□中国新闻出版研究院院长 魏玉山
我们要重视量的发展，但更要重视解决质的问题，在质的大幅提升中实现量的增长。从这个角度来看，“量”和“质”是不可分割的。
通过对知网数据库的主题检索，我们发现高质量这个词的使用距今时间并不太久远，因为改革开放以前，我们国家实际上是一种短缺经济，短缺经济主要关注的是有没有，而不是好不好，对质量的关注度不高。
2000年以后，特别是党的十八大以来，随着我们国家经济的不断发展，对高质量的关注也越来越多。许多学术论文和媒体开始使用高质量发展的概念。当然在出版物中大规模使用高质量发展，还是党的十九大以后。党的十九大做出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。所以从2017年开始，特别是2018年以后，高质量发展在各个领域都被提了出来，不仅是在我们出版领域，在文化产业、农业、制造业、旅游业等很多领域都开始研究高质量发展的问题。
经济高质量发展理论，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。从习近平总书记提出经济高质量发展，到对经济高质量发展进行全面论述，标志着经济高质量发展理论体系的形成。经济高质量发展理论回答了为什么要高质量发展、什么是经济高质量发展、高质量发展的目的是什么，以及高质量发展的路径、原则等一系列重大问题。习近平总书记的这些重要论述，不仅是对经济高质量发展的指导，也是出版业高质量发展的遵循。
2018年以来，出版界关于高质量发展的研究逐渐多起来，包括出版管理机关、出版行业组织、出版企业、科研机构、高等院校等很多专家学者做了大量的研究。主要论述集中在以下两个方面。首先是出版业要不要高质量发展的问题。大家的共识是出版业现在也面临着发展转型，也要从以速度增长为目标的发展模式，向以质量增长为目标的发展模式进行转变。其次是如何实现出版业的高质量发展。大家讨论的重点集中在：一是要加强内容建设，特别是原创内容的建设；二是加快供给侧结构性改革，特别是在内容供给和产品供给方面；三是要加快出版业与技术的融合发展；四是加强出版业的人才队伍建设。
随着经济高质量发展正式提出已经3年多，出版界对实现高质量发展的认识逐渐统一起来，从管理部门到出版单位，正在通过综合施策，引导出版业走上高质量发展之路。但是，从传统的发展转向高质量发展，也还有一些问题需要进一步研究。
一是需要尽快建立出版业高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核。习近平总书记强调，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核。对经济发展如此，对出版业高质量发展也应如此。许多人都在谈出版业高质量发展，但是由于高质量发展的指标不明、标准缺失，每一个人心中都有一个对出版高质量发展的不同标准。所以，有必要进一步细化、量化高质量发展的指标。在出版业高质量发展指标体系设计过程中，主要是对“质”与“量”的范围、数量等进行系统设计。高质量的“质”，应理解为优劣好坏的意思，对出版业来说包括以下方面：首先，出版物内容在学术、艺术上的优异，体现的是内在之美。这最为重要，从诸子百家到唐诗宋词、元曲明清小说，不断传承下来的都是以文取胜，不是以量取胜；其次，出版物的设计、印刷装订精美和优良，体现的是外在之美；再次，产业发展模式优化，要投入产出比高，要全要素市场效率高，要可持续发展。高质量发展的“量”，就是数量、速度等可以量化的各种指标。包括出版物（包括书、报刊、数字出版产品等）的品种数量、印刷复制数量，出版产业指标（包括投入、收入、利润等）、企业指标（单位数量）等，从业人员数量结构等。
我们要重视量的发展，但更要重视解决质的问题，在质的大幅提升中实现量的增长。从这个角度来看，“量”和“质”是不可分割的。出版业改革开放40年，总体上是先以扩大规模为主，通过量的提升，解决“有没有”的问题，在量的积累达到较大规模后，现在应转向质的提升，解决“好不好”的问题。然而，提高质量不是简单压缩数量，对于中国这样的大国而言，保持较大的出版规模，是满足需求的基础，但是规模的增长，是建立在创新与效率的基础之上，不能走重复、低效的规模扩张路线。
二是要从更好满足人民群众对高质量出版物的阅读需求出发，引导出版业高质量发展。出版的目的是为广泛地阅读，因此，要满足人民群众不断增长的阅读需求应包括如下几个方面：首先，出版物数量丰富、质量上乘、形式多样；其次，从满足一般阅读转向满足高质量阅读；最后，内容展现形式从单一载体向多元化载体转变。
三是以新发展理念指导出版业高质量发展。党的十九大报告指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念是以创新为首，出版业实现高质量发展也必须以创新为前提。出版业的创新包括多个方面：首先，内容创新是核心。出版业是内容产业，没有内容就没有出版业，没有优质内容就没有高质量的出版业，无论时代怎么发展，对优质内容的需求不会减少，而且会越来越多。其次，技术创新是手段。技术创新主要体现在内容生产方式、存储方式、传播方式、消费方式及阅读方式等，出版业与技术融合上的创新，带动了新产品、新服务、新消费、新用户。再次，体制机制创新是保障。出版单位的组织方式、管理方式、领导方式的创新等，会提高出版人的创新积极性。除此之外，协调、绿色、开放、共享也是出版业在高质量发展过程中必须坚持的发展理念。
四是以建立现代出版体系作为出版业高质量发展的目标。经济高质量发展的目标是建立现代化经济体系，这是我国发展的战略目标，由此可以推论出版业高质量发展的目标是建立现代出版体系。党的十九届五中全会提出，2035年基本实现社会主义现代化，建成文化强国。在这一过程中，出版业肩负着服务国家现代化建设与自身现代化建设的双重任务。而出版业自身的现代化就是建设现代出版体系，包括但不限于出版人出版理念的现代化；出版内容的现代化，使我们伟大时代创新成果能够及时出版；生产技术的现代化，即编、印、发各个环节采用现代技术。
五是要牢牢把握出版业高质量发展的重点。习近平总书记指出，“衡量文化产业发展质量和水平，最重要的不是看经济效益，而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。”这就要求出版业在高质量发展中坚持质量第一、社会效益优先的同时，对于优质文化产品不嫌其多，应多多益善；劣质的精神产品不怕其少，应少之又少。
