【摘 要】“一带一路”倡议提出以来，得到了各方的广泛关注。为了更好地服务国家“一带一路”战略，国家出版基金自2015年开始对以“一带一路”为选题的出版项目予以资助，持续为“一带一路”战略提供文化支持。本文从申报指南、立项数量、项目分布、项目所属学科以及资助项目热点等方面对2015-2019年国家出版基金资助的“一带一路”出版项目进行分析，在此基础上对国家出版基金资助以“一带一路”为选题的出版项目趋势进行分析。
【关键词】国家出版基金；“一带一路”出版项目；现状；趋势
2013年9月，中国国家主席习近平出访中亚时提出共建“丝绸之路经济带”重大倡议；同年10月出访东南亚时，习近平主席提出共建“21世纪海上丝绸之路”重大倡议。2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。2017年10月，党的十九大审议通过《中国共产党章程（修正案）》，将推进“一带一路”建设写入党章。由理念变为行动，由愿景化为现实，促进发展，造福人民，“一带一路”建设在世界范围内广受欢迎和响应[1]。自2013年“一带一路”倡议提出伊始，它就不仅是一条经济贸易之路，更是一条文化之路，它用文化将历史与现在、中国与世界联系在—起，减少不同文明间的冲突，从而为沿线各国长期的合作与繁荣打下坚实基础[2]。为了更好地服务国家“一带一路'’战略，作为我国文化领域成立的第三个常设基金，国家出版基金自2015年开始对各出版社策划的“一带一路”相关出版项目予以资助，持续为“一带一路”战略提供文化支持。本文以国家出版基金自2015年开始资助的“一带一路”相关项目为研究对象，对其进行计量与主题分析，探讨国家出版基金推动“一带一路”项目的出版效果以及国家出版基金资助以“一带一路”为选题项目的趋势。
—、数据来源
本文研究数据以国家出版基金规划管理办公室官方网站公布的年度资助项目评审结果公示为依据进行整理汇总。选取依据主要有三点：一是资助项目中包含“一带一路”“丝绸之路”“海上丝绸之路”“海丝”“丝路”等关键词；二是年度国家出版基金资助项目综述中提及的不包含以上关键词，但项目立足“一带一路”文化交流类项目；三是根据年度资助项目评审结果公示与其他文献内容进行匹配处理，获得的服务“一带一路”建设的相关项目。本文主要对这三类获取的数据进行计量与主题分析。
二、国家出版基金资助“一带一路”項目立項现状分析
根据相关数据显示，国家出版基金资助项目自2015年开始，逐渐出现涉及“一带一路”的资助项目，为了更好地了解国家出版基金资助“一带一路”项目的立项情况，本文重点从申报指南、立项数量、项目分布、项目所属学科以及资助项目热点进行分析。
（一）申报指南
年度国家出版基金项目申报指南是各出版单位申报出版基金资助项目的基本遵循，2016年修订的《国家出版基金资助项目管理办法》明确指出：国家出版基金年度资助项目的具体范围、重点、形式、出版介质以及申报数置、成稿率等要求，通过年度申报指南予以确定[3]。国家出版基金规划管理办公室一般于每年的5-6月公布下一年度的国家出版基金项目申报指南。基于立足新时代新形势，突出新任务新要求的原则，申报指南每年均会列出资助重点，“一带一路”自提出伊始变得到了社会各界的高度重视。作为文化领域的风向标，国家出版基金对“一带一路”的重视程度即从每年的申报指南开始体现，因此对国家出版基金项目申报指南的内容进行分析可以从源头了解国家出版基金对“一带一路”出版项目的重视程度。
“一带一路”倡议于2013年9月、10月分别提出，此时《2014年度国家出版基金项目申报指南》已经于当年的5月印发，所以并未提及“一带一路”。因此，本文重点对2015至2019年度国家出版基金项目申报指南的内容进行分析。
内容分析结果显示：2015年度申报指南仍未明确提及“一带一路”及相关字眼，自2016年开始，国家出版基金项目申报指南开始出现“丝绸之路”“海上丝绸之路”“一带一路”等关键词。2016—2019年连续4年的申报指南均将“一带一路”相关项目归在了“对外交流”这一大类中，但每一年申报指南的表述有所区别。由最初的“推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设”到“深入推进‘一带一路’建设”，最后演变成“服务‘一带一路’建设”，国家出版基金项目年度申报指南资助范围与资助重点关于“一带_路”项目表述的变化在一定程度上体现了国家出版基金对“一带一路”出版项目的重视程度越来越高，也在一定侧面反映了国家出版基金资助“一带一路”出版项目的范围越来越广。
（二）立项数量
数据统计结果显示：自2015年至今，国家出版基金资助项目中涉及“一带一路”的项目共计81项，各年度涉及“一带一路”资助项目立项数置如图1所示。
图1 2015—2019年来国家出版基金资助“一带一路”项目立项数量
从图1可以看出，自2015年以来，国家出版基金资助项目中涉及“一带一路”的项目总体上呈稳步上升趋势，其中在2016年至2017年间出现一个增长高峰，这与国家大力推进“一带一路”建设的步伐紧密相关。2014年12月，习近平总书记在中央经济会议上正式提出将“一带一路”上升为国家三大战略之一；2016年3月，“推进‘一带一路’建设”写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，“一带一路”建设进入全面落实阶段。国家出版基金资助“一带一路”项目在“一带一路”建设进入全面落实阶段以后也迎来了一次突飞猛进的增长，由2016年的6项增长到2017年的22项，增长率高达267%。2017年一2019年，国家出版基金资助带一路项目稳步上升，与此同时，“一带一路”项目占当年国家出版基金资助项目总数的百分比也趋于稳定，在3%-4%之间。以“一带一路”为选题项目的立项对于推动“一带一路”文化出版，打造“一带一路”文化精品具有重要意义。随着“一带一路”战略的深入推进，致力于弘扬中华优秀文化，推动中华优秀文化“走出去”的国家出版基金势必将进一步深入发掘更多的以“一带一路”为选题的出版项目，为推进“一带一路”建设，实现“一带一路”沿线各国长期的合作与繁荣提供良好的思想与文化土壤。
（三）项目分布
数据统计显示：自2015年以来，先后有22个省（自治区、直辖市）的65家出版单位成功申报81项以“一带一路”为选题的国家出版基金资助项目。
1.项目出版单位分布
统计65家出版单位成功立项数量的情况，立项数量超过2个的出版单位共3家，其中，陕西三秦出版社有限责任公司以“一带一路”为选题的国家出版基金资助项目达到4个，立项数量居于首位；大连海事大学出版社有限责任公司、外文出版社有限责任公司紧随其后，均获得3项。另有朝华出版社有限责任公司等9家出版单位均有2个以“一带一路”为选题的项目获得资助；其余53家出版单位以1项并列。
对这65家出版单位进行分析，高校出版单位有12家，占出版单位总数的18.5%；12家出版单位共成功立项16项，占立项总数的19.8%。由此可见，高校出版单位依托本校强大的科研背景，在服务“一带一路”建设，为“一带一路”战略提供文化支持中发挥着越来越重要的作用。除此之外，在65家出版单位中，广东海燕电子音像出版社有限公司、甘肃飞天电子音像出版社有限责任公司、民族音像出版社、新疆电子音像出版社、中央广播电视大学音像出版社有限责任公司等4家电子音像类出版单位分别有1个以“一带一路”为选题的项目获得了国家出版基金的资助，体现了国家出版基金对出版项目载体多样性重视，载体多样化更加有利于“一带一路”建设中的文化交流与传播。图2为2015—2019年间以“一带一路”为选题获得国家出版基金资助项目2项及以上的出版单位。
图2 2015—2019年间以“一带一路”为选题获得国家出版基金资助项目2项及以上出版单位
2.项目地理分布
推进“一带一路”建设，需要各地区充分发挥地域优势，积极投身其中。2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），将“一带_路”涉及区域划分为西北、东北、西南、沿海和港澳台以及内陆等地区，确定了18个重点省（自治区、直辖市），明确指出要发挥新疆独恃的区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区；同时支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区[4]。
基于项目立项出版社所在省份，对项目立项地理分布进行分析。统计结果显示：北京作为我国的政治、经济与文化中心，因有多家中央主管部门管辖的出版单位，立项数量高居首位，达30项，占立项总数的37.0%。由地方主管部门组织申报的资助项目中，陕西省成功立项数量最高，共8项，占9.9%。表1为2015—2019年间以“一带一路”为选题获得国家出版基金资助项目的地区分布。
表1 2015—2019年间以“一带一路”为选題获得国家出版基金资助项目的地区分布
| 地区 | 立项数(个) | 地区 | 立项数(个) | |
| 北京 | 30 | 四川 | 2 | |
| 陕西 | 8 | 天津 | 2 | |
| 广东 | 6 | 河南 | 1 | |
| 辽宁 | 6 | 黑龙江 | 1 | |
| 福建 | 5 | 湖南 | 1 | |
| 甘肃 | 3 | 内蒙古 | 1 | |
| 安徽 | 2 | 青海 | 1 | |
| 广西 | 2 | 山东 | 1 | |
| 河北 | 2 | 山西 | 1 | |
| 新疆 | 2 | 西藏 | 1 | |
| 上海 | 2 | 云南 | 1 |
对成功立项的22个省（自治区、直辖市）分析发现：其中13个为《愿景与行动》中提及的重点区域，共成功立项39项，占总数的48.1%。其中新疆作为丝绸之路经济带核心区，成功立项2项；福建作为21世纪海上丝绸之路核心区，成功立项5项。由此可见，国内“一带一路”建设重点区域正积极投身其中，为“一带一路”战略提供文化支持。此外，北京虽不在《愿景与行动》中提及的重点区域，但因其特殊的地理位置，成为“一带一路”研究的前沿阵地。
（四）项目所属学科
为了进一步分析成功立项项目所属学科，我们拟从中国图书馆分类法的角度来展开统计分析。2015—2019年间以“一带一路”为选题获得国家出版基金资助项目的中图分类号如表2所示。
表2 2015—2019年间以“一带一路”为选题获得国家出版基金资助项8的中图分类号
注：本数据由作者根据《中国图书馆分类法（第五版）》为各项目编制分类号整理而成| 中图分类号 | 立项数(个) | 所占比例(%) |
| C | 2 | 2.5 |
| D | 6 | 7.4 |
| F | 26 | 32.1 |
| G | 5 | 6.2 |
| H | 2 | 2.5 |
| I | 9 | 11.1 |
| J | 5 | 6.2 |
| K | 22 | 27.2 |
| P | 1 | 1.2 |
| U | 1 | 1.2 |
| V | 1 | 1.2 |
| X | 1 | 1.2 |
从中图分类号统计情况来看，2015—2019年间以“一带一路”为选题成功立项的国家出版基金资助项目涉及12个学科领域，覆盖范围有待进一步扩大，且项目所属学科的分布情况相当不均衡。具体来看，所属学科分布偏向于人文社科类选题，科学技术类选题仅4项成功立项，所占比例总和仅占4.8%。而在人文社科类选题内部，不同学科之间的分布也不均衡。其中，位居立项资助份额前两位的分别是经济类和历史、地理类，分别占32.1%和27.2%。早在2015年经国务院授权，由国家发展改革委、外交部和商务部发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》就指出，加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴[5]，因此，经济类和历史、地理类项目位居立项资助份额前两位理所应当。但是，正如推进“一带一路”建设工作领导小组办公室在《共建“一带一路”倡议：进展、贡献和展望》中提及的，“一带一路”倡议不仅涉及贸易畅通、产业合作等方面，还涉及到民心相通、科技人文交流等内容[6]。因此，国家出版基金应该尽量均衡以“一带一路”为选题资助项目的学科分布，同时加大对科学技术类选题的资助力度。
（五）资助项目热点
为了更好地了解国家出版基金资助“一带一路”项目的具体情况，本文将成功立项的81个项目的主题词进行了统一收集与整理，得到了2015—2019年间以“一带一路”为选题获得国家出版基金资助项目的研究热点，主要集中在以下几个方面：
1.“一带一路”主题出版项目
根据统计，在成功立项的81个项目中，“丛书"“书系”“文库”等关键词的出现频次明显偏高，且部分项目五年间以2个批次出现在立项名单之中，由此可见以“一带一路”为主题的出版项目正在逐步形成，对推动“一带一路”建设发挥着越来越重要的作用。以大连海事大学出版社有限责任公司为例，随着国家海洋强国和“21世纪海上丝绸之路”建设理念的提出，依托本校学科优势，大连海事大学出版社于2014年成立“一带一路”选题领导小组，组织策划了“一带一路”系列丛书和大型纪录片选题，在“一带一路”主题上不断发力，并于2016年被正式批准建设辽宁省“一带一路”出版基地[7]。5年间成功申报《“一带一路”国别概览》《<顺风相送>研究》《筑梦蔚蓝〉等3个以“一带一路”为主题的国家出版基金资助项目，助力“一带一路”主题出版项目的繁荣发展。
2.“一带一路”与国际合作研究
“一带一路”倡议提出伊始，就紧紧围绕国际合作展开，2017年首届“一带一路”国际合作高峰论坛即提出了政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面的国际合作。近年来，中国越来越多参与到国际合作，尤其是区域国际合作之中，深入推进“一带一路”建设。为更好地提供文化支撑，国家出版基金也在研究“一带一路”与国际合作的出版项目上提供了较大的支持力度。“国际合作”“区域经济合作”“中俄合作”等体现国际合作的关键词频现，《21世纪海上丝绸之路与东盟区域旅游合作丛书》《中巴经济走廊——中国“一带一路”旗舰项目研究》《“一带一路”和拉丁美洲：新机遇与新挑战》《中俄经济文化合作研究文库（第一辑）》等一系列出版项目的出现，都体现了国家出版基金致力于推动“一带一路”与国际合作研究的决心。
3.“一带一路”经济贸易与历史文化研究
以“经济发展”“经济交流”“对外贸易”“文化交流”等关键词为代表的基金项目频繁出现在以“一带一路”为选题获得国家出版基金资助项目之中，说明“一带一路”经济贸易与历史文化研究正在成为各方专家学者的关注热点。对项目所属学科的中图分类号统计结果显示，F类26项，K类22项，共占59.3%，也印证了这一点。从2015年的《南海丝绸之路与东南亚民族经济文化交流研究》，2016年的《丝绸之路历史文化研究书系列》到2018年的《丝绸之路经济带核心区建设研究丛书•经贸系列（一）》,对“一带一路”经济贸易与历史文化研究由浅入深，由小及大，正在逐步丰富相关研究成果。如2018年由辽宁师范大学出版社有限责任公司申报的《内陆欧亚草原东段古代岩画遗存》出版项目即以内陆欧亚草原东段古代岩画遗存调查为中心点，深入研究古代先民开辟世界东西草原通道、创建欧亚古代文明的历史印记，填补该领域的研究空白。
4.“一带一路”与区域发展研究
“一带一路”倡议在促进国际合作与发展的同时，也会促进国内各区域的发展。“新疆”“福建”“海南”“青海”等出现在项目主题词中，说明“一带一路”的研究也正在深入挖掘各地区的地域优势，推动“一带_路”建设。如2017年，青海人民出版社有限责任公司成功申报国家出版基金资助项目《丝绸之路青海道丛书》。这套由青海师范大学李健胜教授主编的丛书是青海省丝绸之路经济带研究院的阶段性成果，系国内首套系统讲述丝绸之路青海道的丛书，对于深化青海道的研究，具有较重要的学术意义[8]。
三、国家出版基金资助以“一带一路”为选题项目趋势分析
国家出版基金设立以来，顺应时代发展要求，推出了一批反映当前学术发展水平、代表当前出版业发展水平的优秀成果，有力推动了出版业的繁荣兴盛[9]。自2013年“一带一路”倡议提出以来，国家出版基金更是助力“一带一路”主题出版中持续发力，为“一带一路”战略提供文化支持。通过对2015—2019年间国家出版基金以“一带一路”为选题立项项目的数量、分布情况、所属学科以及研究热点以及项目立项特点等情况的分析发现，随着国家出版基金对“一带一路”战略的持续关注，基金对以“一带一路”为选题的项目资助呈现以下趋势：
（一）“一带一路”沿线经济贸易与历史文化研究将继续成为选题热点
传承和弘扬中华优秀文化是国家出版基金的重要任务。目前，“一带一路”沿线国家与地区以达到65个，沿线国家与地区有诸多关于“一带一路”的珍贵史料亟待发掘与保护。中国作为“一带一路”倡议的发起国，应该在挖掘“一带一路”沿线史料，阐释“一带一路”文明互鉴中发挥领头羊的作用。以文化传承为己任的国家出版基金正在其中发挥着越来越重要的作用。
对2015—2019年的《国家出版基金项目申报指南》的资助重点分析发现，经济社会发展、中华文化与对外文化交流一直是国家出版基金重点资助的大类。从2015—2019年国家出版基金资助的以“一带_路”为选题项目数量来看，近5年来资助的以“一带一路”为选题的81个出版项目中有48个为“一带一路”沿线经济贸易与历史文化类出版项目，占总数的59.3%。“一带一路”是经济贸易之路，也是历史文化交流之路。丝绸之路早在两千年以前即承载了东西方历史文化交流的重任，21世纪的今天，“一带一路”战略要进一步深入推进，必须对“一带一路”沿线国家与地区的历史文化进行深入研究，方能充分发挥“一带一路”在连接不同文明之间的纽带作用。2019年4月，习近平总书记更是在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的主旨演讲上指出，“一带一路”为国际贸易和投资搭建了新平台，并提出了中国促进更高水平对外开放的五大举措，其中涉及了贸易平衡发展、国际宏观经济政策协调与多边和双边经贸协议等与经济贸易相关的内容[10]。由此可见，在“一带一路”深入推进的同时，“一带一路”沿线国家与地区经济贸易与历史文化研究将会进一步深入，还会产生越来越多与之相关的出版项目，而这其中的优秀出版项目将继续成为国家出版基金资助的热点。国家出版基金在传承和弘扬“一带一路”优秀文化，传播“一带一路”建设理念的过程中扮演着越来越重要的角色。
（二）“一带一路”沿线国际合作将进一步深化
早在“一带一路”倡议提出之初，如何让古代丝绸之路重新焕发新的生机与活力，更好地促进亚欧非各国互利合作变成为一个全新的议题。国家出版基金更是密切关注这一全新的议题，由前述分析可知，2015—2019年间，国家出版基金对研究“一带一路”与国际合作的出版项目给予了较大的资助力度，这对于推进“一带一路”沿线国家与地区的国际合作有着积极的促进作用。
通过对81个获得资助的项目深入分析发现：除了在研究热点方面，国内专家学者将目光聚焦于“一带一路”与国际合作研究之外，越来越多的学者开始积极联合“一带一路”沿线国家与地区的专家学者共同围绕某一领域开展深入研究。
2018年，印度著名汉学家狄伯杰主编的《重返全球与新丝绸之路》中文版出版项目由山东教育出版社有限公司成功申报国家出版基金项目。该书首度汇集了中国、印度、俄罗斯、巴基斯坦等带路沿线国家的著名研究学者，首次提出“重返全球与中国新丝绸之路”的概念，对于当下从战略角度推动“一带一路”建设具有重要意义[11]。从战略角度推动“一带一路”国际合作的同时，越来越多搭建“一带_路”沿线学术国际合作的出版项目出现在国家出版基金资助项目之中。如2018年的资助项目《内陆欧亚草原东段古代岩画遗存》即由辽宁师范大学发起，组织了中、蒙、俄三国学者共同围绕内陆欧亚草原东段古代岩画遗存开展调查与研究，三国通过该项目的国际合作还达成了三国联合创建国际史地与考古科学研究平台的初步合作意向[12]。
由此可见，5年来，国家出版基金不仅在研究热点方面持续关注“一带一路”与国际合作研究，也在研究方式上对“一带一路”沿线国家与地区合作研究给予了极大的支持。随着“一带一路”战略的深入推进，在国家出版基金的支持下，“一带一路”沿线国家与地区的国际合作与文化交流将会进一步深化，越来越多的优秀出版项目将会在各国学者的合作研究中呈现在读者面前。
（三）出版社“一带一路”主题出版品牌建设将继续深入
推动中华文化“走出去"，传播中国声音是国家出版基金的重要使命。“一带一路”倡议始于中国，向世界深入阐述“一带一路”倡议是“一带一路”研究的重要组成部分，也是“一带一路”文化出版的重中之重。随着“一带一路”研究成果的逐步丰富，以“一带一路”为选题的主题出版品牌正在逐步形成。
由前述分析可知，大连海事大学出版社以其学科优势和辽宁省“一带一路”出版基地为依托，5年间成功申报3个以“一带一路”为主题的国家出版基金资助项目，已经在“一带一路”主题出版品牌建设中占据先机。此外，大连理工大学出版社申报的《“一带一路”沿线国家教育政策法规研究丛书（一期）》获2019年国家出版基金资助，这是该出版社在“一带一路”主题出版领域的一次深耕细作，也为出版社“一带一路”主题出版品牌建设打下了坚实的基础。与此同时，诸如《丝绸之路历史文化研究书系（第1辑，5册）》《丝绸之路历史文化研究书系（第2辑，10册）》此类项目在5年间以2个批次出现在国家出版基金立项名单之中，说明出版社越来越重视研究的延续性，并通过系列研究挖掘“一带一路”文化内涵。由此可见，在国家出版基金的大力支持下，会有越来越多的出版社在“一带一路”主题出版领域进行有益的探索，进而推动出版社“一带一路”主题出版品牌建设。
注释：
[1]国纪平构建人类命运共同体的伟大实践——写在习近平主席提出"一带一路"倡议5周年[N].人民日报,2018-10-04(01).
[2]张丽君,于倩.以文化自信构建全面开放新格局——充分发挥文化在"一带一路"中的作用[N].光明日报,2018-02-22(06).
[3]国家出版基金规划管理办公室.体现国家需要代表国家水平——解读《2017年度国家出版基金项目申报指南》[EB/OL].[2019-05-22].http://www.npf.org.cn/NewNewDetailed.aspx?id=8&nid=1812.
[4]"一带一路"国际合作高峰论坛.推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动(全文)[EB/OL].[2019-05-22].http://www.beltandroadforum.org/n100/2017/0407/c27-22.html.
[5]"一带一路"国际合作高峰论坛.推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动(全文)[EB/OL].[2019-05-22].http://www.beltandroadforum.org/n100/2017/0407/c27-22.html.
[6]罗珊珊.开启共建一带一路的新征程(权威发布)[N].人民曰报,2019-04-23(03).
[7]中国交通新闻网.大连海大出版社获准建设辽宁省“一带一路”出版基[EB/OL].[2019-05-22].http://www.zgjtb.com/2016-03/18/content_77324.htm.
[8]青海师范大学."丝绸之路青海道丛书"近日由青海人民出版社出版发[EB/OL].[2019-05-22].http://www.qhnu.edu.cn/xinwenzhongxin/2017-06-30/5638.html.
[9]娄建勇.国家出版基金:精品出版的重要推动力量——从第四届中国出版政府奖获奖名单谈起[J].科技与出版,2018(04):41-46.
[10]新华网.齐心开创共建"一带一路"美好未来——在第二届"一带一路"国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲[EB/OL].[2019-05-22].http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-04/26/c_l124420187.htm.
[11]中国出版传媒网.山东教育在与施普林格合作出版《重返全球与新丝綢之路》[EB/OL].[2019-05-22]http://www.cbbr.com.cn/article/114375.html.
[12]辽宁师范大学出版社.第二届内陆欧亚草原东段古代岩画学术报告会在我校举[EB/OL].[20l9-05-22].http://www.lnnup.net/news/detail?id=95.
