中宣办发〔2015〕16号
各省、自治区、直辖市党委宣传部、新闻出版广电局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体出版主管部门，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央各重点出版集团：
围绕中央重大决策部署，利用重要时间节点，做好主题出版工作，是出版界唱响主旋律、传播正能量，服务大局、服务群众的有效途径和工作抓手。党的十八大以来，各地党委宣传部、新闻出版管理部门和出版单位，主动参与、精心组织，推出一大批导向好、质量高、受到读者喜爱的优秀作品，为弘扬中国精神、凝聚中国力量，引导干部群众增强道路自信、理论自信、制度自信，发挥了积极作用。2015年主题出版工作，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着眼“四个全面”战略布局，突出用中国特色社会主义坚定理想信念、凝聚思想共识这个根本，坚持价值引领、讲好中国故事，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供精神力量。
一、把握选题重点
1.深入宣传阐释“四个全面”战略布局。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是一个有机统一的整体。要深入宣传阐释党的十八大提出的五个方面目标要求，坚持用小康社会美好前景凝聚人心、鼓舞斗志。深入宣传阐释党的十八届三中、四中全会精神，讲清楚全面深化改革为进一步解放和发展生产力提供动力，全面推进依法治国为全面深化改革提供法治保障，两者的目的都是为了更好地实现全面建成小康社会奋斗目标。准确解读中央出台的一系列改革性文件和改革举措，引导人们辩证地看待改革中的问题，最大限度凝聚改革正能量。准确解读全面依法治国的重大意义、基本原则、目标任务，大力弘扬社会主义法治精神，引导广大干部群众自觉尊法、学法、守法、用法。特别要讲清楚党的领导和依法治国的关系,讲清楚我国社会主义法治的本质特征,讲清楚我国社会主义法治与西方所谓“宪政”的根本区别。深入宣传阐释党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域采取的新举措、取得的新成效。
2.继续深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育。深入宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神，加大对中国特色社会主义道路、理论体系、制度的研究阐释和宣传教育力度，通过历史的变化、现实的成就、国际的比较，讲清楚中国道路的历史必然性、巨大优越性和光明前景，引导人们坚定走中国特色社会主义道路的信心。要结合当代中国实际，多讲新时代的马克思主义，增强问题意识，着眼新的实践和新的发展，更好地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。讲清楚民族复兴中国梦是激励人们奋力前行的精神旗帜，深入阐释中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一个中国人的梦，大力宣传通过实现个人梦想为中国梦做贡献的典型，引导人们把个人的理想融入国家和民族的伟大梦想之中，汇聚同心共筑中国梦的强大力量。
3.围绕经济发展新常态和发展成就深化宣传阐释。深入阐释我国经济发展新常态的趋势性变化和内涵特征，阐释坚持以经济建设为中心不动摇、发展始终是解决中国问题的关键，宣传新常态新特点、新常态新变化、新常态新要求、新常态新亮点、新常态新作为、新常态新面貌，引导全社会科学认识、主动适应新常态。深入宣传展示“十二五”期间我国经济社会的发展进步，唱响中国特色社会主义制度优越论、中国经济光明论。
4.进一步弘扬和培育社会主义核心价值观。加强理论阐释，对12个主题词的内涵和意义作出深入解读，把国家层面、社会层面、公民层面的核心价值理念讲清楚。面向公职人员、青少年等重点人群，重点推出一批加强爱国主义、集体主义、社会主义教育的出版物，一批推动公民道德建设的出版物，一批宣传家风校训、勤俭孝敬，知国情、明传统、重诚信、懂规矩、守纪律方面的少儿读物。做好中华优秀传统文化的弘扬传承，推出一批经典选读、名家品读出版物，弘扬中华文化的思想精髓，弘扬中华民族传统美德。围绕“创造性转化和创新性发展”，深入提炼蕴含其中的适应当代需要的价值内涵，赋予新意、改造形式、增补充实、拓展完善，推出更多当代中国文化创新成果。注重发掘革命文化、红色文化的宝贵资源，推出一批红色文化出版物，使党的优良传统和作风成为鼓舞人民前行的强大精神力量。
5.围绕新疆维吾尔自治区成立60周年、西藏自治区成立50周年做好重点选题出版。加强民族政策、民族团结和维护祖国统一的宣传教育，宣传中央关心支持新疆、西藏发展的重大举措,宣传各地区各部门对口支援新疆、西藏工作的显著成效。通过介绍新疆、西藏等民族地区经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得的新进展、新成就，真实反映新疆、西藏社会大局稳定，经济发展持续向好,百姓安居乐业的情况，唱响“各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主旋律。
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，中央宣传部和国家新闻出版广电总局已专门印发《关于做好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题出版工作的通知》，请按要求做好相关工作。
二、抓好重点门类
要重点抓好理论读物出版，既要有一批深入研究阐释中央精神、加强理论宣传的学术作品，又要有一批面向广大干部群众解读中央政策、澄清模糊是非、凝聚思想共识的通俗理论读物。
要贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，着力推出一批优秀文学作品，突出中国梦主题和爱国主义主旋律，加强现实题材作品创作出版。
要认真落实2014年全国少儿出版工作会议精神，繁荣儿童文学创作出版，把实现中国梦的远大理想、弘扬社会主义核心价值观的根本要求，贯穿融入到各类少儿作品中。
要加强“走出去”读物出版，对外讲好中国梦的故事、中国发展的故事，讲清楚我国发展道路、政治制度、文化传统、价值观念，更好阐释中国特色，树立中国形象。
三、提高出版质量
出版单位要结合本单位出版优势和特色，精心做好出版规划、选题论证，配备落实出版力量，强化责任制，重点出版项目领导要亲自挂帅，确保出版质量水平。要精心选材，精心设置选题，着力推进出版内容形式创新，注重思想性与可读性的统一，学术研究与大众需求的统一，坚持三贴近，体现时代特色，切实改进文风，不断提升主题出版物的吸引力感染力。要坚持把作品质量放在第一位，力戒抄袭模仿、简单拼凑、跟风重复，努力推出一批既有思想深度，又有艺术高度，经得起时间、读者和社会检验的优秀作品。要增强政治敏锐性、提高政治辨别力，严把导向和内容关。各级出版管理部门要加强对主题出版物的质量检查和重点阅评，督促出版单位严格落实三审责任制，防止内容片面性简单化，防止对中央精神和重大政策的误解误导。涉及重大题材的选题，要严格履行审批程序。
四、加强引导扶持
各地党委宣传部、新闻出版广电局和中央有关主管主办部门，要高度重视主题出版工作，加强组织协调指导，有效整合资源，推进重点项目落实。要进一步完善投入扶持机制、奖励表彰机制、宣传推介机制。有条件的可设立扶持主题出版的专项资金。对获得国家级重要奖项、受到中央宣传部和国家新闻出版广电总局重点推荐的作品，对在主题作品出版发行方面作出突出成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。对优秀作品要结合开展全民阅读活动、好书推荐活动等，加大宣传推介力度，扩大传播力影响力。
中央宣传部、国家新闻出版广电总局将在出版单位申报基础上(具体报送办法见附件)，对今年主题出版物进行集中评审，确定一批重点出版物，并向社会公布。入选的重点出版物将与国家出版基金项目衔接，经国家出版基金规划管理办公室组织专家评审通过后予以资助。入选的重点出版物不占出版单位当年国家出版基金项目申报名额。同时，我们将组织对重点出版物的宣传推介、展示展销，扩大优秀作品的社会影响。
中央宣传部办公厅 国家新闻出版广电总局办公厅
2015年3月26日
