【作 者】张恰：东北师范大学出版社
【摘 要】从发展转型、政策落地和现实需求三个方面来看，应该将教材出版落实立德树人尽快提到议事日程上来，积极探索教材出版落实立德树人的机制与路径问题。为落实立德树人，应该构建“立魂”的价值取向引领机制、“铸魄”的文化理性养成机制、“定规”的制度保障机制、“助推”的协同推进机制。同时，从管理部门、出版单位和教材出版工作者等三条路径，提出教材出版落实立德树人的一系列策略建议。
【关键词】立德树人；教材出版；教材出版工作者；机制；路径
2020年11月，习近平总书记给人民教育出版社老同志回信，强调要紧紧围绕立德树人根本任务，用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材，[1]对教材出版工作提出了殷切希望。2012年，党的十八大报告首次提出“把立德树人作为教育的根本任务”。2014年，教育部颁布了《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，明确提出要协同推进教材编写、教学实施、评价方式、考试命题等各环节的改革，把教材建设作为关键领域和主要环节改革着力推进，在编写和修订教材上突出立德树人这个关键着力点。立德树人作为教育的根本任务，其重要价值和深远意义已不言而喻，然而，立德树人根本任务在教材出版工作中究竟如何落实，尚是理论研究的空白点，亟待出版界重点关注和深入研究。
一、教材出版落实立德树人任务的缘起
教材出版落实立德树人任务，缘起于以下三个方面：
1.发展转型：实现教材出版高质量发展的需要
当前，我国正从教育大国走向教育强国，从出版大国走向出版强国，育人理念和模式发生着深刻变革，对教材出版工作提出了新的更高的要求。教材出版工作面临的主要矛盾已经转化为广大师生对优质教材日益增长的需求与不充分、不均衡的出版供给之间的矛盾，[2]教材出版已经进入了从数量规模增长向高质量发展的转型发展期。在这一转型发展期，通过落实立德树人提升教材出版的整体质量，进而提升社会主义建设者和接班人的培养水平，已经是大势所趋。从这个意义上讲，落实立德树人根本任务是推动教材出版实现高质量发展的重要前提和必由之路，教材出版应给予积极的正面回应，主动服务于立德树人根本任务。因此，落实立德树人根本任务应成为新时代教材出版的重大命题和战略任务。
2.政策落地：落实党和国家有关教材建设政策的需要
2016年，中办、国办印发了《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》，提出要健全国家教材制度，成立国家教材委员会，从制度层面上明确了教材建设这一国家事权。2020年1月，国家教材委员会印发《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》，首次对我国教育领域各学段、各学科领域教材建设做系统设计，在教材建设的总体目标中特别提出：“育人功能显著增强，管理水平显著提升，开创教材建设新局面。”同时，教育部印发了《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》和《普通高等学校教材管理办法》，从国家制度层面对教材建设提出了一系列具体要求，在总则部分都提到了“落实立德树人根本任务”的要求。由此可见，党和国家关于教材建设的一系列政策都将落实立德树人放在突出重要的位置。为落实党和国家有关教材建设的政策，就必须探讨教材出版落实立德树人这一问题，使立德树人根本任务在教材出版工作中得以有效落实，并持续深化。
3.现实需求：补齐教材出版工作中问题短板的需要
近年来，我国教材出版的品种和市场规模一直呈现快速增长的态势，但是在教材出版工作中还存在着一些问题短板。比如，个别教材内容反映社会主义核心价值观不够，有学者指出，“我们党革命时期的优秀文学作品逐步淡出中小学教材。教材反映中华优秀传统文化的内容不够丰富”，[3]存在着偏离价值导向的倾向，导致个别教材“失德”“失魂”。再如，有的高校教材出版门槛低，存在着偏离多数学生接受能力的情况。“现行教材的编写者有相当一部分未考虑到不同层次的学生对象，一些教材写得不够生动，不符合学生的年龄特征，难以激发学生的学习兴趣。”[4]以立德树人为目标，剖析教材出版这些问题短板的根源，其症结在于：从教材出版单位层面看，部分单位偏离了立德树人根本任务，未能坚持把育人功能放在首要位置，片面追求经济效益，将扩规模、增码洋、求利润的模式作为教材出版工作的常态；从教材出版工作者层面看，一些教材出版工作者未能树立以立德树人为核心的价值取向，专业素养不高，工匠精神缺失，精品意识淡漠，在经济指标的驱使下，心浮气躁，沦为市场的“奴隶”。为补齐上述短板，就必须在教材出版工作中将立德树人根本任务落实到位。
综上所述，教材出版应积极探索落实立德树人的有效机制与路径，将出版育人落到实处，打造一支知行合一的、高素质专业化的教材出版人才队伍。
二、教材出版落实立德树人的机制构建
2017年，中办、国办印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》指出：要健全立德树人系统化落实机制。教材出版落实立德树人任务，要着眼长远，抓住根本，构建落实机制。因此，我们必须坚持问题导向、行动导向，遵循内因外因辩证关系原理，确定教材出版落实立德树人相关各要素之间的结构关系和运行方式。教材出版落实立德树人任务涉及的因素方方面面，最为关键的因素是落实立德树人的主体——教材出版工作者，这是起决定作用的内因。
教材出版要有效落实立德树人根本任务，应该构建以下机制。
1.价值取向引领机制：为落实立德树人“立魂”
教材到底为谁而出版，从事教材出版工作有什么意义，教材出版工作者要成就什么专业理想，这是关于教材出版意义的价值思考，也是教材出版工作者首先要思考的问题。出版价值取向是教材出版工作中那只“无形之手”，是整个教材出版价值体系的灵魂，是教材出版的出发点和行动指引。因此，出版价值取向符合立德树人的要求，是教材出版落实立德树人的逻辑起点，也是教材出版落实立德树人的核心和关键。
为落实立德树人“立魂”，构建价值取向引领机制，必须推动教材出版工作者职业道德修养建设的常态化、长效化。为此，要以立德树人理念重塑教材出版工作者的职业道德内涵，将立德树人的要求融入教材出版工作者的价值观，强化理想信念，增强价值判断能力、选择能力和塑造能力，构建符合立德树人要求的常态化的积极价值系统，发挥价值取向指引和调节行为的定向功能，以立德树人为魂的价值取向机制引领教材出版工作的全过程。这样，教材出版才能回归出版育人的应有责任和使命，落实立德树人的机制才具有源动力和生命力。
2.文化理性养成机制：为落实立德树人“铸魄”
出版文化理性就是出版人、编辑人经过长期的学习、实践、修炼而形成的一种综合性的、决定或影响出版物内容吸引力和感染力的本质性文化品格。[5]当前，一些教材出版工作者的立德树人意识淡薄，教材“失德”“失魂”问题时有发生，反映出一些教材出版工作者在出版文化理性方面依然存在着诸多问题。作为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要力量，教材出版工作者更应该注重出版文化理性的修炼和提升，为落实立德树人“铸魄”。增强教材出版的育人功能，强化教材出版工作者化人育人的担当意识，必须按照立德树人的要求构建教材出版的文化理性养成机制。遗憾的是，当前教材出版的文化理性养成机制尚不够健全和完善。
构建出版文化理性养成机制，铸就教材出版工作者的精神生活之“魄”，应该把出版文化理性养成的侧重点定位在个人、单位、行业三个层面上：从个人层面来看，教材出版工作者应该以我国教材出版名家的典型案例为研修载体，开展文化研修活动，深刻领会教材出版名家的出版精神和文化内涵，不断增强出版育人的责任感和使命感，比如叶圣陶先生“注重政治立场、重视实验调研、强调集体统稿和注意各学科衔接的优良的教科书编辑作风”[6]提供了出版育人的经典范例；从单位层面来看，应该以崇尚育人价值、潜心打造精品的出版文化营造落实立德树人的良好氛围，以文化的力量融入教材出版工作者的精神生活，浸润教材出版工作者的精神世界，从而植根教材出版工作者的精神传统；从行业层面来看，应加大对教材出版名家、名品、名社的宣传力度，使教材出版工作者的价值观教育焕发活力，取得实效。
3.制度保障机制：为落实立德树人“定规”
在教材出版工作中，将立德树人理念直接转化为落实立德树人的自觉行动，存在着一定瓶颈和困难。落实立德树人要做到行之有效、行之长效，就必须搭建从理念层面到实践层面落实立德树人的“脚手架”，将立德树人的要求转化为教材出版各个层面和各个环节的管理制度，形成长效的制度保障机制，切实解决立德树人视域下“教材出版怎样做”的问题。
构建落实立德树人的制度保障机制，应遵循以下几个原则。第一，尊重规律原则。必须遵循教育教学规律、人才培养规律与教材组织的“三大逻辑”（学科知识逻辑、学生发展的心理逻辑、教学逻辑），否则，落实立德树人将成为一句空话，甚至走向反面。第二，注重实效原则。必须重在“实”字上下功夫，力求符合实情，落到实处，取得实效，选择好落实立德树人的有效载体，构建符合立德树人内在规律的评价和激励模式，绝不能纸上谈兵，制定一些标签化、形式化的规章制度，搭建华而不实的“空中楼阁”。第三，可考核原则。根据各教材出版单位的具体情况，建立考核机制，探索将立德树人要求融入教材出版工作的考核办法，进行已有管理制度落实立德树人的“留（保留）、增（新增）、优（优化）、改（完善）、废（废除）”。
4.协同推进机制：为落实立德树人“助力”
在教材出版工作中，落实立德树人是一项系统工程，需要坚持系统思维，整合教材出版的多方力量共同推进，构建“管理部门—行业协会—教材出版单位—教材出版工作者”多个层次的立德树人行动推进体系，探索落实立德树人“四位一体”的协同推进机制，不断优化四方协同推进落实立德树人的文化氛围，凝聚管理部门政策引领、行业协会加强引导、教材出版单位狠抓落实、教材出版工作者积极实施的推进合力，以取得教材出版落实立德树人的成效。
三、教材出版落实立德树人的路径探索
根据教材出版工作的实际情况，教材出版落实立德树人根本任务，主要从管理部门、出版单位和教材出版工作者三条路径予以考虑。
1.管理部门路径：做好顶层设计，建立长效机制
管理部门是落实立德树人的“助推器”，应做好顶层设计，出台切实有效的政策，精准施策，提出系统化的解决方案和实施路径，建立引导、培育和践行立德树人的长效机制，以保障教材出版落实立德树人有章可循。
第一，将教材出版队伍作为独立的专业群体来管理。目前一般认为，教材建设包括编写、审查、研究、使用、管理五支队伍，其中缺少“教材出版”这一支队伍。教材出版涉及教育与出版两个系统的管理部门，两个系统的管理部门应该站在教材建设事关国家事权这一高度上协调一致，将教材出版队伍从教材建设和教育出版中单列出来，明确其应有的专业地位和作用，将其作为独立的专业群体来管理，这样落实立德树人在政策层面就有了相应的基点和前提。
第二，充分发挥全国教材建设奖的引领示范作用。为引领教材出版全行业形成崇尚立德树人、践行立德树人的新风尚，应加大对获奖教材、集体、个人的宣传力度，不断完善评奖机制，重视表彰奖励教材出版的先进集体和先进个人，及时修订《图书出版单位社会效益评价考核试行办法》，将全国教材建设奖的内容纳入其评价考核体系，并赋予其与出版界“三大奖”相同的地位，进行立德树人行动的正向引导。
第三，完善各级各类规划教材的评审制度。在各级各类规划教材的评审制度（重点是国家级规划教材评审制度）中，要突出立德树人的任务要求，对评审工作认真监督，真正让一批彰显立德树人理念的精品教材通过评审脱颖而出，使教材评审工作切实起到激励、引领、示范作用。对于那些未能落实立德树人根本任务甚至违背立德树人价值取向的教材，实行“一票否决”的制度，将其坚决挡在规划教材目录之外。
第四，开展关于落实立德树人的专题培训。在培训中，以习近平总书记关于教材建设的重要论述为指引，以解决实际问题为导向，开展教材出版工作者的职业道德修养教育，深入挖掘、整理张元济、陆费逵、叶圣陶等教材出版名家的典型案例，开发富有针对性的教材出版文化研修课程，帮助教材出版工作者在深刻领会立德树人本质内涵的同时，强化自身的专业理想和信念，让立德树人理念在教材出版实践中落地生根，真正转化为其责任感、使命感以及自觉的专业行为。
2.出版单位路径：坚守好“主阵地”，切实落实到位
教材出版单位是落实立德树人的“主阵地”。在落实立德树人的几个关键点上，出版单位应坚守好“主阵地”，切实将立德树人落实到位。
第一，明确把落实立德树人作为社长、总编辑的一项重要主体责任，明确社长、总编辑是本单位落实立德树人的第一责任人。他们能否履行好这一主体责任，直接关系到教材出版单位落实立德树人的成效。
第二，健全教材导向和质量管理制度，把内容导向要求落实到教材出版的全过程，严把政治关、学术关，开展是否符合立德树人要求的专题自查，重点审核教材的政治方向和价值导向以及教材内容的科学性、先进性和适用性。
第三，把好作者遴选关，加强教材编写队伍建设。教材出版单位一定要落实教材管理办法中关于教材编写人员的条件、编写团队的人员构成和主编负责制的明确要求，切实把好教材作者的遴选关，认真审查作者前期教学和科研中的政治态度和立场，同时要加强教材编写队伍建设，注重培养立场坚定、业务精湛、学风优良的高素质、专业化的编写人员。
第四，以落实立德树人为指针，不断调适以办社宗旨、社风社训、企业文化等为主要内容的理念系统，建立以强化育人、追求品质、打造精品为旨归的共享价值，使其成为推动教材出版单位高质量发展的不竭动力。
第五，修订编辑人员的绩效考评体系，建立责任清单，将立德树人置于编辑人员绩效考评体系的重要位置，将立德树人作为教材编辑人员专业技术职称晋升的首要考评指标，使积极践行立德树人的编辑人员及时获得专业成长的荣誉感和成就感。
3.教材出版工作者路径：倡导专业发展，形成专业自觉
前述的实现路径都是外部作用的，要让立德树人在教材出版中真正落地，必须从教材出版工作者这一立德树人的实施主体入手。为此，必须倡导教材出版工作者的专业发展，全方位地提升教材出版工作者的专业化水平，不断优化教材设计，将落实立德树人融入教材出版工作者的专业活动之中，成为其自觉的专业行为。
教材出版工作的核心业务是编辑工作，以立德树人的要求引领教材编辑专业活动的全过程，主要体现在以下四个方面。
第一，坚持正确政治方向，引领选题策划。选题策划是落实立德树人根本任务的首要环节。在落实立德树人的背景下进行选题策划，对教材编辑提出了极高的要求。为此，教材编辑要坚持正确的政治方向，在选题策划工作所包含的酝酿、调研、预案和论证等阶段，要突出以立德树人为导向，引领选题策划，扮演好选题“把关人”的角色。教材作为一种特殊的出版物，在落实立德树人的背景下，选题策划必须体现国家意志，注重社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、革命传统教育、总体国家安全观教育等重大主题教育与学科教学内容的有机融合，以此培养学生的精神品格、人文意识。
第二，遵循教材设计规律，优化内容组织。为落实立德树人根本任务、实现教材的育人功能，教材编辑必须遵循知识的逻辑顺序与学生的心理发展顺序相结合这一教材设计的基本规律，不断优化教材的内容组织。为了处理好这两个顺序的有机结合，要考虑根据不同年龄段学生的生理、心理发展特点，提炼和精选必备的、最基本的知识内容，按照整体规划、有机渗透、自然融入的基本思路，辅以精心设计的学习任务，以构成适合教材呈现的学科体系，而不是照搬知识的科学体系。
第三，依据学生心理发展特点，创新呈现形式。教材的呈现形式不仅是内容呈现的格式，而且是教材设计理念的外显形式，更是引导学生学习的重要线索。要落实立德树人的根本任务，教材编辑必须在遵循知识的逻辑顺序与学生的心理发展顺序相结合这一规律的基础上，依据学生心理发展特点，密切联系学生的生活经验，创新呈现形式，注重教材不同组成部分的相互配合，整体设计“育人”支架，将立德树人的内容细节化、载体化，以激发学生的学习兴趣，使之更加生动、新颖、活泼，增强对学生的吸引力，绝不能简单地将立德树人的内容填充到教材中。
第四，践行工匠精神，精心审读加工。审读加工是提升教材书稿编校质量的重要途径，更是落实立德树人的必要保证。在审读加工书稿内容的过程中，教材编辑要在坚持正确政治方向和严格落实“三审三校”责任制的基础上，积极践行工匠精神，精心审读加工，对于不符合立德树人根本任务的书稿内容，要坚决摒弃。
四、结语
总之，构建落实机制，探索实施路径，关键在于引导教材出版单位铭记出版育人的使命和责任，注重立德树人的价值内涵提升，以立德树人涵养教材出版工作者的理想信念和价值追求，重塑与培育其符合立德树人要求的专业素养，不断提升教材的内在品质，将落实立德树人融入教材出版的全过程。教材出版落实立德树人的这一根本任务，绝非朝夕之功、一蹴而就，应该久久为功、常抓不懈，才能出版更多培根铸魂、启智增慧的精品教材。
参考文献：
[1]习近平给人民教育出版社老同志的回信[EB/OL]. http://www.xinhuanet.com/politics/2020-11/30/c_1126803112.htm.
[2]张恰，刘学智.立德树人：教材编辑核心素养的落地与重塑[N].中国新闻出版广电报，2018-08-30
[3]查朱和.教材出版领域的意识形态建设探析[J].中国编辑，2015（2）
[4]王军.新时代大学教材出版与高校人才培养[J].出版广角，2019（20）
[5]郝振省.重视对出版文化理性问题的研究[J].中国编辑，2010（4）
[6]吕建生，代根兴.新时代编辑的文化担当[M].北京：首都师范大学出版社，2018:25
