近日，美国出版商协会、作家协会和书商协会致函美国众议院反托拉斯小组委员会主席戴维·西西林（David Cicilline），反对亚马逊在数字图书市场采取反竞争策略获取市场垄断地位。
信中指出，亚马逊在图书出版和零售领域日益强大的垄断地位改变了书业的竞争格局。如果不对亚马逊加以约束，出版业的竞争环境将进一步削弱。
信中称，美国这3大协会的会员长期依赖于公平的竞争环境出版和销售图书，但是现在亚马逊导致图书发行领域的不公平竞争，而且凭借垄断地位操控市场。亚马逊运用掠夺性定价和市场垄断地位进行低于成本价的定价策略，逼退竞争者；而且与供货商谈判时掌握话语权，迫使供货商每年向亚马逊支付的发行和广告费用越来越高，但收益却越来越少。
为此，3大协会联名提出4点建议：一是禁止亚马逊利用在线平台的业务数据与供货商竞争并使他们处于不利地位。二是禁止亚马逊将发行业务与广告服务进行捆绑。三是禁止亚马逊推行最惠国待遇条款及其它定价规定。据悉，亚马逊要求出版商向其提供与其他发行商类似或更优的贸易条款，如要给其他发行商提供更优惠的条款，必须告知亚马逊，并限制其给消费者提供更多折扣。四是禁止亚马逊使用招徕定价（或称特殊商品定价）策略破坏竞争环境。20多年来，亚马逊一直以低价策略销售部分图书，借此获取消费者数据，扩大市场份额。去年12月，美国分析师本尼迪克特·埃文斯（Benedict Evans）发布数据显示，亚马逊在美国电子商务中占35%份额，在实体零售领域占6%份额，在美国纸书市场的占比超过50%，在出版社的电子书收入中占比为3/4。一些供货商甚至表示有70%——80%的销售是通过亚马逊实现的。
迫于亚马逊的一些条款，书商表示他们不得不要求出版社首选亚马逊，自己也不得不在亚马逊上卖书。即使不在亚马逊售书的书商也难以逃脱亚马逊统治市场对他们的影响。今年的新冠疫情使书业情况进一步恶化，数字阅读大幅增长，亚马逊的业务更广，数据更丰富，今年第2季度亚马逊取得了有史以来最高的赢利。这些都令传统出版业感到市场已经失衡，焏需政府出面进行调控。
