观点，唱响主旋律、打好主动仗、传播正能量。要敢于发声亮剑，旗帜鲜明地同反马克思主义、非马克思主义的错误思潮做斗争，坚持正确的舆论导向，激浊扬清、针眨时弊，切实担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。二是坚持马克思主义新闻观。马克思主义新闻观是与时俱进、不断发展创新的，其基本内容和精神对媒体融合发展起着引导作用。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，充分认识媒体融合是马克思主义新闻观和中国特色社会主义新闻传播理论的新探索和重大实践、是当下理论研究和传媒实践的热点，要深入研究马克思主义新闻观，进一步指导媒体融合发展。三是坚持正面宣传为主。全媒体作为新的业态，更要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把党性与人民性统一起来，把魂与体、内与外贯通起来，持续提高正面宣传质量和水平，以客观的事实、科学的分析、清晰的思路引导社会舆论发展，增强吸引力和感染力，凝聚人心、鼓舞士气，营造安全、稳定的舆论环境。
（二）加强理论武装
加强理论武装是掌握意识形态工作领导权的关键所在。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。推进媒体融合发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑是根本前提，要坚持学思悟贯通、知信行合一，正确认识、理解蕴含其中的立场、观点和方法，守正创新、主动作为，顺应移动互联网发展的新形势和人民群众的新需求，主动仗立新理念、运用新技术、采用新方法、占领新阵地、形成新优势，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。要深入学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，特别是习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述，深刻分析了全媒体时代的挑战和机遇，明确提出了推动媒体融合向纵深发展的重大要求，把方向、定大局，对我们深研推进媒体融合、进一步做好新形势下新闻舆论工作具有十分重要的意义，要熟练运用这些理论解决媒体融合发展中的实际问题。
（三）把握科学规律
“明者因时而变，知者随事而制。”②广泛运用新媒体是现代科学技术在传播领域中综合作用的结果，也是现代科学技术引发传播史上的又一次飞跃，这要求我们不但要创新工作理念、方式方法、形式手段等，而且要科学把握新闻传播规律和新兴媒体发展规律，按客观规律办事，因势而谋、应势而动、顺势而为。一方面，要充分认识到媒体发展融合是必然趋势。习近平总书记强调：“全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战。”③这深刻揭示了媒体发展的本质内涵，传统媒体和新兴媒体两者的共同存在，是历史发展的必然。当前，传统媒体面临挑战，切不可持鸵鸟心态，要清醒地认识到短板，抓住时机、确定方向，把握节奏、注重策略，脚踏实地地走好转型之路。另一方面，要认识到媒体融合发展过程中，传统媒体和新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系；不是优胜劣汰，而是优势互补。习近平总书记指出，“媒体融合发展，关键是要实现优势互补、一体发展。要进一步实现传统媒体和新兴媒体的一体化思维、系统化构造、多元化拓展，真正让媒体融合产生化学反应，提升媒体发展质量，做大做强主流媒体。”④融合过程本质上是对传统媒体的“扬弃”，优势互补是传统媒体和新兴媒体融合发展最佳动力和最好状态。也就是说，传统媒体要学习新兴媒体在语言体系、传播渠道、用户思维等方面的优势；新兴媒体要善于借用传统媒体近百年形成的权威性、公信力优势，借鉴其科学、成熟的管理机制、人才队伍和品牌效应，学习传统媒体对新闻舆论导向的把关能力、优良传统和作风等，两者相互吸收、相互促进，通过“化学反应”达到水乳交融式的发展，更好地激发其内生动力。
二、优势互补、一体发展，构建协同高效的传播格局
党的十九届四中全会决定提出，“建立场内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。”⑤这是我们党适应信息化社会和全媒体时代发展大势提出的一项重要任务，指明了传统媒体和新兴媒体深度融合的目标要求，体现了对现代传播规律和传播特点的深刻把握，对于推动传播手段创新、做大做强主流媒体，具有重要意义。但在媒体融合实践中，仍然存在传统媒体和新兴媒体貌合神离的“两张皮”现象，以及传统媒体存量改革乏力、品牌效应延伸不够；新兴媒体平台冗余、财力浪费、整合不够、马太效应凸显等问题。如何切实推进优势互补、一体发展，主流媒体要有危机感、紧迫感，以辩证思维和创新精神，在内容、技术和管理等三个方面积极探索实践，力争在关键环节和领域取得突破、见到成效。
（一）以内容建设为根本
即便到了“全媒体时代”，媒体管理者和经营者应仍然秉持“内容为王”的理念。内容建设是生存之基、发展之要，内容建设搞不好，全媒体传播体系的传播力、引导力、影响力、公信力就无从谈起。正如习近平总书记所指出的那样：“对新闻媒体来说，内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新是根本的。”⑥比如传统媒体的主导性、权威性、专业性优势显著，舆论引导力强，建立全媒体传播体系，就是要通过媒体融合发展把传统媒体的优势充分发挥出来。一是精准定位内容。聚焦“宣传工作为什么、干什么”⑦这个根本问题，保持定力、突出内容、整合资源，进行专业化的新闻生产，打造“思想深刻、见解独到”的全媒体产品，以内容优势赢得发展优势。二是转作风改文风。坚持及人民为中心的工作导向，深入基层一线采写有思想、有温度、接地气、聚人气的作品；用群众喜闻乐见的方式宣传科学理论、阐释方针政策、传播主流价值；弘扬“短、实、新”的优良文风，用群众的语言讲好中国故事。三是强化群众视角。坚持服务群众同教育引导群众相结合、满足需求同提高素质相结合，针对群众关注的热点难点问题精心策划采访，及时准确作出回应；聚焦基层关注的热点、难点问题，有的放矢地答疑解惑，及“四两拨千斤”的宣传艺术，深入浅出讲道理、具体切实解难题，正本清源、深入人心。
（二）以先进技术为支撑
媒体融合发展作为媒体领域的一场自我革命，技术是关键因素和引擎动力。没有技术支撑，内容就无法迅速、精准地传播出去。要把技术放在与内容同等重要的位置，紧跟信息化发展趋势，紧盯信息技术新成果，不断更新业态、丰富形式、驱动融合，打造全媒体新优势。一方面，着力推动技术融合。媒体融合应跟上技术发展步伐，以现有技术为支撑，建立跨媒体、跨地域、跨行业的媒体行业，搭建联动“报、刊、台、网、微、端”等各种媒体的技术平台，打造新闻产品"体策划、次米集、多种生成、多兀传播、全天滚动、全网覆盖”⑧的中心厨房。另一方面，要注重发展创新技术。媒体融合发展且融且变，其本身是一场传播手段和传播技术的革命。发展到-定阶段，原有技术支撑体系就无法适应新的传播需求，必须依托算法推荐、人工智能、区块链等新技术发展新应用业态，培植新技术基因，为全媒体传播体系持续提供技术保障。同时，要重视学习借鉴国内外先进经验和技术。通过研究和借鉴国内外新闻行业的发展趋势、业态和技术手段的更新，实现取长补短、跨越发展。
（三）以创新管理为保障
任何行业的发展都离不开科学的管理，在媒体融合发展的倒逼下，传播领域以管理创新为核心的改革迫在眉睫。习近平总书记强调，“要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。”⑨融媒体发展一日千里，客观要求各类媒体管理要不断创新、以变应变。首先，要推进组织管理结构的创新，通过精简机构、人员减少管理层次，增强系统的灵活性、兼容性，有效协调人员和部门；通过强化权责统一、引入管理系统、完善制度建设、打造品牌文化等措施，推进组织管理结构透明化、扁平化，降低各环节沟通成本、提升决策运转效率。其次，要推进管理体制机制创新，明确管理权限，规范运作流程，不断完善适合媒体融合发展的三审三校、责任编辑、采编策划等制度体系，特别是创新绩效考核管理制度。实践证明，以传统媒体为主的效率、质量等指标已不能有效考核全媒体记者，要创新以传播力、刷屏率、原创率、粉丝数、转载量及社会效益等为主的综合考核体系，注重推进个人绩效和团队绩效考核相结合，内部专业评价和外部数据评价相同步的综合考核方式，确保制度长效、务实、管用。
三、重点突破、积蓄后劲，推进媒体融合向纵深发展
当前，媒体融合正处于从“相加”向“相融”加速奔跑的关键阶段。习近平总书记强调，“推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论。”⑩要深刻认识到，媒体融合过程中，各种媒体在多个层面、多个领域、多重意义上的相互连接、打通、融通、整合，内容丰富、环节复杂、涉及面广，这要求媒体融合要选准突破口、抓住着力点，从加强顶层设计、着力培养人才、创新运营方式等方面多措并举、同步发力，推动媒体融合向纵深发展。
（一）加强顶层设计
党的十九届四中全会决定从制度建设层面，进-步深化了对建立全媒体传播体系重大意义的认识。要充分认识到，媒体行业的发展要遵循社会主义市场规律。首先，要注重加强法制建设、推进依法管理。各媒体主管部门要以《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》为依据，借鉴事业单位改革的成功经验，制定出台适合本地媒体融合发展的指导或实施意见，建立相对客观、全面的媒体运营市场管理规范，依法加强对媒体融合发展的监督、管理，确保全媒体传播在法治轨道上运行。其次，注重突出品牌特色，走差异化发展道路。要尊重媒体融合过程中的差异性，不能一哄而上，搞“一刀切”“一个样”。各媒体要坚持“立足优势、选准项目、重点突破”的发展思路，走出一条专业高效、特色鲜明的差异化发展道路。第三，要为媒体融合发展营造良好的发展环境。各级地方党委要敢为人先、主动作为，探索建立完善、合理的媒体市场准入和退出机制，推进媒体资源优化整合、优胜劣汰，打造新型主流媒体；制定科学系统、简便易行、操作性强、有效管用的措施和办法，并从政策、资金等方面给予扶持，为媒体融合发展营造良好的发展环境。
（二）加强人才培养
人才是第一资资。融媒体如果没有优秀的人才加入，再好的传播技术和平台也不能生产出好的产品！要提高核心竞争力，就必须加强人才队伍建设，为融合发展提供智力支持和人才保障。首先，要改革人才工作机制，把各类人才纳入统一管理、统一一配。创新和完善全媒体人才管理及薪酬激励机制，全面建立以“因事设岗、按岗聘用、以岗定薪”⑪为核心内容的岗位管理制度；探索建立市场化薪酬及福利，稳步推进薪酬待遇向媒体一线人员、优秀人才、关键岗位倾斜，推行媒体从业人员年薪制、分成制等多种薪酬分配制度并行；树立重实干、重实绩、重贡献的导向，充分调动各类媒体从业人员的积极性、创造性。其次，帮助现有各类媒体从业人员适应形势、转型升级，引导媒体从业人员特别是骨干人员解放思想、与时俱进，清醒认识知识老化及能力不足、创新缺乏的问题，紧跟时代潮流，树立全媒体思维，推进自身意识转型和能力提升。用好相关部门、行业协会培训资资，对现有媒体从业人员分层分类培训，提升脚力、眼力、脑力、笔力等“四力”，强化作风。要注重培训全覆盖，既要培训一线采编人员，又要培训媒体负责人及广告、传播技术等媒体从业人员，从上到下打造一支政治强、业务精、作风好的全媒体人才队伍。第三，坚持培养重心前移，加大在校培养力度，让新闻院校担当培养全媒体人才的重任，加强学界与业界的互动与合作，根据媒体形态进行专业设置和课程设计，构建科学、完整的结构性教育体系，培养具有媒体融合理念和技能的复合型新闻人才。
（三）创新运营模式
在媒体深度融合发展阶段，推动主流媒体形成良性运转的新运营模式已形成共识。目前，可供选择的模式有很多，可根据自身实际情况综合考虑。一方面，可发挥市场资本作用，进一步优化配置资源。并购、重组作为资本市场优化资资配置的重要方式，在助力媒体转型升级、抵御风险挑战、实现高质量发展等方面，可实现媒体融合成本最小化、效益最大化。在推进媒体融合发展的关键时期，通过并购、重组等推进资本融合，不但能巩固、强化媒体核心心争力，助力实现整体战略目标和持续健康发展，而且为媒体提升社会信誉和增强品牌效应推波助澜，帮助其在市场争争中占据有利地形，发挥人才、资本、品牌的优势。另一方面，可通过建立联盟，变争争为合作关系。坚持公平公正、开放平等、互惠互利的原则，以主流媒体为主，广泛吸纳行业相关媒体单位，围绕新媒体运营培训和创新服务发展的基础性、全局性和综合性问题，开展理论研究、业务咨询、培训服务等社会活动，推动各界深度交流与合作，共同构建良性的开放互鉴、互联互通、可持续发展的联盟平台。
注释：
①孙佳山:《主流社会期待新兴媒介大作为》[EB/OL],人民网,http://opinion,people,com.cn/GB/nl/2020/0302/e1003-31611565.html.
②张杰:《明者因时而变,知者随事而制》[N],《光明日报》,2017年7月13日第2版｡
③习近平:《推动媒体融合向纵深发展,巩固全党全国人民共同思想基础》[EB/OL],新华网,http://www.xinhui-net.com/politici/2019-01/25/c_1124044208.htm.
④庹震:《坚持传统媒体和新兴媒体优势互补一体发展》[EB/OL],http"//media,people.com.cn/n/2015/0819/c192362-27486734html.
⑤《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议文件汇编》,人民出版社,第45页｡
⑥国平:《以创新激发媒体生机与活力》[EB/OL],人民网,http://opinion.people.com.cn/n1/2015/1227/e1003-27982192.html.
⑦黄坤明:《以党内法规建设新成效推动宣传思想工作开创新局面》[N],《中国新闻出版广电报》,2019年9月3日第1版｡
⑧潘旭海,《总理记者会上的一问一答——“一石三鸟,不是打,是答”》[EB/OL],中央政府门户网站,http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054539.htm.
⑨林如鹏,支庭荣:《我党新闻思想理论的创新发展——论习近平总书记新闻思想的系统性､创新性与时代性》[N],《光明日报》,2017年6月9日第11版｡
⑩汪晓东,杜尚泽:《让主流媒体牢牢占领传播制高点——中央政治局第十二次集体学习侧记》[N],《光明日报》,2019年1月26日第2版｡
⑪周凌:《融媒体时代加强传统媒体人才队伍建设的探索与实践》[N],《新华日报》,2019年12月183,第15版｡
