【作 者】高振宇：北京交通大学出版社
【摘 要】大学出版社转企改制已经十年多，很多大学出版社在市场化运作中发展壮大，但队伍建设方面的问题也制约了大学出版社长远且高质量的发展。随着新一轮高校所属企业体制改革的来临，大学出版社如何抓住机遇，走出队伍建设困境，吸引人才、留住人才，是所有大学出版人密切关注的热点问题。
【关键词】大学出版社；出版队伍；人才；困境；机遇
新中国成立70年来，我国出版业取得了举世瞩目的成就，大学出版社在服务教育事业过程中也得到快速发展，为高等院校的人才培养、学术研究、社会服务和文化传承创新作出巨大贡献。但在大学出版社后转制时代，随着以数字技术、信息技术和网络技术为代表的技术革命不断发展，大数据、云计算、人工智能、5G等技术的普遍应用，出版媒介形式、服务模式等均发生了深刻变化，出版行业市场竞争加剧，大学出版社面临的经营压力日益加大。而市场竞争归根结底是人才的竞争，人才对企业发展起着举足轻重的作用。
1 新时代大学出版人才素质要求
党的十九大报告指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。因此，大学出版人必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，牢牢把握意识形态阵地，围绕建设教育强国和立德树人的目标，传播先进文化知识和社会主义核心价值观，为高等院校教学、学术研究服务。为满足大学出版事业不断发展的需求、市场竞争的需求和读者多样化阅读的需求，新时代大学出版社的人才队伍建设应着力加强以下几方面的素质培养。
第一，编辑应熟练掌握出版业务知识、政策法规、规范和各地风俗习惯，具备与所从事的出版工作相适应的业务水平与能力，这对大学出版社编辑尤为重要。坚决避免政治、宗教、民族等方面的错误，降低差错率，提高编校质量，从而为高质量图书出版奠定基础。
第二，编辑应具备与相应专业相适应的专家级水准。大学出版社图书品种中多为教材，随着国家教育教学改革不断深化，对教材建设提出了更高要求。编辑不仅要懂专业，了解教学大纲和教学计划，以及市场需求和已出版教材的优缺点，更要深刻领会教育教学改革的方向与政策，做到知己知彼，扩大教材的适用面，提高教材的生命力。编辑只有具备专家级水准和眼光，才能在选题策划和作者选择上有的放矢，与作者平等交流，助力作者提高图书的内容质量。
第三，编辑应成为适应数字出版时代的复合型人才。随着传统出版向数字出版转型升级的深入推进，大学出版社正由单一的内容提供商逐步向复合型内容运营商的角色转变，教材不再是单一的纸质或电子图书，在线课程、课件、个性化教案等，越来越多地呈现在教材中或成为教材的衍生品，这种融媒体立体化教材无疑增加了教材内容厚度，为学生学习提供了更多选择和参考形式，同时增强了服务教师教学的功能。这就要求新时代编辑熟悉数字出版技术、平台和管理流程，从教材策划初期就做好教材资源建设规划，从市场需求出发将教材的内容资源价值发挥到极致，广义上说，大学出版社编辑也要具备IP运营思维。
第四，编发人员应具备立体化营销思维与跨媒体运维能力。互联网、大数据、信息技术的快速发展，使图书销售手段与方式发生颠覆性变化，图书销售不再是以主渠道和二渠道为主的线下推广发行，而是线上线下融合融通，京东、当当、天猫等电商平台迅猛增长的销售数据，网络大V、社群营销、今日头条、抖音等不俗的高效圈粉销售，都是例证。因此，新时代的编发人员应具备较好的学习能力，了解教材内容特点和读者定位，熟练掌握各种营销手段和立体化渠道选择能力，既能做好终端营销，又能准确把握读者对象，做好精细化、精准化营销。
第五，编辑应具备适应新时代发展要求的应变能力和执行能力。市场经济时代，大学出版社人才队伍素质决定了其服务学校、服务社会的能力，也决定了其抓住国家教育教学改革、“一带一路”倡议、“走出去”等机遇的能力。因此，大学出版社的编辑、市场营销人员，尤其是中高级管理人员，应掌握新时代出版转型升级的新理念、新思路、新视角、新做法和盈利模式，深刻认识传统出版不适应新时代出版工作的制约因素，了解大众读者的阅读需求和阅读习惯的变化，提高融媒体出版形势下的选题策划、质量把控、信息分析挖掘、知识服务、知识产权保护、风险防范、营销手段等知识与能力。
2 新时代大学出版社队伍建设面临的困境
由新时代对大学出版社人才素质的需求分析可知，随着新媒体介入出版业务，传统出版的编、印、发流程已被突破，构建需求调研、资源整合、内容消费、增值服务、动态交互、多维拓展于一体的融合发展的立体化出版，越来越被各大学出版社重视，而人才招不来、留不住尤其是融媒体编辑、数字出版和营销人才缺乏，越来越成为制约大学出版社长远发展的核心问题。
2.1 专业化出版人才短缺
尽管大学出版社大学本科以上学历人才、中高级职称人才占比高，但随着我国出版业转向高质量发展，从传统出版向数字出版转变，融媒体出版和知识服务越来越普遍，对人才队伍专业水平也提出了更高的要求。而现有人员的思维习惯、市场素质、经营理念无法跟上变革的节奏，加上受大学出版社整体薪酬福利水平较低、市场竞争激烈、工作压力大等因素的影响，大学出版社核心人才招不来、留不住的问题日渐突出。
2.2 职业化的高级管理队伍建设滞后
大学出版社负责人更换频繁，高校行政管理与负责人的任命模式仍是主流，加上其任期的不确定性，使得他们无法集中精力考虑大学出版社的长期规划与长远发展。大学出版社为市场化经营而做的人才储备也非常薄弱，专业化的出版经理人队伍尤其是高端管理人才、高端内容创新型人才、高端市场营销人才的匮乏，都不利于培养有影响力的出版精英和凸显本单位在行业中的竞争优势。
2.3 事业编制人员不安全感增强
大学出版社完成转企改制后，取消事业编制的声音一直未中断。同时，根据《高等学校所属企业体制改革的指导意见》，中央要求对高校所属企业进行全面清理规范，高校科技园、孵化器、设计院、出版社、后勤服务机构等作为资产公司监管的一级公司将被保留，但包括出版社下属企业等在内的二级公司被列为清理重点。高等学校所属企业试点单位体制改革尚未完成，因此改革后出版社学校事业编制是否会被取消，被取消后是否由国家平台公司集中监管，与学校的人事关系如何管理等，都将是多年从事出版工作的学校事业编制人员最为关心的敏感问题。大学出版社绝大多数于20世纪80年代开始建社，初创和快速发展时期到出版社工作的学校事业编制老师或招聘的事业编制员工，现在很多已成为出版社核心业务骨干或中高层管理人员，若处理不当将会导致事业编制骨干人才流失，也将影响大学出版社的稳定与发展。
2.4 企业文化建设力度不够
目前，多数大学出版社真正意义上的企业文化建设不够，企业文化建设表面化，满足于贴标语和组织文体活动，或者企业文化大众化，没有特色和吸引力。企业文化缺失会导致人心涣散，各自为政，企业缺少向心力和凝聚力，也会影响企业竞争力与创造力。
3 新时代大学出版社队伍建设新思路
伴随着新时代读者个性化、阅读需求多样化及出版生态多元化等对传统出版的挑战，大学出版社应充分认识到这是新的发展机遇，只有敢于直面挑战、大胆改革，立足母体高校的学科优势，加强适应新时代的人才队伍建设，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
3.1 完善大学出版社治理结构，从体制机制上为人才队伍建设奠定基础
第一，落实大学出版社现代企业制度，构建科学合理的决策、执行和监督体系。转制后，尽管多数大学出版社均增设董事会、监事会，但现代公司治理机制尚处于初级阶段，产权所有人的大学主体虚化、产权虚置，资产所有权与经营权仅是形式分离，这让大学出版社公司治理结构制衡与激励机制无法真正发挥，人力资源建设落后，高学历专业人才流动频繁，数字出版和技术人员作用发挥不明显。因此，大学出版社要根据党的十九大会议精神，利用高等学校所属企业体制改革的机会，深入开展公司治理结构改革，努力构建产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业治理模式，充分发挥出版社党组织的领导核心和政治核心作用，将党组织工作运行机制内嵌到出版社治理结构中，并纳入出版社章程，完善股东会、董事会、监事会和社务委员会决策程序与议事规则，为出版社的长远发展奠定组织和制度基础。北京交通大学出版社在这方面进行了积极的探索，比如，对公司章程进行修订，明确规定如“三重一大”事项等重大经营管理事项在决策前，必须先由党组织研究通过，再提交社务委员会、董事会讨论决定。
第二，理顺校社关系，明确意识形态、经营目标和国有资产保值增值的管理主体与责任，提高管理效率。按照管导向、管人、管事、管资产相统一的要求，高校要始终掌握出版社出版方向的把关权、主要领导干部的任免权、重大事项的决策权和资产配置的控制权，进一步加强对出版社的监管；出版社则要增强导向意识、责任意识和精品意识，进一步完善绩效考核、薪酬激励、奖优罚劣等管理制度，强化出版物在内容、编校等各个环节的质量管理，努力提高图书质量和社会效益。目前，北京交通大学出版社在国有资产保值增值和党组织建设方面由学校行使产业管理职能的资产经营公司管理，出版社整体工作由分管宣传工作的校党委副书记分管，宣传部长协管。随着国家出版改革和校属企业体制改革深入开展，校社关系会更加简单明确，权责更加清晰，管理更加高效。
第三，国家和学校应明确大学出版社的定位和发展方向，并给予一定的政策支持与保护。国家和行业层面应尽快解决市场无序竞争问题，严厉打击盗版行为，避免意识形态领域打价格战、折扣战；基于大学出版社的定位和使命，学校应根据具体情况通过减免房租和调整利润上缴额度等方式，给予中小型大学出版社合理的生存空间，使其有能力应对数字出版转型、融媒体出版等冲击与挑战，避免人才不公平竞争，保持大学出版社良性发展，不断提升核心竞争力，更好地服务学校教材与学术建设，使社会效益最大化。
3.2 优化人力资源管理体系，激发员工的积极性与创造性
第一，建立以现代企业治理结构为基础的以绩效考核为核心的规章制度体系，增强员工的责任感和使命感。规范、有效、稳定的绩效考核激励机制，可以激发员工的内生动力，促进人员合理流动，也有利于高级人才招得来、留得住。在强调同工同酬、多劳多得、以岗定薪、岗变薪变的同时，尽可能地为想干事、能干事的员工提供更多施展才华的机会与平台，以提升员工的获得感与幸福感。北京交通大学出版社为适应新时代出版发展形势，针对近些年来高级人才招不来、新编辑成长慢和工作积极主动性不高等问题，在吸取其他出版社的成功经验的基础上，深入分析与研讨，修订并完善以绩效考核为核心的相关规章制度，更加注重贡献与担当、全能型与创新型人才培养。2019年北京交通大学出版社修改、制定30多项规章制度，不仅保证了图书质量与出版周期，也使员工的工作效率更高、服务意识更强、工作衔接更流畅、成本效益意识更清晰，从而有力保证了出版社各项工作的顺利推进。
第二，加大员工培训与培养力度，提高编辑、营销人员和管理人员的职业素养。随着数字出版、融媒体、知识服务、互联网与信息技术的快速发展，传统编辑的杂家角色已转变为新时代编辑的产品经理角色，编辑要通晓以内容策划为基础的各种推广方式、渠道策略，甚至还要预判图书内容背后的商业价值延伸；传统的主渠道和二渠道发行时代转变为全渠道发行时代，这要求市场营销人员成为多面手甚至是全能人才，并参与早期选题策划，共同确定读者定位、编写大纲和制定渠道销售策略等，市场营销人员已开始向营销编辑转变，以应对图书产品同质化、市场需求多样化和价格战折扣战等激烈的市场竞争形势。只有加强员工培训与培养力度，才能跟上时代发展的步伐，不断提高编辑的导向意识、政治敏锐性、选题策划水平、编辑加工和审稿能力，降低编校差错率，使编辑深刻领会“互联网+”出版的深刻含义，提高新时代数字出版趋势下编辑的市场意识与洞察能力，从而提高产品质量，打造更多精品出版物；才能使市场营销人员熟悉新时代市场营销模式与手段，了解出版社产品线和图书内容，找出图书的内容亮点和特色及适合的销售渠道，及时因地制宜地制订营销方案；才能使管理人员及时更新知识，提高“互联网+”和市场意识，提升管理人员尤其是中高层管理人员的宏观把控能力、决策水平、服务意识和执行能力。培训要以高质量发展和出版强国建设为重点，既要注重岗前培训，也要注重定期培训，尤其结合实践进行有针对性的培训，还可以采用传帮带师徒制等方式，加快对新员工的培养。通过针对性培训与培养，让编辑懂营销，市场营销人员懂策划，也让核心人才和中高级管理人员成为既掌握传统出版流程又熟练运用新媒体技术的复合型人才，从而为出版社向知识服务运营商转变奠定人才基础。
第三，大学要为所属出版社发展的人才支撑提供切实保障。2015年2月9日，教育部、原国家新闻出版广电总局发布《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》要求：“要切实把出版单位人才纳入学校人才引进与培养规划，在专业技术职务评聘等方面给予保障，增强高校出版队伍的事业心、归属感和忠诚度。”大学和大学出版社要充分利用好国家政策，高度重视人才队伍建设问题。例如，将出版社优秀企业编制人员纳入校聘人员管理并享受同等待遇，为其提供单身宿舍，办理员工用餐卡与车辆出入证，让其享受学校工会会员待遇，享有学校职代会与党代会的选举与被选举权等。这不仅维护了企业编制员工的合法权益，也提高了企业员工的归属感与自豪感，进而增加大学出版社对优秀人才的吸引力。
3.3 加强与现代企业制度相适应的企业文化建设
大学出版社肩负为学校教书育人服务的崇高使命，必须大力弘扬健康向上的企业文化与社会主义核心价值观，这既包括为全体员工认同的价值观、道德风尚、团体意识和共同信念，也包括企业的发展目标、管理制度、经营发展理念、企业形象、行为规范等内容。完善的大学出版社现代企业治理结构和制度体系，是建设良好企业文化的基础；具有良好企业文化的大学出版社也必然有完善的管理制度和激励措施，如融洽的人际关系、合理的工资和福利、适当的个人发展空间与平台等，这些都会激发员工的主人翁精神、责任感和使命感，增强集体的凝聚力和创造力，同时有利于青年骨干脱颖而出，也吸引外部人才纷至沓来，进而充实企业人才队伍。据调查，员工离职主要有2个原因，一是不能快乐工作，二是劳动付出不能获得公平合理报酬。可见，大学出版社只有努力构建与现代企业制度相适应的良好企业文化，才能为员工营造良好工作氛围与条件，使员工以社为家，与出版社同呼吸共命运，从而树立为大学出版社长远发展而奋斗的决心与事业心。
4 结语
大学出版社只有牢固树立意识形态阵地意识，立足服务教育教学和学术建设，加快治理结构改革，构建与大学双一流建设相适应的现代企业制度体系和企业文化，注重人才的培训培养和大胆使用，才能让出版社的人才招得来、稳得住、用得好，也让人才得到磨砺、提升，进而把有情怀、有志向、有操守的大学出版人聚集在一起，出好书、出精品，为我国新时代出版强国建设和文化大发展作出应有的贡献。
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