编者按
2016年度国家出版基金申报工作又将启动，本期国家出版基金专版采访了近几年在申报工作中取得突出成绩的新闻出版管理部门和出版社，通过介绍他们的做法和经验，以期为出版单位申报新一年度国家出版基金项目提供借鉴。
上海市新闻出版局：打造动态发展出版工程
□本报记者 朱侠
2015年度国家出版基金资助项目评审结果已经公布，上海获得资助项目共计35项，在全国地区排名中又一次名列前茅。作为新闻出版管理部门，上海市新闻出版局如何认真规划、精心遴选、组织项目申报，积极发挥引导作用?《中国新闻出版报》记者日前采访了上海市局出版管理处王莳骏处长。
以专业出版与学术出版为抓手
上海高校云集，历来被誉为学术著作出版高地。上海市局在国家出版基金项目申报工作中，注重以专业出版与学术出版为抓手，努力开发服务于国家重大战略、社会文化发展的学术精品。
为鼓励上海各出版单位充分发挥学术优势和专业特长，上海市局在对出版社社会效益评估中增加了相关权重，还通过资金与政策引导，支持和鼓励出版单位在学术出版和专业出版领域精耕细作，努力作为。如在2014年上海市新闻出版专项资金内特设了专业出版和学术出版中心建设板块，支持和鼓励出版单位规划和开发传世精品力作和代表上海乃至国家出版和文化水平的中大型出版工程，目前已有首批12家学术(专业)出版中心挂牌。再如，近年来，上海市局和上海市教委共同实施了文教结合项目——上海高校服务国家重大战略出版工程，以出版单位的出版资源与高校的学术资源相融合的方式，来推动科研成果向学术出版成果转化和服务。该工程实施两年来，一大批服务于国家重大战略任务和目标的科技攻关及学术研究成果问世。
重视出版规划的制定与实施
上海的出版格局主要包括集团、高校和社会三大板块，其中既有鲜明的专业分工特色，也有学科交叉互为补充的特点。上海市局十分注重将国家出版基金申报与国家中长期重点出版规划项目接轨，并且在项目申报上鼓励出版社采取滚动推进的模式，申报一批，准备一批，完成一批，使国家出版基金项目成为一个动态发展的出版工程。
上海市局高度重视出版规划的制定与实施，局领导每年都会亲自带领职能处室人员到各出版单位检查和了解规划情况。各出版单位不但按要求制定中长期规划，还将申请资助的项目与本单位中长期重点出版规划相衔接，保证以滚动推进的模式，做到储备、开发、申报、完成，使申请资助的项目成为一个动态发展的运动链。如上海三联出版社的“三联人文经典书库”，上海交通大学出版社的“大飞机出版工程”“东京审判出版工程”。
此外，以评估为手段对申报项目进行严格把关，也是上海市局的一项常规工作。每年在申报项目前，上海市局都会先组织专家对出版社拟申报的项目进行立项评审，将评审中发现的问题反馈给出版社。在上海市局的有效管理下，各出版社已经形成了一整套较为成熟和完善的制度管理体系。
广东省新闻出版广电局：指导有的放矢 培训服务到位
□本报记者 雷萌
从基金设立之初入选项目寥寥无几，到近几年陆续有50多个项目获得资助;从一些出版社抱着“有什么项目顺带报一个，中就中，不中拉倒”的心态，到各家出版社掌门人亲自来参加培训……谈到引导广东省出版单位申报国家出版基金项目的经验，广东省新闻出版广电局副局长钱永红逐一解开成功的密码。
扭转方向：聚焦中小项目和前沿选题
“这两年我们注重转变思路，从大方向上扭转申报格局。”钱永红告诉《中国新闻出版报》记者，在前些年的申报中，很多出版社更注重大型文库类项目，一部文库要做几十年，结果申报成功率并不高。“这样一来有些社就没有信心了，对其他项目抱着有就顺带报一个，中就中，不中拉倒的想法。”
为此，广东省局及时与国家出版基金规划管理办公室沟通，并达成一致意见，确立了申报时更多聚焦全国及世界前沿科技进步、经济发展及重点领域，同时又是原创、中小视角的选题。
钱永红举例说，广东每年都评选科技进步奖，省局建议出版社与获得科技进步奖的课题领域和项目对接，开发出适合出版的选题，目前这类选题在申报国家出版基金时入选率比较高。
分类指导：打好特色与专业优势牌
广东省目前有各具特色的19家图书出版单位，省局注重对它们的分类指导。
据钱永红介绍，有些重大选题适当地向一、二级出版社倾斜，如这两年最大的项目《葡萄牙外交部藏葡国驻广州总领事馆档案》由省内唯一的一级社——广东教育出版社承担。对于其他各家出版社，则更注重发挥其特色和专业优势。广东科技出版社历来注重三个方向的出版选题，即中医、农业、科普类，这三类项目目前都有入选国家出版基金的。暨南大学出版社的“侨”特色显著，省局着力指导他们出版《世界华侨华人研究文库》，该项目连续三次获得国家出版基金资助，这种情况在全国项目中也是少见的。对于广东经济出版社，考虑到广东在经济体制改革方面先试先行，省局在做分类指导时，引导该社在党的十八大以来深化经济体制改革方面挖掘出版选题。
全程管理：服务与培训更具针对性
申报过程的全流程指导管理，是广东省局近几年花大力气做的一件事。为此，省局专门成立了针对国家出版基金项目的管理专家组，由出版界、学术界、财务等各方面专家组成。在选题确立时，服务就跟上了。选题之初，专家组可以通过查重法来筛选，一旦觉得这个选题好，会细致地指导出版社一步步达到国家出版基金的申报要求。
钱永红介绍说，广东嘉应音像出版社的《广东汉乐曲库》项目，第一年申报时没有通过，出版社便认为这么小的题目不用再报了，肯定是通过不了的。专家经过汇总认为，没有通过并不是选题本身不行，而是填报过程中有硬伤导致的。经过专家指导，第二年该项目申报成功。
广东省局每年都组织针对国家出版基金项目的培训，内容从申报相关事项，到专门针对上一年度没有通过的项目进行分析指导。此外，2013年，广东省局建立了广东省重大出版项目储备库，对项目起到孵化器作用。2014年专门出台了《广东省国家出版基金资助项目管理规程》，共27条。种种举措使出版社承担项目时更具可操作性。
“更重要的是，对出版社来说，通过项目带动，锻炼了人才队伍，巩固了传帮带传统，促进了编辑流程规范，也逐渐培养出一支管理队伍。”钱永红说。
商务印书馆：担当，永远在路上
□本报记者 李子木
自国家出版基金设立以来，商务印书馆共有14个项目获得资助。《中国新闻出版报》记者日前就如何利用国家出版基金繁荣学术出版采访了商务印书馆总经理于殿利。
据统计，商务印书馆申报国家出版基金项目的通过率高达90%以上，在许多业内人士眼中，这无疑是一种巨大的成功。而于殿利以为，“在商务人的词典中没有‘成功’这两个字，有的就是一个个‘担当’，我们永远都是在路上。”他表示，商务印书馆的前辈就是以这种勤勉认真的精神一点点添砖加瓦，造就了这个百年老店。今天，新商务人也秉承这种传统，认认真真做好每一本书。“如果说我们申报的成功率确实高一些，应算是劳有所得、勤有所获吧。”
于殿利在分享商务印书馆多年来申报成功率高的经验时说：“要想获得资助，一定要怀有十分的诚意。”首先，在确定申报项目时，一定要确保选题足够优秀，必须是能够代表国家出版水平的品种。近年来，商务印书馆申报并获得资助的图书，如《辞源》(第三版)、“中华现代学术名著丛书”都代表了相关出版领域的最高水平。其次，在填写申报金额时，坚持诚实、不浮夸的原则，需要多少就申请多少，不报花账，不把国家出版基金作为赚钱或节省成本的工具，让每一分钱都有实实在在的用途，让每一分钱都能产生实实在在的效益。再次，在获得资助以后，还要高质量地完成每一个项目。为此，商务印书馆制定了一系列制度和办法，并设立了专人专岗。此外，还针对获资助的项目建立专题生产会制度，由总经理牵头，项目涉及的编辑部主任、责任编辑、生产部门负责人参加，开辟了一条国家出版基金资助项目生产的绿色通道。
此外，于殿利还对申报工作提出两点建议。一是项目申报不宜过早。如果过早申报，很可能导致无法按时出版，一旦延期，则会影响后续项目的申报。二是开放型丛书可以采取分批申报的方式。像“汉译世界学术名著丛书”“中华现代学术名著丛书”都采取了分批申报的方式，保证了申报准确，结项及时。
北京大学出版社：长期积累才能脱颖而出
□本报记者 雷萌
自国家出版基金设立以来，北京大学出版社共获得国家出版基金立项18项。其中，年度立项10项，主题出版列入国家出版基金8项。谈到申报成功的经验，北京大学出版社副总编辑张凤珠说：“只有做好日常出版工作，长期积累，关键时刻才能脱颖而出。”
北京大学出版社将学术出版作为立社之本，每年出版学术图书700余种。张凤珠介绍说，在北大社获得国家出版基金年度立项的10个项目中，8个属人文科学领域，包括高宣扬的《法国哲学史》，殷洪元的《汉语印地语大词典》，申丹、王邦维的《新中国60年外国文学研究》等。
“有这样的成绩，与北大社几代出版人在人文学术出版领域坚持不懈的接续努力所形成的传统与影响是分不开的。”张凤珠介绍说，获国家出版基金资助的两个理科项目是“中外物理学丛书”“自然生态保护”，这方面的努力从上世纪80年代就开始了。“北大社不是为申报而申报，所有项目都是在已有选题计划中筛选出来的。因此，只有平时下足功夫，才会有比较高的申报成功率。”
据了解，在国家出版基金项目申报方面，北大社采取了自下而上和自上而下两条路径，以及先民主后集中的办法。“自下而上”是指各编辑部进行自主申报;“自上而下”是指分管领导对编辑部漏报的选题进行筛选。再由主要及分管社领导联合相关学科领域资深编辑共同分析研讨后，确定申报项目名单。在项目质量保证方面，包括三个环节：首先在项目遴选时要考虑作者的学术水平，同时也要兼顾作者执行情况;其次是书稿本身的学术思想及研究、写作所达到的水平;再次是编辑、出版、设计、印制等各环节的质量。“这三个方面也体现了出版社在事前、事中和事后对选题、书稿的驾驭能力。”张凤珠说。
此外，北大社对国家出版基金项目采取领导小组、项目组和总编室项目专员日常管理这样的三级管理制度。通过上下齐抓共管，确保项目出精品，擦亮北大社学术出版这块金字招牌。
湖南科技出版社：研读指南 把握重点
□本报记者 李子木
湖南出版人不仅号称能吃辣椒会出书，而且善于用好的图书选题获得国家出版基金资助。在这方面，湖南科技出版社的表现就很突出。自2009年以来，该社共承担国家出版基金项目11个，目前已推出项目成果9项。近日，《中国新闻出版报》记者电话采访了该社分管国家出版基金申报工作的副社长徐为。
“诀窍是没有的，如果有什么心得体会的话，我们认为仔细研读申报指南，组织好申报工作是非常重要的。”徐为表示，在申报时，除了在经过社里初选的项目中优中选优，还要将选定的项目比对当年的申报指南作进一步细化。他举例说：“比如我们申报的《健康农家大型动漫情景剧》项目，就是根据申报指南中‘反映统筹城乡发展、推动社会主义新农村建设’这项资助重点，并在提高农民健康理念、防病意识、自我保健意识的原有策划概念以外，在故事背景中加强了社会主义新农村建设的内容，使整个项目与申报指南更加贴近，最终顺利通过。”
“认真研读每一年的申报指南，会发现有一些细微的变化，如在2011年的申报指南中‘自然科学’这一项下面，增加了‘工程技术’这一个类别。”徐为介绍说，当时湖南科技社正在实施的《现代装备制造业技能大师技术技能精粹》项目，恰好符合这个重点资助方向，于是社里马上召开了这套丛书的编委会会议，调整了编写大纲和丛书规模。
徐为告诉记者：“申报成功只是万里长征迈出了第一步。”对于所承担的每个项目，社里都列为一把手工程，不管是谁策划和具体实施，都会设立一个以社长为组长的工作小组，小组成员除了具体负责的编辑，还包括分管副社长，以及总编室、财务部、生产服务中心等各方面人员。此外，从全社范围调派人员，对有些项目还会跨编辑部门组织力量。
徐为表示：“国家出版基金的设立，使像湖南科技社这样的中型出版社在面对经济压力越来越大的现实时，敢接大项目，能接大项目。国家出版基金帮助我们扩大了品牌影响力，锻炼了编辑队伍，而且使我们能够以优质的出版物吸引更多读者。”
■评审专家意见摘编
《中国当代设计全集》(商务印书馆)
该项目借用世界通行的现代设计学标准，精选近60年来经典设计作品，从功能、材料、工艺和形态等多元角度对中国当代的设计个案予以深度解读，涉及当代社会生产方式和生活方式，展示了中国设计的成就及其内在形成原因，彰显了中国文化中蕴含的智慧与理念。该项目综合多学科的研究方法与成果，具有原创性，对于提升民族自信、发展文化创意产业具有一定的启发性和实践意义。
《汉语印地语大词典》(北京大学出版社)
该项目具有重要的中外文化交流价值和很高的学术价值。印地语是印度的国语，使用人口超过10亿，对人类文明和世界文化有着深远影响。随着中国经济的发展，两国之间的交流日益频繁，编撰两国语言对译词典，是功德无量的学术盛事，也是比较文学、比较文化研究的基础设施性项目。这部双语词典可满足社会各方面的迫切要求，其社会效益可观。建议增加一些现代科技等具有创新意义的词条。
《中国野生鸟类》
(湖南科技出版社)
该项目是中国鸟类最新分类学、环境景观多样性变化与鸟类多样性研究的最新成果，为人们了解研究鸟类、监测气候变化、治理环境污染以及防控禽流感等工作提供依据。同时，大量运用生态图片、手绘形态图、地图以及数量变动模式图等，与文字结合，图文并茂地将科学知识展现给读者。该项目对建设生态文明、美丽中国起到较好推动作用。
