【作者】曹连观：江苏教育报刊总社
江苏教育报刊总社质量建设工作会议，是在总社事业取得跨越式发展，追求高质量发展，努力办人民满意的教育媒体的大背景下召开的，也是总社开展编辑出版规程落实情况检查、完成上级主管部门“三审三校”制度执行情况自查基础上召开的。总结总社报刊网微质量建设经验，对检视存在问题，进一步完善制度、规范执行、创新管理，努力提升总社质量建设水平，很有意义。
一、总社质量建设工作的回顾
（一）厚植政治基础，加强制度建设
总社一直重视质量建设，始终将质量作为立社之本、发展之基，形成了像编写教材一样高质量办教育报刊这一鲜明而有特色的质量追求。2014年总社颁发《报刊编辑工作规程》和《报刊即时审读及奖惩办法》，2017年对上述两个文件进行了修订，除了完善了相关内容外，文件还增加了对新媒体生产的质量要求，将适用范围从报刊扩展到报刊网微全媒体，适应了新媒体发展、新媒体管理的需要。2016年，总社成立质量建设领导小组。2018年初起，总社将坚持正确的政治导向，把好意识形态关作为重要方面，在年度目标责任书中加以突出体现。2018、2019年总社在党支部设置、筹备成立党委过程中，将大多数支部建在编辑部和业务部室之上，努力强化一岗双责，以党建为政治保证，以支部为坚强堡垒，充分发挥党员在干事创业、业务工作中的模范带头作用，质量工作的政治基础更加扎实。在意识形态工作和强化政治导向上，以2019年为例，孙其华社长亲自主持进行重大选题的策划，赵建春副总编、陈瑞昌副总编、何刚副社长等都参与策划、组织采写，推出了一批有影响的稿件，如专项治理，庆祝新中国成立70周年，纪念改革开放40年，江苏基础教育的成就、区域重点报道等，报网微互动，社内媒体社外媒体联动，这些弘扬主旋律的教育报道在社会上产生了广泛的影响。
（二）细化深化工作规范，创新推进质量建设
这次国家新闻出版总署和省新闻出版局部署的“三审三校”制度执行情况检查，第一步是自查，提交自查报告。总社11月、12月进行的编辑出版规程落实情况检查，内容较之更全面，希望更深地切入工作程序和管理肌理。检查包括阶段性选题策划、编前组稿会、责任编辑稿件处理、三审三校流程、版面装帧设计、印前审读、付印签字、印后阅评等9个方面。媒体刊发内容的社会影响以及与编校质量相关的其他成果作为附加项目纳入，共11项。与此同时，总社还特地拟制了年轻编辑编校技能检查测试卷（分A、B卷），按编辑部人数比例进行抽测，进一步了解青年编辑对新闻出版法律法规、虚假新闻防范、新闻及编辑出版伦理、编校常识和技能等的理解和掌握情况。检查分编辑部自查和总社质量建设领导小组检查两部分。检查评审结果显示，各编辑部得分都在88分以上，其中90分以上的有5家；编校技能测试得分最高的编辑部均分76分，最低的均分61分。
检查结果表明，总社各编辑部在细化强化工作规范，创新推进质量建设方面做了大量的工作。各编辑部切实承担起意识形态责任，严把政治关，几年来，总社各媒体未发生政治错误和导向问题。大多数编辑部都根据总社《编辑工作规程》制订了实施细则或执行流程;各编辑部都能常规化开展选题策划，开好选题策划会、编前会，开展媒体质量意见征询座谈；综合施策，注重年轻编辑的培养锻炼，促进其尽快成长；依托学术团体、学术会议和名师名家，打造优秀作者队伍、审校队伍和阅评队伍，确保媒体专业水平；逐步建立新媒体采编发工作流程规范，纸媒与新媒体从两张皮到各展所长、融合互动；办好报刊网微与广泛开展各种教育公益活动相结合，努力增强总社教育报刊和新媒体的引导力和影响力。
（三）坚持质量立社，打造报刊品牌
正是因为上下重视质量建设，不断强化品牌与质量建设，总社报刊网微尤其是报刊在内容质量提升、出版流程管理、业务队伍建设方面不断创新，取得了显著的成效。
《江苏教育》《江苏高教》《早期教育》《现代特殊教育》通过全国中文学术期刊认定；
《江苏教育》是人大复印报刊资料重要来源期刊，在同类期刊中位列前茅；
《阅读》先后入选“江苏省首届新闻出版政府奖”“江苏省十强社科期刊”；
《初中生世界》《阅读》《江苏高教》入选“第六届华东地区优秀期刊”；
《早期教育》（教育科研）被评为“2018年国家哲学社会科学文献中心学术期刊数据库教育学学科最受欢迎期刊”；
《江苏高教》持续位列全国三大核心期刊名录，2019年又被评为江苏省优秀社科理论期刊；
《小学生数学报》先后获得“江苏省首届新闻出版政府奖”“江苏十强报纸”“全国百强报纸”等；
《江苏教育报》多次获得华东地区报纸编校质量奖和江苏省报纸质量评比一等奖，多次在由国家新闻出版总署组织的全国教育教辅类报纸质量检查评比中名列前茅，2018年度在江苏省报纸质量抽样检查中被认定为“零差错”。
总社新媒体建设成绩喜人，截至2019年11月，新媒体矩阵用户数达到424万，2019年推岀“10万+”微信13条，“800万+乐慧在线”教育服务平台建成一周年累计参与490万人次。
总社在第四届国家新闻出版政府奖评选中，荣获“先进出版单位”，是全国教育报刊社系统唯一获此殊荣的单位。这是一个综合性奖项，自然离不开我社的质量建设水平。这些年来，纸媒不景气，加上发行模式转型有个过程，总社的报刊发行数能够逆势上涨，稳中有升，应该说报刊质量是一个有力的支撑。
质量建设成绩的取得，是总社班子正确领导的结果，是党组织强有力政治保证的结果，也是全社干部员工敬业奉献、努力进取的结果。
二、质量建设的存在问题
应该清醒地看到，总社的质量建设还存在许多不足，总社媒体引导力、传播力、影响力和公信力还需不断加强，离办好人民满意的教育媒体的目标还有很大的差距。
体来说，一是政治站位不高，政治意识不强，报刊网微的政治导向有待加强，意识形态责任制没有制订出台；二是编校工作规程落实落细不够，流程缺省，粗放管理，编校差错超标时有发生；三是问题导向缺失，忽视选题策划，自然选稿用稿成为常态，专业引领性不强；四是读者意识缺乏，关注教育热点难点、研究现实问题不够，对读者需求心中无数，闭门办媒体。市场意识不够，不注意产品呈现手段、方法的创新;五是对年轻编辑的传帮带不够；六是质量建设相关奖惩规定细化不够，失之过软。
三、提高政治自觉，强化质量建设，办人民满意教育媒体
（一）增强质量意识，提高办人民满意报刊的政治自觉
质量是媒体的生命，在办报刊办新媒体的过程中要严把政治导向，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，认真贯彻党的宣传工作方针政策，坚持政治家办报办刊，严守政治纪律和政治规矩，紧绷政治导向这根弦。切实改变消极防范、被动管理的状态，增强政治导向的主体作为。制订出台总社编辑出版意识形态工作责任制并认真组织实施。
（二）加强质量管理，建立网格化管理体系
报刊网微的编辑出版工作必须始终紧紧抓住质量这条生命线，严格管理，抓细抓实。编辑部是质量建设的主体，责任编辑是第一责任人，主编负质量总责，外聘专家审稿和印前审读作为质量把控的重要补充，分管社领导对政治导向、专业性及重大编校差错负领导责任。要认真落实“三审三校”制度，强化流程管理，切实把好每道关口。
（三）改进审读工作，加强结果运用
要真正把印前审读与“三审三校”有机结合。印前审读是“三审三校”的有益补充，不能替代“三审三校”的任何一个环节，印前审读不但要起到增加编校把关关口的作用，而且要将其结果引入质量奖惩，促进编校质量提高，反哺青年员工成长。要丰富印后审读形式，将一般审读、重点审读、全面审读、专题审读、抽查审读、书面审读、跟踪审读和谈话交流等形式相结合。试行专业机构第三方评价制度。提高审读时效，要用好审读成果。
（四）增强读者意识，提升服务水平
要认真研究教育媒体需求侧，富有针对性地提供高质量的有效供给要通过座谈会、读者问卷调查等方式了解读者的需求，征求办报办刊办新媒体的建议、意见，并择善而行，立改立行。建立读者（订户）信息系统，借助科技手段，通过数据分析，掌握分众结构、特点、需求。提高教育服务的精准性。要遵循传播规律，注重呈现方式创新，优化内容表达手段和装帧设计效果。抓好售后服务，确保读者能及时拿到报刊。要更加主动、更多形式引导好订报刊学报刊用报刊，使我们的媒体真正成为莘莘学子的良师，广大教师的益友，教育党政管理工作者的助手，教育学术研究者的知音。
（五）抓好年轻编辑培养，切实做好业务工作条件保障
人力资源是总社事业发展的第一资源，青年同志代表总社的未来。要加强年轻编辑的培养，通过培训、帮带、研讨、技能竞赛、一线跟岗挂职等形式，切实提升年轻采编人员的政治思想觉悟、教育专业水平和编辑出版素养。要遵循新闻出版规律，切实保障总社各编辑部各业务单位的工作条件，以管理创新和流程再造，真正实现放权、赋能、增效。激发编辑部主体责任感和干事创业积极性。
