【摘 要】科技期刊传承人类文明,荟萃科学发现,引领科技发展,直接体现国家科技竞争力。目前我国科技期刊数量庞大,但缺少精品,要建设世界一流科技期刊任重而道远。针对当前许多科技期刊存在的稿源不足、稿件质量不高、优秀稿源外流、稿件同质化等问题,提出科技期刊要以选题策划为抓手,并从选题策划的重要性,实施方法、原则、方向等层面结合《北京水务》的工作实践进行阐述,以期争取优秀稿源,不断提高办刊水平。
【关键词】科技期刊；选题；策划；《北京水务》
0 引言
2016年5月30日，中共中央总书记习近平在全国科技创新大会上提出，加强科技供给，服务经济社会发展主战场，“穷理以致其知，反躬以践其实”。广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。这为我们指明了方向，即要把优秀的科技成果刊发在我国自己的期刊上。
据统计，目前中文科技期刊总量达5000余种，但“小、散、杂”现象明显，普遍规模小，办刊方式落后，发展滞缓，且地域分布广，学科覆盖面大，同质化严重，对优秀成果的吸引力不大，缺少精品一流期刊。
当前科技期刊的竞争核心是优质稿源的竞争，优质稿源是科技期刊发展的根本。然而目前许多科技期刊面临稿源不足、稿件质量不高、优秀稿源外流以及同学科期刊稿件同质化等问题。要想改变这种情况，就需要编辑人员充分发挥主观能动性，以科技期刊办刊方针与宗旨为指导，主动策划，编辑人员必须摆脱“坐等来稿”的陋习，而是要走出去，追踪学术前沿与重大事件，有意识地去组织、约请、争取优秀稿源，提升科技期刊的学术影响力，引领学科发展，为行业发展服务。本文就以《北京水务》为例，阐述在实际工作中选题策划的重要性，以及遵循办刊方针和宗旨，积极进行选题策划组织实施的方法、原则和方向等。
1 《北京水务》简介
我国最早的水利科学期刊可以追述到1917年创刊的《河海月刊》[1]及其姊妹刊《河海周报》，其中刊发了我国大量科研、生产应用成果，多数成果被编入当时国内的教材、讲义，改变了当时英文教材一家独大的局面，《河海月刊》的创办标志着中国水利期刊的肇始和发展。1931年创办的《水利》杂志[2]是中国水利工程学会的会刊，由著名水利专家汪胡桢(中国科学院院士、水利部顾问)任主编，李仪祉(著名水利学家和教育家，我国现代水利建设的先驱)、张含英(原水利部副部长)、须凯(新中国水利事业建设重要领导者)、高镜莹(原水利部总工程师)等是该刊撰稿人，是当时宣传水利科学最重要的载体。早期的水利科学期刊还有1932年创办的《陕西水利》[3]等。
《北京水利科技》创刊于1976年，随着水利事业的蓬勃发展，水利作为国民经济基础产业和城市建设基础设施地位的确立，《北京水利科技》已不能容纳日益增加的水事活动内容，从1994年下半年起将其更名为《北京水利》，由北京市水利局和北京水利学会合办，定位为综合性科技类刊物，1995年国内外公开发行；2006年，更名为《北京水务》，至今走过了44年历程。《北京水务》宣传党和国家水务方针政策，服务和促进北京市水务事业的进步、水务科学技术提高及提供水务信息，传播国内外先进的水务科技和管理技术，总结推广先进的科技成果，弘扬悠久的北京水文化，交流水务改革经验，探索水务发展的新思路、新举措，打造首都水务科技与文化的新型平台。
《北京水务》已经出刊208期，总计发表文章4931篇，作者达10371人次，《北京水务》的影响力与其办刊方针及选题策划有着密不可分的关系。
2 选题策划在期刊工作中的重要性
办刊方针是指我们期刊的前进方向和目标，梁启超说“认定方针，一贯以行之，必有能达其目的之时”。[4]关注水问题是《北京水务》最主要的方针，也是一以贯之的目标。因为北京地处华北北部，天然降水不足，严重的水资源短缺既与人口增长、经济发展、生活方式有关，也与相关的社会文化、正确的发展观缺失有关。几千年来人类利用水资源的技术手段已经进展到非常高的水平，但是人类却没有缓解水危机。所以《北京水务》一直关心和支持水资源问题的讨论，并一直将《水资源》栏目置于首位。
办好一份刊物，要素很多，其中策划是重要一环，而选题策划尤为重要。策划，即计划及打算，照《后汉书·隗嚣传》的说法是“以功名终审，策画复得”[5](“策划”一词已有1980多年历史)。有了方针，重视策划，就是期刊出版的最重要的手段。“科学技术是第一生产力”，也为学术期刊作出了定位，它是宣传、传播第一生产力的工具。水，具有自然和社会的双重属性，因为水危机越来越表现为社会问题，所以通过社会科学去研究、去认识水危机中的深层次问题显得越来越重要。要寻求水危机的解决之道，必须制定科学的水资源管理战略，实施综合治理。根据这样的道理，我们期刊必须精心策划各个栏目的布设和分配，并将其科学属性一直贯彻执行。
3 选题策划在期刊组稿工作中的具体实施
3.1 选题紧跟国家和党中央的大政方针
2015年，中共中央政治局审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》[6]指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。《北京水务》于2016年就发表了《京津冀区域水务一体化管理探讨》，文中指出：从京津冀区域水资源的现状出发，结合南水北调工程实施后的有利条件，从多个角度探讨京津冀区域水务一体化的发展思路，研究建立京津冀区域水务一体化的管理体系，以期尽快建立统一的区域水务管理体制，形成区域协同的水务管理方式，创造适宜居住的生态环境，从水资源高效利用的角度为进一步实现京津冀区域协调发展提供保障。
3.2 选题着眼于具有现实指导意义的创新技术
《北京水务》期刊策划特色还在于它的先进性和创新性，它应该反映北京水利科技新成果，引进国内外的先进科学技术；刊载的文章要有科技含量、有理论依据、有数据，仪器设备有技术性能指标、有图表、有照片。例如：
1998年4月，北京城市中心区河湖水系治理工程开工，它是北京市委、市政府确定的重点工程，列入新中国成立五十周年重大建设项目。为了配合这项工程的开展，刊物登载了温明霞、杨伽蒂所写的《成都市府南河整治工程考察》[7]，文中记载了参与城市水系工程设计的技术人员一行15人赴成都市参观考察府南河的整治情况，深入了解成都市治理府南河时修复生态、美化环境的经验，并与担任工程设计的成都市市政设计院技术人员就工程设计技术交换了意见。此文在当时的工程指挥部、设计及施工技术人员中得到相当好的反应。
在这项总体工程开展中，得知“六海清淤工程”启动，经过比较分析后，引进江苏的冲淤经验——人工持高压水枪将淤泥冲开、剥落搅动成泥浆，用泥浆泵送到岸上的技术；再与水上接力泵及陆上接力泵站连接，送到指定地点；采用了挖塘机、挖泥船接力、管道输泥等崭新技术。为了总结这项新技术，我刊于2000年第1期发表了北京市水利规划设计研究院赵晓维的文章《北京城市河湖环保清淤新技术》[8]。紧接着2001年，该技术在官厅水库清淤应急供水工程部分推广应用，疏通妫水河河口拦门沙只用了一个月时间。官厅水库清淤是1983年就提出的方案，历经多轮争议，克服了“挖不胜挖”“劳民伤财”的异议，经过1998年六海的实践，终于在官厅水库实现了。
到1999年底，“北京城市中心区河湖水系治理工程”完工，“水清、岸绿、流畅、通航”的生态治理和美化环境的理念，在2002年的“北护城河治理工程”、2008年的北京奥运会“奥运村龙形水系规划设计”、2010年的永定河“五湖一线”绿色生态发展带和2019年永定河复流中得到推广发展。
《北京水务》一直跟踪新技术，并规划栏目设置，为此安排了“分析与研究”“新技术新材料”“工程建设与管理”等栏目。例如1990年，引进混凝土连锁板块护坡技术，先在温榆河小规模试用，后在永定河大堤大面积推广应用，面积达184万m2，后推广应用到天津市的引滦入津工程[9]。
创新还包括新发现、新观点。如《北京水务》开辟水文化栏目，有人提出异议；但是现在已经成为《北京水务》的特色。如《北京水务》2012年第4期刊登蒋超的《李逢亨是否第一位编纂＜永定河志＞的人》，别的刊物对内容拿不准，《北京水务》则态度积极，欢迎作者投稿，该文章发表后引起中国水利史典编辑委员会的重视，填补了研究空白[10]。文中提到《永定河水利事宜》成书于乾隆三十九年(1774年)之后不久，是迄今为止所见最早的永定河专著，李逢亨和陈琮有可能都没有见过这部书”，“应该承认《永定河水利事宜》和陈琮《永定河志》两部书在水利史研究、特别是永定河史研究中的地位。但李逢亨并非是第一个编纂《永定河治》的人，陈琮才是编纂《永定河志》的第一人，而另一位无名氏则以《永定河水利事宜》成为第一位编纂永定河系统专著的先行者”。还有2015年第5期刊登方伟、李善征所作《都江堰“深淘滩”释读》一文，引起四川西部文献编译研究中心的重视，不断被宣传报道。
3.3 选题关注民生，具有时效性
配合重大事件、水务重大日期组织专栏文章，如《北京水务》第100、200期围绕主题及时约稿，提高刊物的影响力。2012年7月21日，北京市平均降雨量170mm，达到特大暴雨级别，造成了重大水灾。针对这一事件，期刊立即开辟“重点关注”栏目，约到北京市水务局、北京市水文总站、北京师范大学、北京市水科学技术研究院、北京市防汛抗旱指挥部、北京市水利规划设计研究院和房山水务局等单位撰写论文，使这一年的期刊影响因子达到最高，见图1。针对2016年7月20日的特大暴雨，刊物又组织了《北京市“7·20”特大暴雨洪水分析》《怀柔水库应对“7·20”大暴雨的实践与思考》等文章。
图1 《北京水务》期刊影响因子比较
3.4 选题注重实效，经得起时间的考验
选用论文要经得起时间的考验。例如：养鱼除草是解决渠道中水草阻水的好方法，但在生产实践中，与试验不同，出现水草生长期与草鱼吃草不同步的问题，即当春天水草生长时，水温低，草鱼不摄储，不吃草；待水暖草鱼吃草时，水草早已很旺盛，草鱼又吃不过来了。如明渠冬季冰盖下输水是一项创新性成果，是成功的，但运行后发现引起渠道混凝土衬砌冻胀破坏，后采用聚苯泡沫板保温层，问题得到解决；但是保温板影响散热，又出现夏季热胀破坏问题，改进采用减小混凝土衬砌尺寸的办法，又带来分缝止水技术问题。又如“六海清淤”技术是成功的，因缺乏荷花生长条件的知识，将淤泥彻底挖掉，造成清淤后水深加大，影响荷花生长；北京北海公园于2001年夏季举办第十五届荷花文化节，公园的荷花不仅面积小了许多，开出的花也是少之又少，老游客们抱怨荷花节“缩水”了，对此公园管理方解释说，荷花长势差的主要原因是气候条件不理想(2001年8月4日北京青年报报道，2011年08月05日人民网转载《没荷花办哪门子荷花节》)。真实情况是因为六海清淤时对湖底进行了底泥加固，妨碍了第二年荷花的根系生长，几年后才恢复正常。
这类例子很多，但一般期刊多是报喜不报忧，很少有后评价方面的论文。
4 选题策划在栏目设置中的应用
一份水利学术期刊的科学性需要由众多撰稿人的努力，这些撰稿人往往是科研院所及大专院校中的学科带头人，或是实施工程项目的工程师。因为水务专业的多样性，我们期刊将众多学科栏目分设为：水资源、水环境、水生态、农田水利、水土保持、防汛抗旱、供水排水、水文化、水务信息化、水务经济、规划与设计、分析与研究及工程与建设等。
例如“水资源”栏目，一直将其设置在首位，几乎每一期都出现，因为水资源对于水务系统、对于北京地区、对于京津冀区域来说十分重要，必须对它给予非常重视。例如2011年第4期的“水资源”栏目就刊登了《世界城市与北京市的水务发展指标比较研究》，文章以伦敦、纽约、巴黎及东京4座世界城市为研究对象，从水资源自然禀赋和水务发展现状两方面，选择能够反映城市水务发展水平的指标进行比较分析，摸清北京市与世界城市在水务领域的差距，并提出支撑建设世界城市的北京水务指标体系。又例如2016年第5期《水资源》栏目刊登了王俊文的《北京市水资源日常调度框架体系研究》文章，文中指出：“建立水资源框架体系是实现北京市水资源统一调度的重要支撑”，并分析了北京市水资源供给的情况，重点梳理各水源、供水单位及用水单位之间的关系及不同工况下调度运行模式和各种工况间的协调互动，明确了调度主体对象，提出了水资源日常调度框架体系的初步构想，为构建全市“多水源双水路”供水格局提供参考。
5 结语
期刊的选题策划需要编辑做好以下几点：
①坚持调查研究，增加感性知识，掌握第一手资料；
②做好知识更新，做好知识储备，现在有很多新学科需要学习，如环境学、生态学、膜技术、膜生物反应器MBR，政府和社会资本合作PPP制及大数据等；
③养成思维敏捷、行动迅速的工作作风。
总之，学术期刊的科技含量大、指导性强，责任重大，因此更要做好策划工作。策划与无策划的结果大相径庭，有策划，工作由被动转变为主动，由过去的等米下锅到现在主动择米下锅。经济社会的发展，科技的进步，都离不开改革、创新，新时代为我们提供了好的环境、好的条件，只要不忘初心、坚持不懈，就一定能有所收获。
参考文献
[1]王红星,张松波,季山,等.《河海月刊》的历史定位和社会影响[J].河海大学学报:自然科学版,2015(5):43-45.
[2]宋孝忠.《水利》期刊的创办及对水利科技的贡献[J].华北水利水电大学学报:社会科学版,2017,33(3):43-46.
[3]本刊特约评论员.栉风沐雨70年——《陕西水利》创刊70周年絮语[J].陕西水利,2002(6):1-2.
[4]梁启超.论支那独立之实力与日本东方政策饮冰室合集:文集之四[M].北京:中华书局,1989.
[5][宋]范晔,李贤.后汉书(全三册)[M].北京:中华书局,2005.
[6]京津冀协同发展规划纲要[EB/OL].[2015-04-30](2020-04-08).http://www.xinhuanet.com/politics/2015-04/30/c_1115147507.htm.
[7]温明霞,杨伽蒂.成都市府南河整治工程考察[J].北京水务,1999(2):7-8.
[8]赵晓维.北京城市河湖环保清淤新技术[J].北京水务,2000(1):19-20.
[9]张世俊.混凝土连锁板块护坡的开发与应用[J].北京水务,1993(1):42-44.
[10]蒋超.李逢亨是否第一个编纂《永定河志》的人[J].北京水务,2012(4):59-62.
