【作 者】刘少霞：《广西警察学院学报》
【摘 要】基于“影响力大小”的核心期刊评价受到期刊界和学术界最多的关注，这一期刊评价模式给“小众化”的公安学术期刊带来了发展上的困境，应通过提升公安学术期刊的质量，加强期刊的社会信誉度;打造特色栏目，提高读者认可度;借助科技新手段，提升期刊知名度等来提高公安学术期刊的影响力。
【关键词】期刊评价；学术期刊；编辑素养；特色栏目
由专业评价机构主导，以定量评价为主的核心期刊评价是当下最受关注的期刊评价模式[1]。纵观我国现有的公安学术期刊，28家中仅有《中国人民公安大学学报（社会科学版）》一家入选了《中文核心期刊要目总览》（2017版），核心期刊的比例可谓非常低。那么，现有的期刊评价模式给公安学术期刊的发展带来了什么样的困境？面对现状，公安学术期刊又应采取哪些对策以提高自身影响力？这是公安学术期刊的从业者必须面对和思考的问题。
一、期刊评价及其在我国的发展
期刊评价起源于西方，是科学计量学的主要研究方向之一，其中，布拉德的“文献聚散定律”及“核心期刊”、加菲尔德的“引文集中定律”和普赖斯的“文献老化指数和引文峰值理论”是构成期刊定量评价的三大理论基础。不管基于哪一种理论，期刊影响力都是期刊文献计量学的一个重要评价指标。20世纪70年代，随着文献计量学在我国的传播及发展，为了加强对学术期刊的质量管理，以政府主导的基于“合格评价”的学术期刊评价体系开始建立[2]。几十年来，随着国内外理论的不断成熟和各类评价活动的开展，我国的期刊评价体系也随之不断发展完善，并逐渐走向成熟。目前，我国的学术期刊评价体系主要分为定性评价和定量评价两大类，两种评价体系各有不足，其中，基于“影响力大小”的核心期刊评价仍然受到期刊界和学术界最多的关注，如北京大学图书馆编制的《中文核心期刊要目总览》、南京大学中国社会科学研究评价中心编制的《中文社会科学引文索引》、中国科学院文献情报中心和清华大学图书馆编制的《中国学术期刊评价研究报告》等，都是以定量评价为基础完成的，而这个定量过程中，最核心最关键的点就在于影响因子。
虽然影响因子确实是反映一本学术期刊影响力的一个重要因素，但在影响因子越来越受到重视的背景下，也出现了越来越多人为干扰影响因子的情况，比如期刊之间的不正常互引、虚高的点击下载量等。因为，基于“影响力大小”的核心期刊评价主要是通过载文量、文摘量、引文量（率）的大小、比例等来测定学术期刊所述的层次[3]。对此，有学者提出应该把我国人文社会科学学术期刊的评价指标体系放到开放存取、数字化文献集群的大背景中去考量，考虑对“影响因子”的修正[4]。也有越来越多的专家学者呼吁建立起一种将定性与定量评价相结合的评价体系，但是，新的评价体系的建立并非一时之功。
二、现有期刊评价模式下公安学术期刊发展的困境
现有的期刊评价模式下，期刊界和学术界的关注点都更多地放在核心期刊的评价和影响因子的高低上，而不是文章本身，这给公安学术期刊的发展造成了一定的困境。
（一）公安学术“小众化”与学术普适性之间的矛盾
可以说，公安学术期刊关注点的“小众化”与“学术的普适性”之间天然存在着矛盾。公安学术期刊对自身发展所做的探索和努力无非是为了提高自身的影响力，但正是因为立足公安、服务公安，打造的是公安特色，刊载的是侦查学、治安学、禁毒学、反恐研究等公安特色学科的研究成果，关注的是公安实践与改革，这一特殊性、小众化与“学术的普适性”正好背道而驰，从而导致公安学术期刊的影响力始终受限。因此，虽然伴随着数字化浪潮，期刊评价研究一直在不断推进，但公安学术期刊的特色化努力在评价体系中几乎得不到体现。事实上，不同学科专业期刊的影响因子差别很大，用传统的计算办法得出的期刊影响因子在不同学科之间其实不具备太多的可比性，而现有的评价体系没有考虑到研究对象的差异性，从而导致评价缺少可比性，也导致评价结果缺乏公正性。
（二）出现“以刊代文”的评价趋势
一味追求期刊的“影响因子大小”给学术界带来的负面影响之一就是，越来越多的高校和科研机构在评价一篇论文时，不是结合同行评议等因素全面、客观地评价该论文，而是简单地以刊载该论文的期刊的影响因子水平来进行评价，这一点在职称评定和论文评奖时尤为明显。长此以往，逐渐出现了“以刊代文”的评价趋势，进而对科研工作产生了不良的导向。现在，就有越来越多的高校和科研机构简单地以每年发表多少篇“核心期刊”“权威期刊”来进行科研成果奖励的评判。
不可否认，同一学科领域，影响因子越高的学术期刊，其所刊载的文章大部分影响力相对都更高，但并不是其刊载的所有文章都如此。虽然一本学术期刊的影响力与其所刊载的文章质量密切相关，但二者之间并不存在必然的正相关性，有些发表在影响力一般的学术期刊上的优质文章，也产生了超越这本学术期刊本身的影响力。如果仅仅是因为作者名气不够或者是期刊知名度不够，就忽视文章本身的影响力的话，这对于作者本身是不公平的，对于科研工作是不利的，对努力打造精品文章的普通期刊，尤其是公安学术期刊来说也是不公平的。
三、公安学术期刊提高影响力的对策
不可否认，期刊评价在一定程度上确实促进了期刊界的进步与发展，影响因子在某些方面也确实相对客观地反映了一本学术期刊的影响力，但其反映的绝对不是全部的影响力。因此，绝不能以影响因子作为办刊的指挥棒。不同期刊，因为期刊本身的性质不同、类型不同、学科基础不同，其读者群、受众群大小也会有所不同。就比如，刊载应用型问题研究的期刊就比刊载纯理论性问题的期刊更容易受到关注，与影响因子直接相关的被引率也会更高。所以，不同学科评价标准应有所不同。对此，学术界也在不断努力。那么，在学术界不断改进期刊评价模式的背景下，公安学术期刊也不能一味坐等，而应针对现有形势，采取有效的措施，提升期刊的质量和影响力。
（一）提升公安学术期刊的质量，加强期刊的社会信誉度
“学术期刊的质量是内在的东西，而学术期刊影响力则是其外在的显现，是其客观效果。”①公安学术期刊一定要坚持学术创新、坚持严格的“三审三校”的编辑流程，确保所刊载的文章既有理论深度，又有实践指导意义，才能在社会上形成良好的口碑，得到广大读者的接受和认可。因为，比起所谓的影响因子大小，读者认可度在某种程度上更能体现一本期刊的影响力。
1.增强“四力”，提升编辑素养
对于一本学术期刊来说，从主编到责任编辑的素养都直接关系着期刊的水平和发展。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想干部“要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。”②期刊编辑属于新闻出版工作者，担负着宣传、推广最新科研学术成果的重任，习近平总书记的话无疑为学术期刊的编辑提升自身素养指明了方向，那就是增强“四力”。只有增强“四力”，提高思想自觉和行动自觉，在实践中去寻求真知，在实践中更好地服务作者与读者，才能不断提高所在期刊的社会信誉度。一是要练好“脚力”。公安学是一门和社会实践密切相关的学科，公安工作是一项和人民群众生活息息相关的工作，因此，公安学术期刊的编辑需要走出高校，走出编辑部，走进基层一线，去了解最新的公安工作的实际，只有这样，才能知道哪些问题是读者最关心的、哪些问题是最值得学者研究的。二是要练就“眼力”。对于一本学术期刊来说，“眼力”意味着鉴别，“眼力”需要的是深厚的学术基础。面对众多的来稿，如何在初审工作中剔芜存真，推荐真正有价值的稿件进入到后续的专家复审环节，这就需要学术期刊的编辑练就一双“火眼金睛”，在初审时能慧眼识珠。要想练就“眼力”，公安学术期刊的编辑首先要做的是坚持不懈地学习，只有自身积累了丰富的学科知识，具备了完善的公安学方面的知识构架，深刻理解了与公安学相关的学科间的外在交叉与内在联系，牢牢把握住了公安学学科发展的最新动态，才能对来稿的学术价值和出版价值做出准确的判断。三是提升“脑力”。“脑力”，指的是思考的能力。在某种意义上说，学术期刊编辑的“脑力”水平决定着一本学术期刊的学术水平和学术高度。对于公安学术期刊来说，如何根据公安学的学科发展，结合社会热点，及时组织兼具社会效益和学术影响力的专栏，在“互联网+”的新形势下，如何依托新的技术手段打造更方便快捷的期刊传播平台，扩大期刊的影响力，这些都是公安学术期刊的编辑需要用脑用心去认真思考的问题。四是练好“笔力”。对于学术期刊的编辑来说，绝对是“笔杆子里面出成果”，如何将通过了“三审”的文章在编辑加工的过程中打磨得更加完美，在杜绝错别字、语句不通顺的基础上，使文章的标题更醒目、与正文更贴合，使文章的结构更加合理、论证更加翔实，这些都需要责任编辑具有优秀的“笔力”。“笔力”，本质上是一种文字运用能力。对于公安学术期刊的编辑来说，要想打造好的“笔力”，首先要多看、多读公安学方面的优秀论文，尤其是学科领域知名的专家的文章，以此来提高自身的学术修养和学术品位。其实是要多动笔。“笔力”一定是从一次次的写作实践中练出来的。只有多动笔，才更清楚学术论文的语言应该怎么组织才更为简练。只有多写作，才会明白学术论文应该怎样构架才更合理。
2.提倡“工匠精神”，打磨精品文章
党的十九大报告中提出“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。2019年，习近平总书记对我国技能选手在第45届世界技能大赛上取得佳绩作出重要指示，要在全社会弘扬精益求精的工匠精神，激励广大青年走技能成才、技能报国之路③。“工匠精神”逐渐得到越来越多行业的认可。事实上，早在2016年10月，在青岛召开的中国编辑学会第17届年会就将主题定为“倡导工匠精神做学者型编辑”。编辑工作处于学术期刊创造、加工、传播过程的中心环节，编辑工作的好坏直接决定着期刊质量的高低。因此，编辑工作中更应培育精益求精的“工匠精神”，不管是前期的组稿约稿，还是中间的“三审三校”以及后期的排版印刷，直到出刊之后的宣传推广，每一个环节都需要编辑有过硬的业务能力和一丝不苟的工作态度。编辑出版无小事，每一期的刊物一经印刷发行，随即就会流向广大的读者群体之中，即使微小的错误也会造成极大的不良社会影响。对于公安学术期刊来说，它本身是一个公安学最新学术成果的交流、推广的平台，而公安学本身具有极强的政治敏感因素，如果刊载的文章出现错漏，尤其是政治上的错漏，不仅会给期刊的声誉造成损失，更会给公安机关带来负面影响。
工匠精神蕴含了严谨专注、注重细节、精益求精三种内涵，该内涵转译成当前编辑出版工作中通用的语言就是，把“工匠精神”奉为职业信仰，坚守技术专业主义，科学严谨，并在效果上力求精益求精和完美至臻[5]。因此，在编辑工作中，公安学术期刊的编辑一定要保持足够的专心和耐心，从标题到摘要，从正文到参考文献，对每一个存疑的细节都逐一核实确认无误。
3.提高编辑的政治素养和知识素养
早在1983年，中共中央、国务院《关于加强出版工作的决定》中就特别指出，编辑工作是整个出版的中心环节，是政治性、思想性、科学性、专业性很强的工作，又是艰苦、细致的创造性劳动。可见，编辑首先要具备的就是政治素养。一名优秀的公安学术期刊的编辑一定要具备足够的政治敏锐性，要在工作中能及时发现文章中与马克思主义立场不符、与党的路线方针政策不一致或是违背主旋律、宣扬对立面的观点，并对此类文章坚决不予刊发。要做到这一点，就要求公安学术期刊的编辑在日常的工作中深入学习和正确理解党中央最新的文件精神。
知识素养包括两个方面的内容，一是专业学科方面的知识素养，一是编辑校对方面的知识素养。只有具备了深厚的公安学专业素养，编辑才能准确判断来稿的价值与不足。只有具备了编校方面的专业素养，编辑才能在稿件加工过程中及时发现文章文字语法上的错漏。
（二）打造特色栏目，提高读者认可度
内容为王，形式永远只是载体。从营销学的概念来讲，产品包括核心产品、形式产品和延伸产品三个层次。对于一本期刊而言，其核心产品无疑是其刊载的内容。而在具体操作上，是否有独具特色的品牌栏目是决定一本期刊是否能在读者那里获得独有的一席之地的重要因素。龙协涛先生指出：“有些高校是普通高校，有些学报是普通学报，但它们的某一、二个栏目却办得极不普通，形成了鲜明的文化个性和特色，引起国内学术界乃至国际学术界的强烈关注。这是培育期刊品牌的可喜开端，是打破千刊一面僵局而凸显独特的‘这一个’的生长点，是有望在期刊之林中实现‘万绿丛中一点红’效应的必由之路。”④因此，公安学术期刊应该立足公安特色，依托各公安院校的学术资源，创建有公安特色的栏目，打造公安学术期刊自己的品牌。
1.栏目策划要有特色
特色栏目不仅要名称有特色，更要内容有特色。名称特色是指栏目的名字要简明扼要、朗朗上口，易于被广大作者和读者记住。内容特色则指的是栏目所刊发的文章不仅要立足本校特色，更要立足区域特色。首先是本校特色。因为绝大部分公安学术期刊都是各公安院校的学报，所以本校特色指的就是要依托所在学校的优势专业和特色专业去进行栏目建设。只有这样，特色栏目的建设才不会是无根之木、无源之水。学校的科研发展和特色栏目的建设，二者之间是相互促进、相互推动的关系。一方面，学校科研的发展可以为栏目提供可发表的学术成果，而另一方面，特色栏目又及时宣传了学校科研的新进展，扩大了学校科研的影响力。《公安海警学院》的“海上执法”专栏就是很好的例子。其次是区域特色。全国每个省份都有至少一所属于各自的公安院校，几乎每所公安院校都有自己的期刊，依据各自所在省份的区域特点，开辟“人无我有”的特色栏目，是帮助各公安学术期刊破解同质化倾向的一把钥匙。这就要求各地的公安学术期刊的编辑深入了解本区域公安工作的特点、不同于其他地方的社会经济发展问题、社会治安问题等。比如，浙江警察学院的《公安学刊》就立足枫桥经验，打造了“枫桥经验与和谐社会”专栏；《新疆警察学院学报》就针对新疆严峻的反恐形势，打造了“反恐研究”专栏；《云南警官学院学报》则针对云南紧邻金三角毒区、禁毒形势严峻的状况，打造“禁毒研究”专栏。这些栏目由于立足区域特色，都取得了良好的学术效应和社会效应，并提升了期刊的影响力。
2.积极组稿约稿
除了固定的特色栏目，还要紧跟时代发展，密切关注学术前沿信息和社会热点问题，对既能够反映新时代思想，又切中最新社会需求的稿件，及时策划相应专栏。要想组织起独具特色的栏目，就必须改变固有的“等稿”模式，要主动出击，积极组稿、约稿。一是向具有深厚学术功底的专家学者组稿、约稿，二是向具有丰富实战经验的公安基层工作者约稿，三是通过组织专业的学术论坛来获取独家优质稿件。
（三）借助科技新手段，提升期刊知名度
随着互联网技术的不断发展，信息技术和数字技术飞速地更新换代，人们的生活方式发生了巨大的改变，阅读习惯也随之改变，移动阅读、电子阅读、浅阅读越来越成为主流。面对媒体传播方式和读者阅读习惯的变化，学术期刊的编辑必须顺势而为，学习并熟练掌握运用新媒体技术进行编辑工作的能力和数字化出版的运行、推广、维护的方法。
1.加强与互联网平台的合作
与中国知网等平台的合作分为两个方面。一是借助互联网平台的采编系统，提高审稿效率，在作者、编辑和专家之间搭建起一座及时沟通、快速反馈的桥梁。二是借助互联网平台，实现网络优先出刊。从传播学的角度看，因为传统的纸质期刊已经基本失去传播优势，只剩下了“发表”的功能[6]。所以，对于公安学术期刊来说，优先出刊才有可能获得学术先发权，使文章发表的时候，文章中所研究的问题依旧有一定的“热度”，而不是文章刊发出来的时候，热点已冷，错过最佳推广期。从期刊评价的角度看，因为影响因子=被引用次数/刊载文章总数。这里的刊载文章总数指的是刊物在前两年发表的文章总数，而被引次数统计的是这些文章在第三年被引用的次数。因此，影响因子的评价与刊物的出版周期密切相关。所以，公安学术期刊一定要缩短期刊出版周期，加快期刊出版频率。
2.借助移动新媒体，开辟传播新途径
根据Mobtech的统计数据显示，截至2019年6月，移动阅读的月活跃量达到3.1亿，同比增长35.4%。而装机量达5.7亿，相比2018年6月增长了20.7%⑤。面对越大越大的移动阅读市场和不可逆转的移动阅读趋势，公安学术期刊编辑要在坚守职业操守，不断提升自身职业素养的基础上，积极主动去学习掌握现代化的科技手段，并将之运用到所在期刊的运行与推广工作中去。移动新媒体具有覆盖面广、时效性强、互动性好等传统纸质媒体难以企及的优点，是信息的获取和传播都更加方便快捷。公安学术期刊的编辑一定要学会借助微博、微信等社交新媒体，开通官方微博和微信公众号，主动推送文章，积极与作者、读者进行沟通交流，扩大文章的影响力。
注释：
①张积玉。学术期刊影响力及其评价指标体系的构建[J].陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2010,39（5）：71.
②张艳斌。宣传思想干部应不断增强脚力眼力脑力笔力[EB/OL].（2019-08-18）。http://dangjian.people.com.cn/n1/2019/0818/c395452-31301722.html.
③新华每日电讯。习近平：弘扬精益求精的工匠精神激励广大青年技能成才技能报国[N/OL].（2019-09-24）。http://mrdx.cn/content/20190924/PageArticleIndexLB.htm.
④龙协涛。学报的核心期刊与特色栏目[J].云梦学刊，2004（2）：14-15.
⑤前瞻产业研究院。2019年中国移动阅读行业市场现状及发展趋势分析三四线城市将成平台主要竞争区域[R/OL].（2019-08-27）。https://bg.qianzhan.com/report/detail/459/190827-2f3e27f9.html.
参考文献
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[2]李艳.我国学术期刊评价体系现状及发展趋势[J].中国科技期刊研究,2015,26(5):507-512.
[3]叶继元.学术期刊质量评价与核心期刊评价之异同[J].图书情报工作,2009,53(18):5-7+16.
[4]王奕.人文社会科学学术期刊评价指标体系研究多元开放的新思路[J].图书馆学刊,2010,32(11):5-7.
[5]黄长根.新时期图书编辑职业素养提升探析[J].出版参考,2017(10):68-69.
[6]朱剑.传播技术的变革与学术传播秩序的重构[J].北京联合大学学报(人文社会科学版),2017,15(3):36-51.
