【摘 要】在抗击新冠病毒疫情的过程中，出版人积极响应中宣部号召，推出了大量有关疫情主题的出版物。本文通过观察疫情期间出版社的快速响应，总结图书出版社在助力疫情出版服务不同阶段的不同特点，这对出版社在国家面临重大安全事件时该如何作为具有启示意义。
【关键词】抗击疫情；应急响应；社会效益
新年伊始，一场“新冠肺炎疫情”席卷全球。疫情爆发后，习近平总书记亲自领导、亲自指挥、亲自部署，进行全面打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大部署。2月6日,国家新闻出版署下发了《加强出版服务助力打赢疫情防控阻击战》的文件，要求全国出版界在按照党中央国务院决策部署，快速推出疫情主题出版物，助力疫情防控。出版人勇于承担责任，在抗击疫情的过程中展现了新时代出版人的担当。梳理出出版企业快速推出出版物的阶段特征对于观察疫情下出版行业的表现具有重要意义。
1 出版社快速响应定义与阶段划分
关于出版社快速响应的概念和定义，笔者选取了刘华坤、张志林、陈丹发表的《疫情防控主题出版快速响应观察》一文中的“快速响应”的概念定义：按照十五次常委会时间线范围内，考察出版社响应党和国家号召情况。（不同的是，该文从出版物以及出版社快速开放服务平台的角度进行分析，而本文的“快速响应”仅指的是出版社推出出版物的情况。）该文将出版企业快速响应的时间线分为四个阶段，共计151天，并依据国家新闻出版署官网公布的图书出版单位名单，以非军队系统的558家图书出版单为观察对象，进行疫情出版物推出情况的数据采集研究并得出结论：在558家出版社中有229家推出抗击疫情主题出版物快速响应，占出版社总量的四成以上;共计出版出版物514种，平均每个出版社出版2.24种。可以说，这份答卷是令人欣慰和满意的。
笔者在此研究的基础上，着重对出版社快速响应的时间线进行了观察以及深入研究。
2 出版社快速响应的阶段特征
出版社发布出版物的响应时间及4个阶段划分见图1所示。
图1 出版社疫情防控出版物时间响应
从图中可以看出，第一阶段，有1家出版社响应，出版物仅1个;第二阶段共39天，172家出版社响应，出版出版物320种，出版物占比达到62.26%;第三阶段共24天，有93家出版社响应，出版出版物127种，出版物占比24.71%;第四阶段33天，43家出版社在此期间响应，共出版出版物66种，出版物占比12.84%。
接下来，具体分析每个阶段出版社的快响特点。
2.1 广东科技社在第一阶段快速响应
广东科技出版社是最早响应的出版社。该社出版的《新型冠状病毒感染防护》于2020年1月23日上午开始发行，1月24日制作完成该书的电子书。在疫情伊始阶段，面对人民群众的茫然，广东科技社果敢作为，与广东省疾病预防控制中心合作，出版了疫情发生以来的第一本科普性图书。除了“广东速度”令人惊叹，通过广东科技社的案例我们可以看出一直敢为人先、精益求精的党建队伍以及团队班子厚度的重要性。可以说，广东科技出版社打响了出版助力抗疫的“第一枪”。
2.2 第二阶段防控指导出版物迎来高峰
第二阶段共39天，期间172家出版社响应，出版出版物320种，占整体出版物六成以上。
2.2.1 地方出版社反应优于中央社
第二阶段科技、社科类出版社表现突出，地方社的快响速度明显要优于中央社。具体如表1所示。
表1 第二阶段出版社疫情防控情况
| 二阶段中央社 | 快响家数 | 快响社占比/% | 二阶段地方社 | 快响家数 | 快响社占比/% |
| 社科 | 24 | 13.95 | 社科 | 26 | 15.12 |
| 科技 | 9 | 5.23 | 科技 | 27 | 15.70 |
| 教育 | 0 | 0.00 | 教育 | 14 | 8.14 |
| 少儿 | 2 | 1.16 | 少儿 | 12 | 6.98 |
| 文艺 | 1 | 0.58 | 文艺 | 7 | 4.07 |
| 美术 | 0 | 0.00 | 美术 | 6 | 3.49 |
| 古籍 | 1 | 0.58 | 古籍 | 2 | 1.16 |
| 民族 | 0 | 0.00 | 民族 | 7 | 4.07 |
| 大学 | 28 | 16.28 | 大学 | 6 | 3.49 |
| 合计 | 65 | 37.79 | 合计 | 107 | 62.21 |
2.2.2 防控指导与知识普及主题比重大
笔者将第二阶段的出版物按照选题进行分类，发现防控指导、心理辅导与防疫知识所占比重最高。值得一提的是，在第二阶段出版社密集推出面向少数民族地区以及特殊人群需求的抗击疫情出版物。新疆、延边等人民社，青海、广西、宏德、辽宁、四川等民族社，快速出版藏、维、壮、蒙、哈、彝、朝等多种少民文字的双语指导及科普用书;延边大学社、陕西教育社、山东人民社等发布韩日等其他语种出版物信息……全国各地区的出版社都承担起了传播抗疫知识的作用，真正做到了“全国一盘棋”。
综合来看，第二阶段作为疫情防控的关键阶段，防控指导与知识普及是这个阶段出版社的重心。这与第二阶段习近平总书记要求的坚决打赢疫情的人民战争、总体战、阻击战，坚持“全国一盘棋”的战略重心是一致的。
2.2.3 出版物表现形式十分丰富
第二阶段出版物表现形式最为丰富，共包含电子书、纸书等11种表现形式。其中电子书所占比重最大，占到了一半。这展示了我国出版业在转型升级过程中，电子书技术已经变得十分成熟。而多媒体图书以及有声图书也在第二阶段集中出现，此类图书需要各部门严密配合，动用资源多，这次能够快速进行出版发行，展示出出版单位超强的凝聚力与号召力。
图2 第二阶段出版物表现形式分部情况
2.3 第三阶段社科文史板块出版物比重上升
第三阶段共24天，期间93家出版社响应，出版出版物127种。
第三阶段社科类出版社是出版社快速响应的“主力军”。在第三阶段，中央社快响家数后来居上，特别是社科类出版社表现突出。但是也看到了地方社在第三阶段依旧坚持多点开花，每个板块都参与了快响。
笔者将第三阶段的出版物按照选题进行分类，发现防疫科普类的出版物所占比重有所下降;纪实类、法规类出版物比例有所上升。此外，还出现了复工复产指导主题的出版物。
第三阶段疫情防控取得阶段性成效，复工复产加快提上日程。关于复工期间的防控主题出版物也应运而生。疫情防控期间，防疫工作进展很有成效，但也存在许多问题，例如有些地方私设关卡，严重侵犯了群众的利益，针对这些问题，法律指导类出版物的出版是必不可少的。此前出版社选题策划的文史纪实类出版物也在这个阶段出版，这一类的出版物选题需要沉淀，载体也多为纸书，因此在第三阶段才如雨后春笋般出现。总的来说，第三阶段出版物的选题在防控指导的基础上，结合了社会发生的抗疫成绩、治理问题，符合第三阶段的时间特征。
2.4 第四阶段持续发力出版物加速向外输出
第四阶段共33天，期间有43家出版社响应，出版出版物66种。
2.4.1 中央社科类出版社持续发力
第四阶段疫情进入常态化阶段，对比之前三个阶段的出版物势头强劲，各板块出版社多点开花，第四个阶段出版社渐渐从战时阶段，逐渐恢复日常工作，特别是地方社面临更多的挑战，需要尽快地复产复工，尽快地继续打造出版社的品牌出版物。中央社则持续性发力，承担起了疫情快响的收尾工作。抗疫类出版物仍在继续出版。第四阶段社科类出版社依旧是快响出版社的“主力军”。
2.4.2 抗疫主题出版物加速向外输出
笔者将第四阶段的出版物按照选题进行分类，发现文史纪实类出版物比重达到第一位。整理分析发现，第四阶段的文史纪实类出版物，更多的面向国际市场。例如外文出版社在第四阶段编译的《2020:中国战“疫”日志》《武汉封城：坚守与逆行》，分别推出了尼泊尔文版和日文版;山东友谊出版社策划的抗疫主题外宣图书《让我隔空抱抱你——镜头下的人民战“疫”纪实》（中英双语）也在第四阶段出版。这些优秀的文史纪实类图书及时记录和传播全国人民众志成城抗击新型冠状病毒肺炎疫情这段不平凡的历史，把中国抗疫故事带到了世界上的每个角落。通过时间线的整理不难发现，出版社的快响出版物主题与四个阶段的抗疫主要战略目标相一致，可以说，在中央规划的“全国一盘棋”的战略下，出版单位很好地在不同阶段抓住了当前阶段的主要矛盾，为抗疫工作贡献出了自己的力量。
目前，疫情防控主题的出版物仍在持续推出，但疫情防控转入常态化，巩固来之不易的防控战果，完成实现第一个百年奋斗目标任务，扎实推进国家安全、生物安全、治理体系和治理能力现代化建设，以及做好较长时间应对外部环境变化准备的新阶段。
2.5 出版社快速响应阶段特征观察
通过100多天的观察分析，笔者发现，从第一阶段到第四阶段，从疫情开始时的科普到恢复经济复工复产的指导，出版业都展示出了响应国家号召，坚持社会效益在首位的良好新时代出版风貌。通过阶段观察，可以发现出版社快速响应有如下阶段特征：
（1）分类板块的运动轨迹与阶段部署重点相适应。
按照党中央抗击疫情各阶段工作重点的部署，各个出版物板块的数量变动趋势与阶段工作重点部署的要求相一致、相匹配，体现了出版社主动作为助力疫情防控，出版服务作用明显，形成第一个鲜明特点。第一阶段广东科技出版社为助力抗击疫情打响第一枪;第二阶段是打赢防控阻击战的最为关键的阶段，这一阶段防控指导、防疫知识、心理辅导等主题出版物密集发布，起到消弭恐慌情绪、引导正确防护的作用;第三阶段及时契合了加快恢复生产、稳定社会发展的指导需求，面对疫情在全球蔓延，各国携手守望相助，我国出版界通过多种形式助力全球抗疫的情况，与国外同行联手，快速推出多种外文版的疫情防护手册，与各国分享抗疫经验;进入第四阶段，工作重点转移到常态化疫情防控下推进经济社会秩序加快恢复期，出版快速响应也转入常态化防控恢复正常生产活动阶段。
（2）优秀出版社能够持续性发力。
通过观察发现，许多优秀的出版社能够自始至终贯穿各个阶段进行持续性推出出版物，说明出版社“功在平时”。突发灾难时的快速响应，不是一日之功所能应对，而是需要久久为功的深厚资源沉淀。人民出版社的《中国疫苗百年纪实》以及党建读物出版社与接力出版社合作的《钟南山：生命的卫士》的共同特点是，它们的选题并不是仓促之间策划而成，而是经过长时间的沉淀酝酿。《钟南山：生命的卫士》本是党建读物出版社今年5月“中华先锋人物故事汇系列”图书的中的一本，疫情防控期间作为电子书提前上线;《中国疫苗百年纪实》撰写更是历时两年，作者采访利用了一大批疫苗研制领域老专家、老学者的珍贵口述史料来作为素材积累。人民社以及党建读物出版社这种社科类出版社的选题积累深度厚度不言而明。
（3）出版社选题贴近市场。
贴近市场不代表要投其所好，而是要根据市场形势，推出人民群众容易接受、喜闻乐见的优秀出版物。例如地方的教育社能够根据自己所在地区的中小学生的课程进度、返校安排进行出版物的策划与组稿，地方民族社要将优秀的出版物翻译成民族语言文字的作品，这都是贴近市场、贴近群众的表现。
3 出版社做好“战时”快速响应建议
图书出版是出版业的重要组成部分，疫情防控快速响应如同参加大考，是一次重要的“把社会效益放在首位、实现两个效益相统一”的“核酸检测”。于此，本文对出版社如何做好“战时”快速响应的工作，提出以下建议。
3.1 要始终体现政治敏感和责任担当
疫情发生以来，我国依靠强大的制度动员、制度协调和制度组织能力，以及改革开放40年来形成的综合国力、制造能力，各族人民紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，全力抗击疫情。出版人要在这场人民战争中贡献出一份力量，首先就是要做到坚持党的领导，提升政治觉悟，坚守自己的初心和使命。此次快响出版社中的每一位工作人员，都在逆境和挑战中为抗击疫情做出了自己的贡献，体现了自己的责任担当。
除了特殊时期，把社会效益放在首位也是党对新闻出版工作的一贯要求，党从新中国建立之初就规定了出版的意识形态属性，在历次修改的法律法规层面，《出版管理条例》中有明确的规定。近年来，随着社会主义市场经济深入发展和文化体制改革不断深化，国有文化企业积极参与市场竞争，实现了社会效益和经济效益的同步提升。但是文化企业两个效益相统一的问题还没有很好地解决。疫情爆发以后，多家出版社快速响应，免费推出出版物，积极响应国家号召，但是，同样看到了一部分出版社并没有实施行动。出版社下一步在继续推进改革、推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国的同时，要把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，可以继续完善补充出版社社会效益评价指标体系，引入战时评价指标，使出版社坚持社会主义先进文化前进方向，把社会效益放在首位。
3.2 建立深厚的作者资源队伍以及选题资源库
通过四个阶段的观察发现，很多出版社并不是在面临重大事件时，仓促之间进行选题组稿的，即使是为了完成响应仓促之间进行约稿组稿，恐怕也难出精品。很多优秀的社科类、科技类出版社的“资源库”很深，这种“资源库”并不是单单指选题多，更是指出版社平时积累下的专家团队多、作者多。人民卫生出版社在选题策划和编辑出版中，为了确保权威性和科学性，在国家卫生健康委员会疾病预防控制局指导下，与中国疾病预防控制中心合作;中国中医药出版社依托国家中医药管理局应对新冠肺炎疫情联防联控工作专家组，先后策划出版了多种防控疫情图书;四川科技出版社与四川大学华西医院及“四川新冠肺炎疫情心理干预工作组”专家团队迅速建立起线上线下联动的方式推进防护知识的宣传……严谨科学权威的作者队伍和专家团队，可以使出版社面对各种突发事件时迅速作出正确的反应，举重若轻。
3.3 要坚持应变创新加快媒体融合
疫情带来的改变不仅仅是营销渠道的改变，受众对于出版物载体的选择也发生了改变，电子图书和有声书的优势显得格外突出。数字出版为出版行业在科技和经济社会发展中夯实文化强国先行基础的地位提供了强大内生力。在5G时代到来的今天，每一家出版社、每一个出版人，都要在挑战中完成转型升级，迎接创新是出版业发展的内在动力。疫情期间，“云阅读”、“云办公”、网上书店、网上直播进行宣传甚至直接发行内容已经成为了大势所趋。种种迹象表明，在人工智能和5G技术蓬勃发展的今天，数字化、信息化已经成为不可逆转的大势。在全球出版业都面临着变革的今天，加快媒体融合的速度，构建形态丰富的出版形式，迎变创新势在必行。
3.4 要提升治理能力练就体系化作战本领
从2003年的非典到这次的新冠疫情，我国在突发公共事件中找经验，补短板，不断完善国家治理能力和治理体系。出版业在应对突发公共事件也有着多次的经验教训，练就体系化作战能力是有必要的。可以尝试根据突发公共事件的级别制定不同的应急预案，从上而下进行统一规划。出版物的出版需多部门协同发力，在数字出版作为主流出版形式的今天，所涉及的部门更多，从广东科技社的例子我们可以看出出版社要练就体系化作战的综合能力，才能从容应对。
疫情终将过去，出版人要化危为机、戮力同心，出版社下一步在继续推进改革、推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国的同时，要把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位，这对推动数字化转型升级、出版融合高质量发展，以及推进出版行业国家治理体系和治理能力现代化的进程都有着积极的作用。
参考文献：
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