【作 者】李旗纲：山东工商学院《煤炭经济情报》编辑部
【摘 要】［目的］ 总结我国科技期刊理事会运营模式发展现状,梳理存在的问题,寻求对策以促进我国科技期刊理事会规范运作。［方法］ 采取文献研究、系统分析和案例分析方法,对我国科技期刊理事会运营模式发展现状和目前存在的主要问题进行分析,并提出完善对策。［结果］ 理事会运营模式是目前我国很多科技期刊进行市场经营的方式之一,在期刊经费筹措、开门办刊、服务行业、刊企合作等方面发挥了重要作用,但也存在片面追求经济效益、违背公平公正原则、采编与经营不分家、服务不到位或不匹配等问题。［结论］ 科技期刊在理事会运营中,必须坚决防止忽视社会效益现象,严格执行国家有关政策法规,坚持诚信双赢的合作理念,进一步提高服务质量和水平,使理事会为科技期刊的高质量发展提供强有力的支持和保障。
【关键词】期刊经营；期刊理事会；遵纪守法；合作共赢；优质服务
因更有利于获得技术支撑和经济资助,美国很多成功专业期刊均采用理事会制度[1,2]。借鉴美国及其他一些国家的经验,近10多年来,我国很多科技期刊纷纷探索和尝试了理事会运营模式。《汽车科技》《科技创业月刊》《生物产业技术》等科技期刊的实践表明,理事会的建立及有效运行,在科技期刊与理事单位之间架起了联络、沟通、合作的桥梁,大大缓解了科技期刊办刊经费不足的问题,提高了科技期刊的市场竞争力,实现了期刊和理事单位的共同发展[3,4,5]。
对我国期刊可不可以成立理事会,目前尚有不同看法[4],国家出版政策法规也没有作出明文规定。但《期刊出版管理规定》中有一处提到了“理事会”,其第三十八条规定:“禁止以采编报道相威胁,以要求被报道对象做广告、提供赞助、加入理事会等损害被报道对象利益的行为牟取不正当利益。”由此笔者认为,期刊不以采编报道相威胁等不正当手段,而是按照自愿、平等、双赢的原则组建理事会,发展理事单位,应当不在禁止之列。否则,对于众多期刊纷纷成立理事会的行为,国家早就制止了。
目前,理事会运营模式是我国很多科技期刊进行市场经营的方式之一,对提高期刊知名度、实现开门办刊起到了积极的推动作用。但是,我国针对科技期刊理事会的研究却很薄弱。通过文献检索发现,专门研究科技期刊理事会的论文不到10篇,另有一些论文涉及科技期刊理事会的相关内容。但上述研究大多探讨的是科技期刊如何做好理事会工作及一些经验、做法和取得的成效[3,4,5,6,7,8],鲜有学者系统地对当前我国科技期刊理事会运营模式存在问题及对策进行分析。鉴于此,本文在总结我国科技期刊理事会运营模式发展现状的基础上,重点对其存在的问题及完善对策进行探讨,以期促进我国科技期刊理事会规范运作,使之为科技期刊的高质量发展提供强有力的支持和保障。
1 我国科技期刊理事会运营模式发展现状
目前,理事会已成为我国一些科技期刊的重要组成部分,成为这些期刊市场化办刊的坚强后盾和重要的组织保障,尤其在期刊经费筹措、开门办刊、服务行业、刊企合作等方面发挥了重要作用。
1.1 理事会已成为期刊经费筹措的有效途径
在市场经济条件下,科技期刊要想获得良好的发展,必须首先解决办刊经费问题。多年来,我国大部分科技期刊办刊经费来源渠道有限,主要依靠主办(承办)单位的拨款[9];绝大多数科技期刊受众面窄、发行量小,无法依靠发行费用维持运营。尤其是转企改制后,随着主办(承办)单位拨付经费的减少及出版成本的增加,科技期刊办刊经费短缺的问题日益突出。大部分科技期刊距离“以刊养刊”尚有一段差距,更不用说提高市场竞争力了。因此,扩大办刊经费来源,解决后顾之忧是科技期刊提高办刊质量和市场竞争力不得不考虑的重要问题。利用科技期刊在行业的影响力和知名度,通过吸收行业企事业单位加入理事会,收取一定的理事会会费,为期刊的持续健康发展提供了较为稳定和持久的办刊经费来源;对期刊改善办刊条件,增强活力,逐渐步入以刊为主、全面发展的良性循环,提供了有力的支持。
《岩石力学与岩土工程学报(英文版)》等期刊,由于理事单位在办刊经费上的支持,极大地增强了期刊的经济实力和在市场运作中的竞争力,促进了期刊的健康发展[10]。
1.2 理事会已成为期刊开门办刊的有力支撑
科技期刊要想不断提高办刊质量和水平,必须充分吸收社会各方面的力量参与办刊,不能闭门办刊。成立理事会,使科技期刊在开门办刊方面有了强有力的支撑。(1)科技期刊可以通过理事会建立起较广泛的社会支撑体系,充分发挥理事会对期刊经营管理的支撑作用,广泛听取对期刊出版工作的建议与意见,丰富刊物内容,突出办刊特色,提高刊物质量。(2)科技期刊可以以理事会为依托,开展学术会议、讲座、论坛、培训等多种学术活动,以学术传播推动学术经营,拓展发行渠道,提升广告经营效果。(3)理事单位可以根据科技期刊的要求,向期刊提供所需稿件及相关信息,丰富期刊的稿源,促进稿件来源的多元化。
《日用化学品科学》通过组建期刊理事会,扩大和丰富了报道内容,缓解了稿源不足等问题[11];《交通标准化》成立理事会后,不但加强了与交通系统各企事业单位的联系,充分发挥了理事会对刊物的指导作用,而且从中获得了大量有利于标准化事业发展和进步的建设性意见和信息[12]。
1.3 理事会已成为期刊服务行业的便捷渠道
多年来,我国科技期刊普遍重视为行业服务,重视“产学研合作”“发挥桥梁和纽带作用”。成立理事会,使科技期刊在为行业服务方面有了便捷渠道。如科技期刊可以进一步集成相关资源,以理事会为核心,将行业主管部门及高校、科研院所、企业等单位通过期刊的传媒作用联系起来,加强行业间的沟通和交流,及时了解并掌握有关动态与需求,使期刊从内容到形式更有针对性和实效性,更好地为行业服务;可以以理事会为依托,开展政策研究、技术交流、品牌推广、参观学习等活动,传递国内外最新信息,交流研究成果,促进理论和实践创新,加快行业科技成果向生产力的转化;可以通过组建理事会的方式,把行业内的知名专家、企业家组织起来,相互交流、相互支持,形成行业的合力,共同应对行业企业生产经营过程中出现的问题;可以就普遍关心的有关企业生产经营、行业发展的问题进行研讨,提出意见和建议,通过期刊和其他途径向有关部门反映情况;可以及时总结、发现理事单位的比较优势,加大宣传力度,推动行业发展。
《烟草科技》根据行业和期刊发展需求成立了期刊理事会,不断提升期刊内涵和扩展期刊服务外延,通过实时报道科研新成果、提供专题咨询服务和学术交流、开展相关培训服务、为企业量身定做宣传报道计划、不断提高专用数据库资源的服务质量等举措,增强了行业企业的产品研发能力和科技创新能力,实现了科技、市场、政策等方面信息的共享,进一步促进了理事会成员单位的合作、交流与发展[7,13]。
1.4 理事会已成为刊企合作共赢的重要平台
目前,我国科技期刊的理事单位大部分为企业。成立理事会,进一步加强了科技期刊与企业间的沟通交流和广泛协作,实现了刊企相互借力、彼此促进、共同受益。对科技期刊而言,可以充分利用自身的媒体优势和社会资源优势,从满足理事企业的合理需求出发,搭建各类交流平台,开展多种学术活动,为理事企业提供综合服务。如通过加强对理事企业的产品和形象宣传,能够使理事企业扩大知名度,树立良好的外部形象,提高企业的核心竞争力和在行业中的影响力。通过举办会议、学术研讨、信息推送、专题培训以及咨询服务等形式,可以提高理事企业的人员素质,解决理事企业存在的部分问题,提升理事企业的管理水平和效益,推动理事企业的发展;可以构建相关企业间多种合作的平台,增强企业之间的横向联系和合作。而科技期刊通过组织好上述活动,能够提升期刊的品牌知名度、影响力和权威性,取得较好的经济效益和社会效益。对理事企业而言,可以从科技期刊运营角度给予保障和支持。如对科技期刊的市场化运作和社会活动提供资源支持,协助科技期刊理事会开展各项活动,等等。
《汽车科技》在明确目标受众的前提下成立理事会,以技术为媒,广结志同道合的汽车企业并将其发展为合作伙伴,将吸引这个受众群体并为其提供卓越服务为己任,为合作企业主营业务的拓展不遗余力。同时,以理事会为平台构建新型刊企联盟,在细分领域发挥优势,满足更多层次人群的刚性需求,迅速拓展市场空间。期刊在取得良好社会效益的同时,也取得了较好的经济效益。目前《汽车科技》的理事单位超过60家,理事会会费收入近百万元[3]。
2 我国科技期刊理事会运营模式存在的主要问题
2.1 存在片面追求经济效益的现象
科技期刊的根本属性是公益性,其社会功能和作用、办刊方针和宗旨决定了科技期刊理事会必须以追求社会效益为基本准则。从科技期刊理事会运营的实践来看,大部分科技期刊都能坚持这一基本准则,并且获得了良性的发展。如《中国天然药物》等期刊自成立理事会以来,始终按照“社会效益—学术效益—服务效益—经济效益”的经营模式,根据期刊办刊宗旨和理事会章程认真做好理事单位论文发表、科技成果推广、人员培训等工作,促进了产学研的有机结合,在期刊和理事单位都取得良好社会效益和经济效益的同时,理事会规模也在不断扩大[6]。但也有一些科技期刊,没有把社会效益作为最终目的,在理事会运营中产生了严重的目标错位,影响了期刊的持续健康发展。如部分科技期刊忽视了期刊的社会效益,更多地从商业化角度发表论文和开设新的栏目,造成了期刊商业化气息太重、文化含量走低的现象;个别科技期刊过分强调经济效益,追求短期经济效益的最大化,在理事会运营中唯利是图,什么事情都愿干、都敢干,结果走入了死胡同,理事会的发展越来越受到限制。
2.2 存在违背公平公正原则的现象
公平和公正是历史悠久的法律原则。公平最重要的价值是保障法律面前人人平等和机会均等,避免歧视对待;公正主要是维护正义,防止徇私舞弊。但部分科技期刊在经营中却存在违背公平公正原则的现象。如“在同等条件下,优先发表理事单位的论文”;对理事单位能够提供良好的服务,对非理事单位却存在服务打折的现象;与理事单位进行“钱稿交易”;向理事单位的领导支付数额较高的审稿费、专家费;等等。上述行为极大地损害了科技期刊的良好社会形象和公信力。
2.3 存在采编与经营不分家的现象
《期刊出版管理规定》第三十八条规定:“期刊采编业务与经营业务必须严格分开”。大部分科技期刊在理事会运营中都能严格遵守这一规定,但也有一些科技期刊把采编业务与理事会业务混为一体,如“在同等条件下,优先发表理事单位的论文”就明显违背了这一规定。此外,部分科技期刊虽设立了理事会秘书处,但由于人手少,秘书处工作人员往往由期刊采编人员兼任;有的期刊虽有专职理事会工作人员,但采编人员也大量参与理事会业务。这一方面影响了正常的采编工作;另一方面,为了与理事单位搞好关系,出现了刊登理事单位低水平稿件、放松对理事单位的广告和报道真实性的把关等不良现象,降低了期刊质量,对科技期刊的发展造成了不利影响。
2.4 存在服务不到位或不匹配的现象
理事单位是科技期刊理事会的生命线,是理事会效益的来源。但理事单位也是讲求效益的,也是需要回报的。目前,科技期刊回报理事单位的主要方式就是提供良好的服务。因此,科技期刊在收取理事会会费的同时,必须为理事单位提供良好的服务。良好的服务与理事会效益的提高相辅相成,理事会服务工作越深入、细致、精确,由服务带来的附加值越来越高;只有服务得到了理事单位的认可,科技期刊理事会运营模式才有可能获得成功。《石油工业技术监督》《水资源保护》《现代纺织技术》等科技期刊开展理事会运营的实践都有力地证明了这一点[14,15,16]。但也有一些科技期刊,没有从期刊和理事单位双方的利益出发寻求双赢,在理事会运营中单方面追求自身利益,没有为理事单位提供良好的服务。如部分期刊缺乏诚信,在发展理事单位时,许下了许多让理事单位心动的承诺,但过后却不能兑现;部分期刊收取的理事会会费与所能提供的服务不匹配;个别期刊在收取理事会会费后,很少开展活动,从而导致理事单位不断流失,甚至招来理事单位的投诉。
3 完善我国科技期刊理事会运营模式的对策
对如何做好我国科技期刊理事会工作,笔者在文献[8]和文献[17]中做了一些分析,在此不再赘述。针对我国科技期刊理事会运营模式目前存在的主要问题,本研究提出以下对策。
3.1 坚决防止忽视社会效益现象
社会效益与经济效益是科技期刊效益不可分割的两部分。没有经济效益的支撑,其社会效益难以为继;当创造了良好的社会效益后,其经济效益也会相应提高。因此,科技期刊在理事会运营中必须正确处理好社会效益与经济效益的关系,坚决防止因片面追求经济效益而忽视社会效益的现象。
党的十九大报告指出:要深化文化体制改革,完善文化管理体制,加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。《出版管理条例》第四条规定:从事出版活动,应当将社会效益放在首位,实现社会效益与经济效益相结合。科技期刊在理事会运营中,应坚定践行十九大精神,严格遵守出版法律法规,在追求自身经济效益的同时,坚持把社会效益放在首位。要强化科技期刊的公益属性,明确把社会效益放在首位,并将其体现在理事会章程中,贯穿到理事会运营的全过程;要增强政治意识,始终坚持正确的发展方向,避免单纯以经济效益为目的,偏离科技期刊的办刊宗旨和理事会章程。
科技期刊成立理事会的目的之一是筹措办刊经费,因此必须追求一定的经济效益。没有良好的经济效益,期刊老处在生死存亡的边缘,就不可能充分发挥其社会效益。但追求经济效益应做到以下几点:(1)坚持把社会效益放在首位,在保证期刊学术性和公益性、不断提高办刊质量的同时,提高理事会运营的经济效益;(2)在为理事单位提供优质服务、赢得理事单位认可的基础上,寻求经济效益的实现空间与机遇;(3)提高理事会的运营能力,在市场、运营和精细服务上下工夫,避免追求不合理的短期经济效益;(4)树立节约意识,开展任何活动、提供任何服务都要合理配置资源,算好成本效益账,不断降低各种成本,力争以最小的投入获得最大的经济效益。
3.2 严格执行国家有关政策法规
(1) 严格执行《期刊出版管理规定》第三十八条的规定,不得以采编报道相威胁等不正当手段发展理事单位。应按照自愿、平等、双赢的原则组建理事会;应深入分析所处行业特色,结合自身发展战略目标与可选理事单位的综合条件,甄别、获取最佳理事单位,并共同研究制定出理事会章程,明确组织办法,为理事会的良好运转打下组织、制度基础[18];应在相互尊重和充分协商的基础上开展理事会活动。
(2) 把采编业务与理事会运营严格分开。①建议科技期刊在理事会章程中删除“在同等条件下,优先发表理事单位的论文”这一条款,对所有来稿做到同等对待;②配备专人专职从事理事会工作,严格禁止期刊采编人员参与理事会事务;③在严格把关的前提下,把理事会业务委托给有资质、信誉良好的中介机构进行操作。但是,采编与经营是科技期刊互为依托的两个环节,在严格分开的同时,要强化采编业务与理事会运营的逻辑联系和协同作战,使两者既严格分开又不绝缘。采编部门要不断提高期刊质量和影响力,为理事会运营提供强有力的竞争筹码;理事会要随时掌握期刊的报道重点和重要选题,把握行业热点和需求,有针对性地组织和开展理事会活动。
(3) 坚持公平公正原则。我国很多法律法规都对公平公正原则作出了规定。科技期刊必须坚持公平公正原则,做到对所有客户和服务对象一视同仁。在期刊经营中,不但要满足每一个理事单位的合理需求,对非理事单位需要期刊帮助解决的问题,也要尽最大努力帮助解决。需要收费的,应依据《中华人民共和国合同法》签订合同,收取合理的费用。在举办各种会议和活动时,除邀请理事单位参加外,也要广泛邀请非理事单位参加。这既有助于吸纳更多的理事单位,又可以以现有理事单位为基础,形成广泛的社会支撑体系,在不断提高办刊质量的同时,推动行业和社会发展。
(4) 加强自律管理。科技期刊理事会作为学术性的社团组织,必须严格执行《出版管理条例》第八条“出版行业的社会团体按照其章程,在出版行政主管部门的指导下,实行自律管理”的规定,完善相关制度,以制度化作为理事会发展的保证。此外,鉴于“科技期刊理事会大多没有进行法律登记注册,仅仅是报期刊主管主办单位同意”[4]这一实际,建议已成立理事会但未登记注册的科技期刊和准备成立理事会的科技期刊尽快到有关部门进行法律登记注册,使理事会取得合法地位,并严格按照国家有关社团管理的政策法规开展理事会运营工作。
3.3 坚持诚信双赢的合作理念
科技期刊与理事单位既是合作者,又是互利互惠者,是利益共同体。科技期刊在理事会运营中只有坚持诚信双赢的合作理念,才能与理事单位形成良性互动、互补的关系,建立起牢固的合作基础;才能赢得理事单位的信赖,不断提高理事单位的满意度;才能使科技期刊树立良好的社会形象,取得良好的社会效益和经济效益。如《生物产业技术》成立理事会后,始终坚持诚信双赢的理念,为理事单位提供高质量的宣传和推广服务,取得了社会效益和经济效益双丰收[19]。
坚持诚信理念,应做到以下几点:(1)凡事要讲制度、讲公道、讲规矩;(2)不做无法兑现的承诺,但只要做出了承诺,就要坚决兑现;(3)要通过诚实的经营和服务来赢得理事单位的信任,发展更多的理事单位,反过来再以优良的信誉为基础,使理事会运营、服务更精益求精,进而形成一个良性发展的诚信循环。
坚持双赢理念,应做到以下几点:(1)做到不欺骗、不贪婪,诚信经营,如在理事会会费收取中,收费政策要合理透明,收费态度要克制,要确保收取的会费与所能提供的服务相匹配;(2)进一步发挥自身特色,与理事单位实现资源共享,为理事单位创造最大的价值;(3)建立起互信、诚信、双赢的合作机制,与理事单位始终保持良好合作关系,和谐共生,相互促进,互惠互利,共同发展。
3.4 进一步提高服务质量和水平
近10多年来,我国一些科技期刊通过开展理事会运营,尽管拓宽了资金渠道,但目前仍停留在粗放经营、粗放服务的模式上,以理事单位的合理需求为中心,为理事单位提供更多、更好服务的局面尚未形成。为此,必须进一步提高服务质量和水平,为理事单位提供更专业化、全面化或个性化的服务。(1)及时了解理事单位的合理需求及真实情况,将理事单位的市场推广需求与市场需求有效对接。(2)不仅满足理事单位的现有合理需求,还要积极主动地开发理事单位的潜在合理需求。(3)树立优质服务意识。要建立人性化的服务体系,加强与理事单位的感情沟通,注重在每一个细节上为理事单位提供更好的服务,充分满足理事单位的各种合理需求;要进行深入的市场调查,从理事单位合理需求出发,精准策划、提供有效的服务。(4)树立质量意识。开展任何活动、提供任何服务都要做到精益求精、力求完美。要从粗放服务向精细服务转变,在严格遵守国家政策法规的前提下,把让理事单位满意作为理事会工作质量的评估标准和追求。(5)树立效率意识。要努力提高理事会工作人员的策划与执行能力,高效运转,快速反应,及时解决理事单位需要帮助解决的问题,将理事单位的合理需求落实到位。(6)实行差异化服务。要对理事单位进行细分,根据不同理事单位的合理需求设计相应的服务方案,有差别、有选择地提供各项服务,做到对每一个理事单位负责。(7)加强服务创新。有效延伸理事会服务,丰富理事会服务种类,向理事单位不断提供具有竞争力的服务。
4 结语
作为一种办刊方式的尝试和补充,理事会渐渐成为科技期刊新时期发展的新平台[4],在期刊经费筹措、开门办刊、服务行业、刊企合作等方面发挥了重要作用。同时,作为一个新兴模式,也存在片面追求经济效益、违背公平公正原则、采编与经营不分家、服务不到位或不匹配等问题,需要引起重视,积极应对。本研究对我国科技期刊理事会运营模式现状、问题进行了初步总结、分析,并提出了坚决防止忽视社会效益现象、严格执行国家有关政策法规、坚持诚信双赢的合作理念、进一步提高服务质量和水平等对策建议。但囿于笔者的研究视野,同时难以较为全面地获取我国科技期刊理事会运营方面的相关资料,本研究的系统性和深刻性均不足。在后期的研究中,将会对我国科技期刊理事会运营情况进行广泛调研、分析,以使研究成果更加公允、客观。
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