今年8月，江西人民出版社出版了国务院扶贫办中国扶贫发展中心主任、研究员黄承伟所著的《中国共产党怎样解决贫困问题》一书。在即将打赢脱贫攻坚战的2020年，该选题具有强烈的政治性和鲜明的时代特征。
《中国共产党怎样解决贫困问题》一书从中国共产党战略高度出发，阐述了建党近百年来中国共产党人针对中国的贫困及反贫困问题所进行的理论思考与探索实践。特别对党的十八大以来的脱贫攻坚战略部署进行了重点阐释，包括推动实施精准扶贫精准脱贫方略、构建中国特色脱贫攻坚各项制度体系、探索扶贫与扶志扶智相结合的脱贫机制和路径，以及不断推进国际减贫交流合作的发展历程和特点。颇具特色的是，还从波澜壮阔的脱贫攻坚实践中选取贵州、山东、河南兰考、江西井冈山、湖南十八洞村，两个省、两个县（市）、一个村的脱贫攻坚实践案例，生动呈现了新时代中国共产党带领全国人民共克时艰，积极探索创造人类减贫史奇迹的艰难历程和创新经验。
纵览全书，凸显三大特点：
特点之一：全面总结了中国共产党扶贫思想的形成和发展历程，讲好了中国扶贫故事。
该书提出，中国共产党的反贫困实践是在党的扶贫思想指导下进行的，而党的扶贫思想是由各个时期中国共产党的主要领导人集中全党智慧提出并在扶贫实践中逐渐发展起来的。不同的历史时期，扶贫所处的阶段、特点、目标、任务等存在着明显差异，扶贫思想自然需要随之调整和完善，从而使以实践为导向形成的扶贫思想，能更好地适应和指导扶贫事业的发展。作者将中国共产党扶贫思想发展史划分为中国共产党成立到新中国成立（1921—1949）的萌芽期，新中国成立到党的十一届三中全会（1949—1978）的形成期，党的十一届三中全会到党的十八大（1978—2012）的发展期，新时代脱贫攻坚（2012年至今）的成熟期4个时期。该书还对中国共产党扶贫思想的理论渊源进行了深刻分析，提出了中国共产党扶贫思想的理论渊源是马克思主义反贫困理论和中华优秀传统文化等。
特点之二：全面、准确介绍了中国扶贫治理体系治理能力建设的核心内容，具有权威参考性。
黄承伟是我国著名扶贫研究专家，同时他还是一位长期从事扶贫开发工作的管理者。在做好各项行政管理工作的同时，几十年来矢志不移地坚持研究扶贫理论政策问题。作为我国扶贫理论政策制定、研究和实践工作30多年的见证者与参与者，黄承伟主任对中国扶贫脱贫的每一个过程都留下了深刻印记和难忘体验，对扶贫研究思考更倾注了满腔热血和深厚的情怀。所以，他对包括中国扶贫理论战略与政策演进、精准扶贫精准脱贫基本方略、中国特色脱贫攻坚制度体系、中国扶贫与扶志扶智相结合的机制路径以及中国扶贫国际合作内容的总结阐述自然更加准确，也更加体系化和规范化。我们知道，目前出版的扶贫专著不少，但从中国共产党治国理政的高度，系统总结阐述中国扶贫脱贫的治理体系和治理能力现代化的专著还不是很多，而这本专著不仅政治站位高、视野宏大、重点突出，也更加规范和准确，有利于广大研究者和实践者全面准确把握和学习相关内容。
特点之三：从省、县、村三个层面总结介绍了中国扶贫脱贫不同实践模式和典型案例，立体地展示中国共产党解决贫困的全貌和经验，是这本专著最突出的特色。
显然，正是由于作者敏锐的洞察力、深厚的理论研究和实践探索能力，该书选入的典型案例包含了贵州和山东两个代表性的省级案例。一个是我国贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多省份之一，是全国脱贫攻坚的主战场和决战区，脱贫攻坚成效显著，创造了新时代脱贫攻坚的省级样本；一个是探索和破解脱贫攻坚前沿问题的山东省，显而易见，山东省的典型性在于它积极开展建立解决相对贫困长效机制、长效统筹扶贫发展等创新性做法，是创新性的代表。笔者最近刚刚参加了2020年作为山东省菏泽市率先开展解决相对贫困长效机制试点县之一的鄄城县的调研，发现了很多创新性的探索和做法，更感到作者黄承伟选择山东案例的深意所在。与此同时，作为县市一级脱贫攻坚战典型代表的江西井冈山和河南兰考县是我国第一批脱贫县市，更是脱贫攻坚的最具代表性的典型。县市级是脱贫攻坚战基本单元，也是落实脱贫攻坚的中枢，所有的政策机制落实，都离不开县市级这一重要单元。最后就是贫困脱贫攻坚村级案例，本书选择了湖南省十八洞村精准扶贫精准脱贫首倡地，极具代表性和典型性。
（作者系北京师范大学中国扶贫研究院院长兼国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员）
作者：黄承伟/定价：51.00元/江西人民出版社/2020年8月出版
内容简介：
《中国共产党怎样解决贫困问题》是中宣部2020年主题出版重点出版物，也是“十三五”国家重点图书出版规划项目。《中国共产党怎样解决贫困问题》全面梳理了中国共产党建党近百年来针对中国的贫困及反贫困问题所进行的理论思考与探索实践，阐释了中国独特的政治制度和治理方式在扶贫过程中所发挥的决定性作用，总结了中国共产党在解决本国贫困问题过程中不断推进国际减贫交流合作的发展历程和特点，同时结合当前中国波澜壮阔的脱贫攻坚实践中典型省、县、村的考察，立体地呈现了中国减贫奇迹背后的逻辑，与第三世界国家分享了人类减贫史上奇迹创造的艰难历程和创新经验。本书是一部优秀通俗理论著作，也是一部讲好中国故事、传播中国经验的优秀外宣读物。
