【作 者】陈静：兴义民族师范学院经济与管理学院
【摘 要】随着信息技术的发展,新媒体的出现,使高校学报管理工作面临新的挑战。科学的管理制度是促进学报良好发展的保障,分析地方普通高学校报在管理中普遍存在的问题,提出对作者投稿—审稿—编辑—反馈全面动态管理的措施,并建立相应的管理机制。
【关键词】编辑；动态管理；高校学报
随着信息技术的发展，新媒体的出现，改变了传统的信息传播方式，媒体的融合已成为现在出版行业的发展趋势。所谓媒体融合是传统的媒体借助于现代先进的信息互联网技术与新媒体的融合，包括管理、平台、渠道等，[1]它将推动传统出版和新兴出版融合发展，把传统出版的影响力向网络空间延伸。新媒体的蓬勃发展在改变传统的信息传播方式的同时，也将渐渐改变学报的管理工作方式，如利用互联网技术，建立学报管理信息系统，对稿件实现系统化管理，增加了稿件的流转速度及工作透明度。电子期刊的出现对于预防学术不端发挥着重要的作用，随着新技术的不断应用，地方普通学报的管理面临着困境与冲击，现对贵州省的普通高等学校学报的管理方式进行研究，就如何有效的改进高校管理进行探讨。
一、地方普通高校学报管理现状
（一）学报在学校管理中处于边缘化
在学校的组织机构中通常设有行政部门、科研部门、教学部门、教辅部门等据调查，贵州省大多数学校把学报定位为教学辅助部门，而教学，学科建设，科研等工作是学校管理重点，学报作为教学辅助单位，在管理中处于边缘化，大多得不到领导重视。《高等学校学报管理办法》中第六条将学报工作定位为：高等学校学报工作是高等学校科研和教学工作的组成部分，学报编辑人员属于学校科研队伍的一部分。[2]校对学报管理的定位在一定程度上影响学报的管理工作，影响学报对优秀人才的引进吸纳与稳定如。如：在学报工作良久的工作人员在取得博士学位或者其他高职称之后纷纷离开学报，到学院从事学科建设、科学研究等工作。
（二）学报编委会职责不清，形同虚设
根据《高等学校学报管理力祛》中第八条、第九条的规定：学报编辑部实行主编负责制，学校可根据需要设立学报编辑委员会。学报编辑委员会是学报编辑出版的学术指导机构，应对学报编辑出版工作起指导、监督和咨询的作用。[2]据调查贵州省高校学报的管理工作基本都采用此种管理模式。各学报都设有学报编辑委员会，但是在实际的工作中其作用没有被充分的发挥出来，形同虚设，责权分配不明等问题。例如：有些学报的编委会成员仅仅只是负责审稿工作。一般编委会成员多是在校内担任一定职务或是学科带头人，作为审稿专家为学报进行稿件审理，由于其专业背景、学术研究等原因，其所审的稿件多是自己团队或本学院的文章，在一定程度上使审稿失去了公正性，碍于情面经常会变成人情稿件，不能严格的对文章的质量把关。学报编委会在学报编辑出版工作应起的学术指导、咨询等作用不能很好的发挥，在工作中流于形式。
（三）学报编辑部人员结构不合理
学报的编辑人员应具有一定的从业资格，具备良好的专业素养，要经常参加学习、培训等不断提高自己的业务水平。据调查，目前学报编辑人员配置往往是教师兼编辑，专职人员较少，具有从业资格的人员更少，有些编辑往往要兼行政事务、资料管理等多项工作，对责任编辑的责任、权利存在模糊不清的现象。学报编辑工作不是简单的文字排列或组合，编辑工作是一项创造性的工作，它包括选题、审稿、组稿、编辑加工等一系列的工作。[3]所以，学报要发展需要有一支专业素养较强且稳定的人员队伍。
（四）稿件流转周期长
学报主要用于刊发学术研究成果，要求有一定时效性，及时性。但是，在高校学报的管理中总是因各种原因使得稿件的审稿周期过长，造成文章不能及时刊发，而流失掉一些高质量的稿件。另外，还存在一些指定刊发的稿件，如学校为了一些项目能够按时完成而对本校教师的“福利”稿件和人情稿件等，录用一些质量较低的文章，造成学报文章质量整体上不高。
二、建立全面动态的管理，促进学报有效发展
（一）科学定位
1.在管理中建立动态的互动机制
学报持续良好的发展，离不开领导的重视与支持。只有领导充分重视，才能在发展、管理方法等方面得到支持与指导。《高等学校学报管理办法》第六条规定：高等学校学报工作是高等学校科研和教学工作的组成部分，学校应加强对学报工作的领导与管理，定期研究学报工作；检查学报的政治方向和贯彻执行党和国家有关方针政策的情况；重视并关心编辑部的建设，采取切实措施不断提高编辑人员的政治思想与业务学识水平，提高学报的办刊质量和水平。[2]高校学报是学校的一个窗口，在一定程度上可以反映本校的教学及科研水平，这是由学报的内向性特点决定的。所谓内向性是指学报采用的稿件往往以内稿为主。[4]因此，为了更好的发挥学报的作用，在学校的管理中应建立科研处、研究院、学报及二级学院的动态管理管理机制，加强各部门之间的互动，信息共享等。如：科研处是学校科研管理部门，它对科研政策及科研项目申报等方面比较熟悉。各研究院一般承担着较多的科研项目，熟知研究领域的最新研究方向。而二级学院负责一些特色学科的建设及教学改革，有很多优秀的研究成果。建立各部门的信息共享及互动机制后，有助于学报及时了解本校的科研动态及相关政策，对学报的栏目建设、组稿、审稿等工作都有很大的帮助，同时学报还可以及时的将各研究成果刊发出来。
2.学报自身定位
经费是学报发展的保障，学报的办刊经费由学校负责。目前，贵州省地方普通高校学报多是综合性期刊，稿件来源多而杂，数量多而优质稿件少。学报刊载的文章往往大而全，包含较多的学科，这样的学报缺少竞争优势，没有自己的风格。邹韬奋先生曾说：没有个性或特色的刊物，生存已成问题，发展更没有希望了。因此，在对学报自身定位时，若因资源的限制，不能发展为专刊，在定位为综合性期刊的同时在对学报的栏目及内容建设中应有自己的特色，而不是与众多学报存在内容及栏目上的雷同，建设优质的栏目可以与学校特色学科相结合或者与本地的文化、历史、经济等有效结合，利用学校及地方的优势，发展学报的特色优势。
（二）分类管理充分发挥编委会的作用
编委会是学报的学术指导、学术咨询和学术监督机构，对学报编辑部的工作进行指导、咨询和监督。根据编委会成员的专业背景、学术影响力及职务等方面的优势对其进行分类管理，将其分为咨询指导人员、审稿专家及监督人员。咨询指导人员主要根据各学科研究的动态和发展趋势，及时向编辑部提供学术信息，尤其是各学科的难点和热点，充分发挥学术指导的作用，发挥学术咨询功能同时可以向学报推荐优秀稿件，利用人脉资源，联系国内外各领域著名专家，为编辑部组稿和审稿提供信息支持；审稿专家主要负责稿件审查，把好质量关，包括文章选题的科学性、创新性、新颖性、前沿性等；监督人员主要负责对学报审稿工作、期刊审读等进行监督，通过对编委会成员的分类管理，充分发挥每个成员的优势，使编委会的作用充分发挥。
（三）建立编辑部内部动态管理机制
为了明确工作职责，提高工作效率，在编辑部内部管理中建立包括作者、审稿专家、编辑及评价一体化的动态管理机制。[5]
1.严格收稿制度
学报水平的高低与稿件质量息息相关，所以要有严格的质量把控制度。稿件的投稿方式一般分为作者自主投稿和特约稿件，对于这两类稿件应分开管理。对于作者自主投稿，要严格遵守三审制度，要求审稿专家严格把控稿件质量，并及时反馈。对于特约稿件，学报可根据自己的特色栏目或主题内容，选择该领域的专家并建立相应的专家库，及时了解这些专家的研究内容，有针对性的进行约稿。但是学报一般列这些专家的投稿自主缺乏控制力，有时会出现坐等稿件，约不到稿件的情况，但是作为编辑仍然要有责任意识，及时了解这部分专家的研究动态，加强沟通，建立良好的沟通机制。有时即使约不到稿件也可以对该领域研究热进行了解，有助于学报内容的设定及稿件的筛选。
2.审稿程序的动态管理
稿件的质量对学报来说至关重要，因此，在选择审稿专家时不仅要重视专家的专业背景、研究领域、学术成果，还要重视专家的学术素养及道德素质，这对于审稿专家能否公正、客观的审稿并保质保量的完成审稿工作非常重要。学报工作人员要及时了解稿件的信息并进行审查，根据稿件内容选择合适的审稿专家，同时进行实时跟踪，做到了解稿件情况、及时催促审稿或更换审稿人等，在规定审稿周期内完成工作。其次，及时与作者进行沟通，做好审稿专家与作者之间的信息传递工作。加速稿件在编辑部的流转速度，缩短稿件的流转周期，应建立相应的评审制度及评价机制，对审稿专家的工作态度、工作时间、工作质量等方面进行评价，建立合理有效的评价指标，及时更新专家库信息。
3.加强对编辑的管理
编辑工作是一项创造性的工作，它由选题、组稿、审稿、加工整理、发排付印等一系列环节构成，[3]所以要对编辑人员进行合理配置，合理分工，明确职责。对编辑加工要有一套标准化的格式，对字体、符合、图表的排版要有统一的要求，实现规范化，使学报版面整齐美观。对于封面、封底等设计要符合自己特色的内容。建立后期期刊信息反馈制度，在期刊出刊后及时了解文章的被引情况及各学者、部门对期刊的评价信息，有利于及时对期刊不足之处进行调整。
三、结语
在新媒体不断发展的背景下，地方普通高校学报要持续良好的发展就必须不断创新管理理念，积极采取措施，做好准备以应对未来变化，图谋发展。
参考文献：
[1]柳莎丽.媒体融合背景下高校学报发展研究[J].黄冈师范学院学报,2017,37(6):89-91.
[2]教育部办公厅.高等学报管理办法教备厅[1998]3号.
[3]姜凤霞.高校学报面临的困境与可持续发展研究[J].安徽理工大学学报(社会科学版),2015,17(6):105-108.
[4]韩顺友.高校学报与学术期刊研究[M].郑州河南大学出版社,2014:5.
[5]杜伟锦,张洁,宋艳辉.国内学术期刊管理机制研究[J].杭州电子科技大学学报(社会科学版),2018.14(5)35-39.
