“听完这堂课，我对书稿中哪些地方需要提前与作者沟通好，哪些出版环节容易出现版权纠纷，心里更有数了。”天津人民美术出版社画册编辑室主任田殿清听完一场线上版权知识培训后，这样告诉《中国新闻出版广电报》记者。
“天津出版大讲堂”是天津出版传媒集团近几年一直持续开展的培训讲座活动，日前，“天津出版大讲堂”邀请中国文字著作权协会总干事张洪波为近700名听众作了一场题为《出版单位版权法律风险防范》的线上讲座。
出版高考满分作文需要获得授权吗
“高考、中考满文作文有著作权吗？进行高考、中考作文和模拟试卷的出版需要注意哪些问题？”“著作权人和出版社应该注意哪些著作权问题，侵权后承担什么样的责任？”讲座伊始，大家就被这些与时下热点紧密联系的问题吸引住了。
“当然，不仅高考、中考满文作文拥有版权，高考、中考的作文试卷也同样有版权，出版机构不仅需要获得考生和材料作文作者的授权，也要给其署名并付酬。”张洪波对此给出了答案。
随着这个话题的展开，张洪波带领大家一起了解我国《著作权法》的基本常识，建议大家要关注相关法律法规、最高人民法院发布的司法解释和典型案例，以及国家版权局等部门发布的重要通知等，因为这些信息不仅可以在著作权人遇到版权纠纷时提供可靠的遵循依据，还可以有效地解决实际工作中的各类著作权问题。
张洪波说，在法院受理的知识产权案件中，著作权纠纷案件占比较高，其中以图片、音乐和网络文学的著作权纠纷案件为主。很多法院的判决书说理透彻、逻辑清晰，为很多著作权纠纷案件的调解提供了充分依据和借鉴。
此外，张洪波还解读了《关于强化知识产权保护的意见》《中华人民共和国著作权法修正案（草案）》提高侵权法定赔偿额的上限、引入惩罚性赔偿原则，以及为作品登记设定依据、延长摄影作品保护期等相关亮点。
教科书出版要注意哪些版权问题
《中华人民共和国著作权法》颁布30年来，对于我国经济社会文化等各方面发展产生了重要影响，公众的版权保护意识也越来越强。张洪波指出，出版机构在面对著作权人身权、著作权财产权等具体情况时，依然存在不少问题。比如，教科书出版过程中就涉及大量版权问题，包括图片版权、版式设计版权等，因此教科书的版权、作品支付报酬等相关问题也备受大家关注。
编辑在拿到书稿或者准备约稿时，首先要考量什么呢？张洪波提示，要先考量著作权法意义上作品的构成要件，“著作权法意义上的作品不仅是文学、艺术和科学领域的智力成果，也要有独创性、可复制性。”比如，手机拍出的照片、小朋友的涂鸦也有可能构成作品，受《著作权法》保护。
张洪波说，我国《著作权法》第22条规定了12种合理使用的方式，出版行业的从业人员要想准确把握合理引用和剽窃的界限，就要准确把握对《著作权法》和《著作权法实施条例》相关规定的理解。张洪波分享了自己工作多年总结的鉴别方法，即所引用部分是否构成自己作品的实质或核心部分？所引用部分是否可替代？把引用部分去掉，自己作品是否还保持存在，是否还构成作品？
张洪波强调，“先许可，后使用”是《著作权法》的一项基本原则。
围绕教科书的“先使用，后付酬”的法定许可付酬规定，张洪波说，2013年国家版权局和国家发改委颁布的《教科书法定许可使用作品支付报酬办法》明确界定了教科书的范围，还规定，“本办法所称教科书不包括教学参考书和教学辅导材料”。
同时，未在法定的使用作品两个月内及时付酬或长期不付酬，以及擅自对文字作品的标题和内容修改，署名错误、不署名或者署名不当等都是“教科书法定许可”制度实施过程中集中出现的问题。
张洪波说，出版社在教科书出版后两个月内向作者或相应的著作权集体管理组织付酬是法定义务，否则应当承担赔偿责任，著作权人不但有权向法院起诉要求经济赔偿，还有权要求版权主管部门进行行政处罚，追究其行政责任。这应当引起出版社的高度重视。
集体管理组织如何为版权工作助力
著作权集体管理组织是教科书法定许可报酬收转的法定机构，不仅保护著作权人的合法权益，为教科书出版单位依法使用作品提供了便利，也体现了法定许可和著作权集体管理制度相结合的制度优势，可以实现著作权人和教科书出版单位的双赢。
张洪波说，作为著作权法律体系的重要组成部分，著作权集体管理制度直接体现著作权管理和保护的水平。著作权集体管理组织为著作权人和出版社提供的帮助更是显而易见的，包括文著协在内的5家著作权集体管理组织在扩大版权作品传播、提高作品传播效率、解决作品授权、促进产业发展、维护社会公平正义等方面发挥着不可或缺的作用。
张洪波介绍，文著协作为负责全国报刊转载、教科书法定许可稿酬收取和转付的机构，不但可以帮助文摘类报刊和教科书出版单位有效履行法定的付酬义务，而且在教辅类汇编作品、名家名作出版等方面，可以发挥对会员作品集体管理的优势，为出版行业提供一揽子授权解决方案，使出版社避免遭遇更多的诉讼和商业维权，降低甚至化解出版单位的侵权风险，实现权利人的法定权利。
“能感觉到，张洪波老师此次的课程内容就是围绕着出版单位可能会遇到的版权问题专门设计的。”天津出版传媒集团出版部副部长任洁告诉记者。在课程的准备阶段，他们曾向集团旗下各家出版社征集著作权方面的相关问题，收集上来的问题既涉及传统出版领域，也包括音乐、视频以及图书走出去等相关方面。
田殿清把这次课程比作打一次“版权预防针”，为编辑们普及版权相关法律法规的同时，更针对日常工作中经常碰到的问题做出了相应提示，“版权培训不仅丰富了我们的知识储备，而且对保障出版社和作者双方利益起到了积极作用。”
“大家都特别踊跃，这也充分反映了新媒体时代，正在探索出版融合发展之路的出版社和出版人对于著作权法律知识的需求。”天津出版传媒集团党委书记、总经理杨红杰表示，“天津出版大讲堂”为集团营造了浓厚的学习版权保护知识的氛围。
