□中国新闻出版广电报记者 郝天韵 李婧璇
2019年1月25日，中共中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习，习近平总书记在会上强调：“全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战。”
习近平总书记的重要讲话指明了媒体融合发展的方向目标，直陈“四全媒体”时代新闻舆论工作面临的挑战。最近，《中国新闻出版广电报》记者专访了全国人大代表、民进重庆市委会副主委、重庆出版集团副总编辑别必亮，请他对“四全媒体”时代的新闻舆论工作给出具体建议。
直面价值迎挑战
记者：对于迎面而来的“四全媒体”，已有一些新闻媒体研究者、信息技术专业人士就促进全媒体融合发展提出了一些很有意义的建议。在您看来，“四全媒体”给媒体运营带来怎样的挑战？
别必亮：“四全媒体”意味着新闻产品生产过程完全透明，人人皆是可接收、可传播、可运用的新闻参与者。随之而来的是媒体运营过程中的两大挑战：一是技术层面的挑战，二是价值层面的挑战。技术层面的挑战可通过设立专门的攻关项目解决。价值层面的挑战，我认为主要有四个方面：
媒体内容的导向问题。以正确的舆论引导人是新闻媒体的基本社会责任，这就要求媒体传播内容真实可信，体现主流价值观，同时兼顾多样性，既引领大众的价值观，又丰富人们对多样化文化的需要。
知识产权保护问题。在媒体融合发展环境下，由于传播形式多样化，传播主体复杂化，知识产权侵权也呈现方式多样化，手段技术化、隐蔽化，主体复杂化的特征，侵权行为取证难、维权成本高，对知识产权的保护提出了新挑战。
信息安全问题。信息安全问题包括国家信息安全和个人信息安全。无处不在、无时不在、无人不参与的媒体环境中，个人信息易泄漏，一些人甚至产生了较严重的个人信息安全焦虑；而国家信息安全面临的挑战更严峻，技术漏洞及民众缺乏安全意识的信息传送都可能威胁到国家信息安全。
主流媒体的责任明晰问题。主流媒体肩负着党和政府治国理政的宣传喉舌的重要政治责任。全媒体时代，主流媒体需要有清醒的站位、坚定的立场，及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，掌握舆论场的主动权和主导权。
内外合力保发展
记者：“四全媒体”是媒体融合发展不可阻挡的必然趋势。为有效解决上述问题，促进全媒体融合良性发展，您有哪些建议？
别必亮：一是进一步提升媒体精品内容的持续供给能力。在报、刊、台传播终端向网、端、微、屏多终端转移的基础上，引导媒体从相加向相融转变，加强分众化、差异化传播，持续推进内容的供给侧改革。从创作生产的源头发力，精准把握受众诉求，为受众提供更为精准的内容服务，做精做强做专全媒体内容，进一步提高优质内容的表现力。在引领人民群众的价值判断与道德选择方面，把握积极健康向上的导向，弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，壮大主流思想舆论阵地。在传播理念与方法上主动创新，搭建线上与线下多元化的媒体平台，加强IP储备及开发，加强对内容产品进行图文声像为一体的创新性开发，改变传统的现场互动模式，满足不同受众偏好和适合不同媒介形式的产品需求。在不同业态文化产业的服务保障方面，打通传统媒体与新媒体之间的壁垒，优化完善“芯屏器核网”智慧服务的全产业链、“云联数算用”产业供给的全要素群、“住业游乐购”内容产品的全场景集，从而形成“内容数字—数字经济—经济服务—服务内容”的新业态文化产业发展闭环。
二是进一步加强“四全媒体”立法和相关法律的普法宣传工作。根据“四全媒体”的特点，在《中华人民共和国网络安全法》《县级融媒体中心建设规范》及《中华人民共和国著作权法》等相关法律的基础上，制定“中华人民共和国全媒体运营法”，明确划分不同媒体主体在参与媒体活动时的法律责任与权利。针对不同群体广泛开展普法宣传，力求所有的媒体参与者均知法，进而守法，维护全媒体的良性发展。加大对知识产权侵权行为的打击力度，针对网络时代新媒体发展的新形势，进一步完善相关的监管方式，完善惩罚性赔偿机制。同时借力技术手段加强版权保护。
三是进一步加强“四全媒体”人才教育培训，建立常态化、分层次的职业技能培训体系。云服务、人机协同成为数字内容供给的重要模式，短视频和网络直播成为出版品牌建设的重要着力点，数字内容产业生态迎来解构重塑，这一切都仰赖出版产业的人才支撑。为此，应从媒介认知与评价、传播行为、新媒体话题设置、新媒体与社会治理、价值观引领等方面，强化“四全媒体”从业人员的互联网思维，提升其业务能力水平，调动各年龄层人才的积极性，培养忠职敬业、“一专多能”的人才。
四是进一步加大政策扶持力度，合理分配使用文化新基建资金。加强数字内容重大项目规划，鼓励“四全媒体”产业做大做强。加强对人工智能技术、大数据技术等先进技术的应用，加快数字内容产业升级转型步伐，大力支持发展“四全媒体”产业的独角兽企业、头部企业。
