【摘 要】文章以2015—2020年主管部门主题出版重点出版物选题申报和入选的数据入手，对地方出版单位主题出版策划的路径、特点进行分析，着重从策划的角度为地方出版单位做好主题出版提出启示和思路。
【关键词】地方出版单位；主题出版；策划
自2015年主题出版重点出版物选题开始评选以来，各出版单位积极参评，主管部门严格筛选，推出了一批批思想精深、艺术精湛、制作精良的主题出版物，在宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育、弘扬社会主义核心价值观等重点主题出版工作中较好承担了使命任务。其中，占据中国出版“半壁江山”的地方出版单位坚持围绕中心、服务大局，以较高的政治站位和精心的组织策划，为推动党和国家事业发展提供了有力的思想保证和强大精神力量，也与中央级出版机构形成了互有侧重、相得益彰的主题出版良性发展态势。
1 整体申报情况
据统计，2015年至2020年，全国共申报主题出版重点出版物选题10589种，年均申报1764.8种；共入选主题出版物重点选题638种，年均入选106.3种，入选率6%。在入选的638个选题中，共有地方出版单位申报的选题307个，占比达到48.1%，年平均入选51.2种，每年入选数量和占比情况呈现相对稳定的态势（表1），地方出版单位已经成为我国主题出版建设不可或缺的重要力量。
表1 2015—2020年主题出版重点出版物选题申报入选情况
| 年度 | 入选总数 | 地方出版单位入选数量 | 占比 |
| 2015 | 125 | 65 | 52% |
| 2016 | 120 | 54 | 45% |
| 2017 | 97 | 42 | 43.3% |
| 2018 | 81 | 45 | 55.6% |
| 2019 | 90 | 45 | 50% |
| 2020 | 125 | 56 | 44.8% |
| 总计 | 638 | 307 | 48.1% |
| 年均 | 103 | 51.2 | 49.7% |
2 地方出版单位主题出版策划的趋势和特点
2.1 数量和区域分析
2.1.1 热情高涨而竞争激烈
6年间，出版单位对于主题出版策划和选题申报的积极性明显提高，这种变化一方面源自上级主管部门对于主题出版工作越发重视，种种“自上而下”的政策引领，确保了各地方出版单位始终坚持正确政治方向和出版导向，全力做强主题出版；另一方面，《图书出版单位社会效益评价考核试行办法》等考核机制的及时跟进，以及诸如“优秀主题出版物选题与国家出版基金挂钩”等一系列利好政策出台，一定程度上也激发了地方出版单位“自下而上”的行动自觉，确保了主题出版建设落地、落细，出量、出彩。与高涨的申报积极性相对的是入选率的逐年下降，6年间，主题出版重点出版物选题入选率从2015年的8.9%降到2019年的只有4.8%；2020年出版单位申报数量再创新高，但实际入选率也只有5.6%，主管部门对主题出版高质量发展的要求越发明确。
2.1.2 “强者恒强”的局面正在形成
2015年至2020年的6年评选中，地方入选的307个选题分布在146家出版单位，占全国所有地方出版社（2018年数量为366家）的39.9%，换句话说，平均每个入选的地方出版单位能够贡献2.1个选题。笔者统计，截至2020年，51%的地方出版单位入选过两种以上主题出版重点出版物选题，其中，广东人民出版社策划选题入选达8种之多独占鳌头；上海人民出版社、江苏凤凰电子音像出版社、湖南音像出版社先后入选6种；江苏人民出版社等9家出版社先后入选5种。“老面孔”越来越多的背后，是“新面孔”的逐年萎缩，2016年到2020年，首次入选的地方出版单位逐年减少，从最初的27家骤降至只有9家。这些在一定程度上也说明，主题出版重点出版物选题绝非“人人参与、人人有份”的平均奖。
2.1.3 区域不均衡发展加剧
近6年入选的主题出版重点出版物选题中，华东地区共有51家出版单位入选100种，占比分别是34.9%和32.6%；其次分别是华北（23家54种）、华中（22家50种）、华南（13家36种）、西南（13家24种）、东北（13家23种）和西北地区（11家21种）；而纵观地方出版单位选题贡献率，华南地区以平均每个出版单位贡献2.77个主题出版重点出版物选题而名列前茅。不难看出，地方出版单位主题出版对地区经济、文化和社会发展水平的依附性较强。
2.2 内容分析
2.2.1 侧重明显
梳理2015年以来主管部门“关于做好年度主题出版工作的通知”可以看出，近年来主题出版的选题方向大致可以分为反复强调的“常态化”选题，以及根据年度重要节点、重大事件等确定的“当年度重要主题”选题。基于此，笔者对所有入选的地方出版单位策划的选题进行了大致归类分析，结果显示：地方出版单位入选“社会主义核心价值观”相关选题116个，是中央出版单位的2倍；入选关于“中国特色社会主义与中国梦”的选题30个，较中央出版单位最为接近，除此以外，在“深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想”“宣传阐释中央精神重大决策部署和经济发展新常态”等重大理论读物方面的选题入选数量较之中央级出版单位都有明显差距。而在“当年度重要主题”选题中，地方出版单位在“中国共产党成立95周年”“建军90周年”“新中国成立70周年”几方面主题的入选量同中央级出版单位差距明显。这些在一定程度上也应证了党史、国史、军史等重大选题依旧是地方出版单位策划主题出版的“红海”。
2.2.2 深挖特色
从近年来入选的选题来看，多数地方出版单位已经能够把当地的革命文化、红色文化等资源转化为精品出版选题，甚至打造成品牌产品线，如上海人民出版社发挥中国共产党诞生在上海这一“天赋”，先后策划了《中国共产党创建之路》《火种：中国共产党从这里走来》等通俗理论读物；一些地方出版单位也能够借助本区域具有重大影响的实践，助力深化党中央治国理政新理念新思想新战略，展示真实立体全面的中国，如浙江摄影出版社为宣传习近平生态文明思想而策划的《诗意栖居——在“浙”里看见美丽中国》等。另一方面，主题出版已经从最初的时政类图书出版，逐渐走向一种结合出版机构特色的专业出版[1]，近年来入选的地方主题出版选题也多能体现出版单位专业特色和优势资源。比如长江出版社策划的《解读长江经济带》《河长制、河长治》《长江巨变70年》等有关长江治理开发、长江流域经济社会发展的专业性选题，一经出版便好评如潮。
2.2.3 广集资源
首先是对出版资源的积累，如2019年山东画报出版社策划出版的《中国》，选取1949年至今的几百幅摄影作品，有力展现了新中国70年来波澜壮阔的历史，诸如此类还有福建人民出版社《马克思主义中国化思想史》等，可以说这些选题绝对不单靠短期策划就能实现出版，而是靠着长期对某一领域的权威作者、选题资源的积累所成，在重要的时间节点一经发布便会创造出版价值的最大化。其次，随着多数的主题出版资源呈现开放性，种种“界限”的淡化也加剧了各地方、各领域之间的主题出版选题资源竞争，如上海文化出版社的《中华民族文化大系（第一辑）》、山西经济出版社的《中国少数民族省区经济史》，均是地方出版社以开阔的视野和策划能力打造开放性选题的代表作。结合前文所讲，“头部单位”积累和获取主题出版资源的能力与日俱增，无疑是形成“强者恒强”趋势的关键因素。
2.2.4 以小博大
尽管有“红海”和“蓝海”之分，但地方出版单位近年来在重大主题策划方面的成效仍然不容小觑。以建党95周年和建党100周年选题比较为例，2016年建党95周年时，地方出版单位入选的相关主题出版物选题仅有5种，不及中央级出版单位的1/3；但到了2020年，在中宣部评选出的28个“建党百年”相关主题出版重点出版物选题中，地方出版单位入选数量达到了15个，数量上超越之外，还出现了众多规模宏大的主题，如上海人民出版社《中国共产党建设史》、陕西人民出版社《中国共产党百年史》。此外，一些地方出版单位敢于策划“高大全”的权威选题，例如河北人民出版社策划的《新时代中共产党的历史使命》、重庆出版社策划的《中国特色社会主义道路研究》等，浙江人民出版社2020年策划的《“他重塑了中国”丛书》，从不同角度阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想[2]，为地方出版单位做深做细宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想提供了一个新的视角。诚然，上述这些地方出版单位和选题不占多数，有些策划路径甚至是不可复制的，但值得借鉴的是他们对于权威主题、权威作者的积累和争取，以及对于捕捉重大主题的敏锐和勇气。
3 对地方出版单位的启示
主题出版发展至今，选题类型从单一到多元、选题角度从宏观到微观[3]，如果说高涨的参与度体现的是“一盘棋”“同步调”的政治站位和对宣传思想文化工作使命任务的坚守，那么新时代，主题出版的高质量发展态势已经成为必然。随着这一领域从“神秘地带”变成了竞相挖掘的“富矿”，地方出版单位唯有将精品意识前置到选题策划阶段，并贯穿到出版全流程，力求“人无我有、人有我新、人新我精”，才能实现参与度和出版品质的“双提升”。
3.1 做足预判和积累，引导舆论
主题出版不是水龙头里的水，可以随时拧开放出来[4]。面对时效性甚强的主题出版，建立健全提早谋划的预判机制尤为重要。目之所及，仅未来三年内，既有建党100周年、建军95周年等重要时间节点，也有党的二十大召开、北京冬季奥运会举办等可预见重要事件的发生，更有无数重要性不等的重大主题，加之势必延续的一些“常态化”选题方向，地方出版单位必须高度重视对重大主题的研判，始终坚持围绕中心、服务大局，抓准、抓紧时代主题，敏锐关注和捕捉社会热点，才能及时回应社会关切、引导舆论，更好承担新时期出版工作使命任务。
3.2 深挖地方资源，打造品牌
主题出版的内容很多都是地方特色鲜明的，但其影响是全国性甚至世界性的[4]。从这个意义上来讲，守好、用好地方主题出版资源，即是宣传地方文化、服务地方发展的天赋使命，更是主题出版做深、做细，出新、出彩的应有之意。以山西的“八路军”系列为例，作为弘扬“太行精神”的主力军，近年来，山西的出版单位持续打造了《八路军》《八路军在山西》等10余个系列近百种主题出版物，作品涵盖了史料、报告文学等类型，映射的角度即有传统的革命文化、民族精神、领袖风采、军民感情，也有时下所需的构建社会主义核心价值观、党员干部理想信念教育、群众路线、党风廉政建设等，成为了山西主题出版产品线的一个重要构成。“深挖”的关键在于“深”，一方面，要将地方主题资源的历史和意义讲透说清，另一方面，更要挖掘主题资源的当代价值，打造稳定长远、与时俱进的红色文化产品线，才能让已经成为历史的红色主题“新起来”“亮起来”。
3.3 明确主攻方向，长短结合
关键要在制定本单位主题出版规划时要做到长短结合，把“常态化”的选题作为长期储备，把“当年度重要主题”作为动态储备，扎实分析历年来地方出版单位入选主题出版重点出版物选题的策划角度和重心，充分研判本单位出版特色和优势劣势。长期规划要以锻造经典、形成特色、树立品牌为目标，明确在一段时间内“管总”的战略方向和战略重点，引导编辑广泛关注热点、联系作者、积累资源；短期规划要重点关注机动性和时效性，以本单位年度重点选题为基础，以年内重要节点等为策划对象，明确时间表、路线图、责任书，倒排工期、紧盯时效。同时要注重长短期规划的结合与动态调整，以短期规划的精准落实推动长期规划落地。
3.4 提高准入门槛，做出差异
对于多数出版单位来说，策划“双效统一”的主题出版物选题还是一件难事，特别是对小社、资源不充足的地区来说，要打造精品主题出版物，除了较高的政治自觉，往往还要依赖资源和政策的倾斜。目前，国内地方出版集团多采用启动资金资助、出版奖励或者专项基金等形式调动出版社策划主题出版的积极性，但客观来看量与质的统一远未实现。在出版业供给侧结构性改革如火如荼的新时代，地方出版单位必须把有限的资源和政策用在“种子选手”上以寻求最大的出版价值，比如在本单位试行主题出版“准入制”“积分制”，细化主题出版社会效益考核和市场营销水平等考核指标，对“双效”俱佳的出版单位、编辑室加大资助力度，以上年度主题出版物建设的成效核定当年度主题出版选题的审批等，适当抬高各出版单位、编辑室策划主题出版的门槛，从源头上促进主题出版选题的高质量发展。
4 结语
六年来，主管部门对优秀主题出版物的评选标准日趋明确，一些先进出版单位已经在策划高质量主题出版选题方面趟出了路子、走出了特色。诚然，提高申报“命中率”并不是地方出版单位做好主题出版的终极目标，但无论是站在新时代承担出版工作使命任务的高度，还是促进主题出版高质量发展的角度，地方出版单位都需要深刻领会上级主管部门对主题出版工作的要求，总结分析主题出版重点出版物选题策划的角度和规律，以更高的政治站位和策划水平，与时代同呼吸、共命运，为时代奉献更加丰富优质精品力作。
参考文献
[1]李建红.主题出版的三大规律[N].中华读书报,2018-4-25.
[2]黄琳.浙江人民出版社:书写时代与历史,放歌成就和辉煌[N].中国新闻出版广电报,2019-4-24.
[3]崔波,韩建民,郝振省,等.叶国斌.新时代主题出版新理念[J].编辑之友,2019(10):15.
[4]周建森.地方出版社做好主题出版的自信在哪里?——江西教育出版社的实践与思考[J].出版广角,2017(18):31-33.
