只争朝夕,不负韶华。2020,印刷人信心不改、决心不移,节奏不变、干劲不松。
展望新年之际,本刊以“新年规划”与“趋势前瞻”两大版块为主线,从行业管理到产业推进,从模式变革到业态引领,上接政策、下接市场,以此洞察2020新趋势。
北京:做好保障升级“下篇文章”
□北京市委宣传部印刷发行处处长 冷文波
2020年,围绕落实国家新闻出版署等五部委《关于推进印刷业绿色化发展的意见》和北京市委宣传部《推进北京市出版物印刷服务首都核心功能建设升级的实施意见》的有关精神,北京将继续做好服务保障首都核心功能和推进产业转型升级的“下篇文章”,以巩固保障体系建设成果、引导产业转型升级、推进京津冀协同发展和规范行业监管等重点展开。
主要有6方面重点工作:一是进一步深化出版物印刷服务首都核心功能保障体系建设,对22家重点保障企业开展专项检查和绩效评估,完善跟踪督办机制。二是大力引导支持北京市出版物印刷企业转型升级,指导印刷企业坚持走内涵式发展路径,积极参与推进京津冀印刷业协同发展。三是继续大力组织实施北京市绿色印刷工程,进一步强化绿色印刷宣传力度,继续实施优秀青少年读物绿色印刷示范项目。四是全力以赴举办好第19届北京市印刷行业职业技能大赛,在培训、比赛、选拔和冲击全国大赛奖牌等环节全面发力。五是真抓实干做好2020年印刷行业管理工作,开展印刷质检“3·15”活动、印刷复制和内部资料性出版物专项检查等。六是坚定不移做好出版物印刷意识形态工作,使每一家企业都成为坚持正确导向、传播先进思想文化的坚强阵地,为维护首都地区安全稳定作贡献。
天津:互联共享提升行业水平
□天津市委宣传部印刷发行处处长 张德旺
2020年天津市印刷复制管理将重点围绕以下几个方面做好工作。
一是要按照党的十九届四中全会提出的创新行政管理和服务方式要求,准确把握印刷复制和内部资料管理工作定位,进一步完善管理制度。优化完善天津市印刷管理平台功能,探索推进部门间企业信息系统的互联共享,建立健全公示数据整理、汇总和发布相关机制,提升服务质量和水平。
二是深入开展“扫黄打非”,以“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”等专项行动为抓手,坚决防范各种非法有害出版物传播。抓好印刷复制发行暨内部资料出版物风险防控,按照“双随机、一公开”原则,加强印刷复制发行暨内部资料出版物监督检查。进一步加强印刷复制行业教育培训,指导督促印刷企业健全印刷业管理五项制度,规范印刷企业经营行为。
三是做好促进天津市印刷发行行业发展与服务的工作,认真研究行业发展特性,组织好印刷复制发行单位的年度核验,根据印刷复制发行单位的总量、结构和行业发展动态,研究制定印刷复制及出版物市场的相关政策,促进印刷业智能化、绿色化发展。针对建设京津冀印刷业协同发展先行区需要解决的突出问题进行重点研究,做好行业服务,提升行业水平,进一步推动天津市印刷发行工作健康有序发展。
河北:推动区域协同共进
□河北省委宣传部印刷发行处处长 盖征西
新的一年,河北印刷业将围绕中心、服务大局,贯彻五大发展理念,把准印刷业“四化”发展方向,推动协同发展,促进转型升级,突出工作重点,以印刷业高质量发展坚守宣传思想工作阵地。
提高政治站位,推动京津冀印刷业协同发展。河北将研究制定《河北省印刷业承接首都非核心功能及高质量发展建设升级指南》,建设京津冀印刷业协同发展先行区、生态环境支撑区、产业转移承载区,同时推动京津冀印刷业在资质互认、园区建设、协同监管、供需对接、产业融合等方面迈出更大步伐。
深化守正创新,推动河北印刷产业转型升级。河北是印刷大省,要守方向、守立场、守底线,又要立足“四化”创新发展。围绕转型升级,构建绿色环保体系,推动绿色发展;以数字技术为核心,推动创新发展;试点推进智能改造,推动跨越发展;抢抓科技革命机遇,推动融合发展。
持续增强“四力”,推动重点工作按时保质完成。一是着力抓好主题出版物及中小学教科书印制工作,及时调度,加强协调。二是着力抓好印刷复制环节监管工作,组织开展“印刷复制暨内部资料性出版物管理风险防控体系建设”和“3·15”质检活动。三是着力抓好互联网平台公示试点工作,建设完善公示平台,科学设计公示内容,建立联合惩戒机制。
内蒙古:以集群效应促全产业链健康发展
□内蒙古自治区党委宣传部出版印刷发行处处长 王颖中
印刷业是我们党宣传思想工作的重要阵地和平台,是一个充满活力、不断变革的产业。在新的一年,内蒙古要坚持守正创新,强化制度建设。
一是坚持正确政治方向。印刷管理工作部门转隶宣传部,这既为印刷工作深入推进提供了难得机遇,也为行业高质量发展夯实了坚实基础。要加强党对印刷工作的全面领导,牢牢把握意识形态工作主导权。
二是推进产业发展。紧紧围绕国家新闻出版署等五部委《关于推进印刷业绿色化发展的意见》开展工作,积极融入京津冀印刷业协同发展先行区建设,承担京津冀地区印刷业的转移升级。依托自治区发展规划,合理布局印刷产业,形成特色鲜明、分工明确的印刷集群,实现全产业链健康发展。
三是积极发挥行业协会的作用。充分激发行业协会活力、提质增效,做好桥梁纽带工作,一方面向行业企业宣传贯彻党和政府的有关方针政策,另一方面向管理部门传递行业发展诉求,努力发挥更大作用。
四是加强人才队伍建设。加强印刷行业从业人员“四力”建设,提升从业人员政治能力和业务水平,培养新时代印刷企业家和具有新业态、新技能的专业技术人才,尤其是具备数字技术、互联网技术的复合型印刷技术人才,以人才为引领,推动自治区印刷业再上新台阶。
上海:提升管理能级 探索联动格局
□上海市委宣传部印刷发行处副处长 陈琳琳
为贯彻落实《长三角区域印刷业一体化发展升级指南》,2020年,上海印刷管理工作将按照协同发展原则,研究制定出台推动长三角区域印刷业一体化发展升级的印刷创新中心名单、印刷先进产业集群名单、印刷优势企业名单,并建立名单动态调整制度。同时,以委托书备案为抓手,提升管理能级,推进长三角印刷业一体化管理水平。在上海、江苏图书期刊印刷委托书系统联网的基础上,推动长三角区域图书期刊印刷委托书全面实现网上备案。
在落实《关于推进印刷业绿色化发展的意见》方面,上海将培育遴选绿色化发展重大项目,加大对重大项目的支持力度,加快建立以企业为主体、市场需求为导向、产学研用金相结合的自主创新协同体系。推进数字化升级,支持传统印刷企业数字化改造和数字印刷新技术应用,支持数字印刷企业和互联网印刷服务平台发展,鼓励新一代信息技术在印刷生产经营管理中的应用推广。
同时,还将继续加强对全市出版物印刷企业的监督管理。严守意识形态底线,建立出版物印刷企业质量负责人联系制度。协同区县力量,采取自律与他律相结合方式,定期巡查抽查,实施全覆盖监管。开发全市出版物印刷企业在线监管平台,利用手机平台进行监管信息的维护与查询,提高监管效率,目前测试版已经完成。
江苏:为“强富美高”贡献力量
□江苏省委宣传部印刷发行处处长 曹阳
2020年是推进习近平总书记为江苏擘画的“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年。江苏印刷业将进一步提高政治站位,坚持守正创新,努力推动高质量发展走在前列。
落实使命任务,坚定正确发展方向。认真完成重大政治印制任务,指导做好重大主题出版物、党报党刊和中小学教材印制工作。组织开展2020省级印刷示范企业认定、印刷业职业技能大赛等,引领提供更多有品位、有格调、有温度的文化服务。
强化监管能力,打造优良营商环境。加强事中事后监管,对出版物印制环节和“内资”编印单位从严落实意识形态责任制;推动诚信体系建设,升级江苏省印刷管理信息平台,制定出台《江苏省印刷企业年度报告公示工作实施细则》;完善风险防控,常态化、制度化开展法律法规培训和安全生产教育;深化与行业协会之间的分工协作。
促进转型升级,加快培育产业新动能。支持苏南构建产业集群,支持产业向苏中、苏北梯度转移;鼓励企业提供个性化、柔性化、精细化的服务,做大规模企业、做精中小企业;编制《江苏印刷业“四化”发展实施方案》,实施一批绿色印刷重大项目,培育智能制造示范典型;鼓励企业积极参与“一带一路”、中非合作计划等,推动江苏印刷高标准引进来、高质量走出去。
浙江:形成特色产业集聚高地
□浙江省委宣传部出版物市场管理处专员 于晓梅
作为我国印刷业发展强省,浙江2020年印刷业发展总体目标是:按照《长三角区域印刷业一体化发展升级指南》要求,优化结构、合理布局,优先发展各类特色印刷业,重点打造杭州、宁波、苍南、义乌四大印刷产业区块;提升产品质量和档次,推进印刷科技发展,对杭州、温州、嘉兴地区印刷制造业加以宣传推动,大力发展特色印刷、数码印刷;逐步形成结构优化、布局合理、质量提高、品牌凸现、增效明显、竞争有序、经营规范的印刷产业发展新格局。
调整优化结构,不断转变增长方式。重点发展一批具有先进印刷水平,规模效益突出,有能力参与国际、国内竞争的骨干龙头企业,鼓励、支持企业向“专、精、特、新”发展。充分运用先进技术和设备,推进产业升级。鼓励设立具有先进技术、印刷数字化、信息化、自助化的印刷企业,鼓励采用多色高速、柔印、自动、联动等先进技术和快速、按需、高效、个性化的数字印刷。积极推动绿色印刷。推动完善印刷业绿色化发展的体制机制、标准和技术支撑。如目前与省环保厅积极沟通对接,对印刷企业进行环保分类,制定不同标准等。加大印刷业市场监管力度。通过多种方式加强监管,充分利用好网络监管平台。
总之,要重点研究浙江印刷业突出问题,努力将浙江建设成为印刷业先进装备研发中心、绿色化发展试验区和印刷业专业服务示范区。
安徽:突出龙头引领 提升创新能力
□安徽省委宣传部印刷发行处处长 郭志学
借长三角区域一体化发展战略和安徽“承东启西”区位优势,2020年安徽将按照《长三角区域印刷业一体化发展升级指南》“建设印刷产业转移促进中心、特色运营试验区,打造印刷业综合服务支撑区”的发展定位,落实省委宣传部要求,推动产业高质量发展。
服务企业发展,营造良好的营商环境。强化印刷经营许可服务和“双随机、一公开”监管,建立健全企业年度报告制度、信用红黑名单制度。
承接产能转移,抓好印刷产业园区建设,试点建设全椒印刷业特色运营试验区和印刷产业转移促进中心,分类培育“专精特新”优势印刷企业,打造印刷业综合服务支撑区。
抓好印刷龙头企业发展,发挥引领带动作用。建成安徽新华印刷教材印刷智能制造示范线,设立省级印刷示范企业评选和项目支持,协助推动有条件的印刷企业挂牌上市。
细化长三角区域印刷业一体化发展规划。解决安徽印刷业集约程度不高、新的发展动力不足、绿色发展机制不完善等问题,提升创新能力。
完善印刷质量控制体系和质检机制建设。深化“3·15”质检活动内容,加强出版物内容质量、编校质量、印刷质量检查和舆情监控。
推动产学研深度合作,协调企业、安徽新闻出版学院与北京印刷学院等深度合作,打造创新研发体系和项目建设体系。
福建:以创建示范项目为抓手落实赶超
□福建省委宣传部印刷发行处副处长 陈明森
福建省2020年的工作总思路是,围绕中心工作,坚持问题导向,坚持守正创新,坚持高质量发展落实赶超,以创建示范项目为抓手,以“补短板、强弱项”为主线,不断推动福建省印刷发行监管、产业发展、公共服务管理上新台阶。
在行业监管方面,组织开展全省内部资料性出版物专项督查行动,采取循环交叉检查方式;组织开展全省“3·15”质检活动,首次将重点党报党刊列入印装质量检测范围;拟首次在省外举办印刷法规培训班,重点培训各设区市管理部门、印刷协会、重点印刷企业负责人;开展中小学教材印装质量和“课前到书”督查工作,进一步完善中小学教材联合督查工作机制。
在产业发展方面,组织开展全省印刷业转型升级调研活动,进一步摸清全省印刷业发展状况,引导优秀印刷企业做强做优;开展首届省印刷示范企业和示范实体书店评选活动;继续推动《福建省贯彻落实〈关于支持实体书店发展的指导意见〉的实施意见》中各项保障措施落实。
在公共服务管理方面,举办第六届海峡读者节,组织全省近千家实体书店参与;拟组织举办第二届海丝客家·雕版印刷研讨会,进一步宣传福建省悠久的雕版印刷文化,推动雕版印刷文化的保护、传承与开发工作。
吉林:为全面振兴服务助力
□吉林省委宣传部印刷发行处处长 朱晓东
2020年,吉林省印刷业将巩固阵地、传承文化,践行价值观,弘扬正能量,唱响主旋律,为吉林经济全面振兴服务助力,为意识形态安全提供有力保障。
强化出版物质量管理。一是严格“内资”管理,把控审核准入关,坚持主管主办、三审三校制度;把控内容审读关,开展一次性“内资”印前审读,连续性“内资”常规性、专题性和随机性审读。二是提升出版物印制质量,2020年是吉林出版物印制质量年,将以“3·15”质检工作为契机,开展“4+1”活动,即对全省图书、三科教材教辅、期刊、内部资料4种出版物全面抽检。
严格印刷市场监管。指导各地研究制定印刷复制领域风险防控方案,认真排查本地区风险点和防控重点。组织开展双随机抽查工作,加大问题频发区域和线索指向单位抽查力度。
优化审批流程,提升服务效率。搭建印刷网络监管服务平台,实现业务审批及备案网上办理。扎实做好境外印刷品的内容审读和审批,出台并落实《境外印刷品印刷内容审读办法》,提升服务效率。
推进教材教辅及其他图书的绿色印刷。积极推进出版产品绿色印刷,目标是2020年中小学已上目录教辅绿印由80%达到90%以上,高中教材由99%达到100%,高中教辅由60%达到80%以上,一般性图书绿印由800种增加到1000种,少儿图书绿印达到30%以上。
黑龙江:重构市场定位 拓展发展空间
□黑龙江省委宣传部印刷发行处处长 李龙佶
2020年是推动黑龙江全面振兴、全方位振兴的关键之年,更是全省印刷业守正创新的发力之年。随着数字和网络技术的发展,无纸化阅读的普及越来越广,参与传统印刷广告竞争的新兴媒体越来越多,全省印刷业面临的冲击和挑战也越来越大。
目前,黑龙江印刷业已涌现出一批初具规模和品牌效应的企业,但与全国知名企业相比,在规模、效益、核心竞争力等方面仍存在差距。长期以来以加工业为市场定位的黑龙江印刷业,必须重新定位,主动对接现代服务业和文化产业,通过调整发展理念、转变运营模式、延伸产业链条、挖掘市场需求等手段拓展更大的发展空间。
作为全省印刷行业的主管部门,在新的一年里,黑龙江将积极探索印刷业发展思路,结合全省“十四五”规划进一步健全完善制度规范,科学谋划今后一个时期行业发展的目标任务、政策措施和重点项目,为行业发展提供有力的制度支撑。结合黑龙江印刷业发展实际,将重点围绕营造更公平、更完善的营商环境、支持民营企业改革创新、推动传统印刷企业转型升级、促进全行业健康发展等采取系列措施,在加大对民营企业支持、印刷监管平台建设、绿色印刷推广、职业技能培训、行业协会换届等方面持续发力,突出行业管理的基础性、战略性和创新性,不断化解问题、实现突破。
山东:“六大任务”加快升级步伐
□山东省委宣传部印刷发行管理处处长 刘咏梅
山东作为印刷产业大省,2020年将立足于推动印刷业高质量发展,重点做好6项工作。
一是举办2020山东(国际)印刷、包装工业展览会和印刷业创新发展推进会。加强政策引导,加速创新驱动,推动与最新科技、相关行业、产业链上下游的深层次融合。
二是大力推动绿色化发展。贯彻《关于推进印刷业绿色化发展的意见》和2019中国印刷业创新大会精神,破解制约行业绿色化发展的瓶颈性问题。广泛开展绿色印刷宣传月活动,举办绿色印刷知识大赛和培训,力争全省绿印企业达到100家。
三是加快智能化发展步伐。以“互联网+印刷”为重点,培育以山东世纪开元为中心的互联网印刷生态圈。以出版物智能印刷为突破口,推动印刷与射频标签、物联网结合,加快智慧印厂建设。
四是加速推动数字化转型。鼓励企业向按需印刷、数据管理、发行物流、装帧设计和提供综合解决方案等延伸,实现“个性化+批量化”的生产模式,同时着力打造绿爱小镇共享工厂等数字化重点项目。
五是重点推动园区建设。推动泰山新闻出版小镇、淄博印刷发行产业基地、临沂印刷物流园等产业园区建设,打造编、印、发、仓储产业链一体化的智能园区。
六是举办第七届全国印刷行业职业技能大赛初赛暨山东省“技能兴鲁”职业技能大赛——第六届山东省印刷行业职业技能竞赛。
河南:乘势而上让中原更出彩
□河南省委宣传部版权和印刷发行处副处长 唐歆
面对新形势及互联网发展带来的新机遇,如何加快河南印刷业快速发展,是摆在印刷管理者和企业面前的一个重要命题。2020年,河南印刷工作将继续围绕大局、提升站位,坚持守正创新、尽责担当,抓住机遇、乘势而上,使工作取得新成果,产业获得新发展。
一是提高政治站位,维护意识形态安全。要不断完善印刷监管督查机制,结合河南实际,在做好规定动作的基础上,主动选好自选动作,切实组织实施好印刷复制监管工作,积极开展“双随机、一公开”监督检查,强化事中事后监管。
二是结合行业实际,治理监管盲点难点。认真组织实施好全省印刷企业年度报告工作,全面掌握印刷业的基本情况,为科学决策提供基础依据。以“3·15”印刷质检活动为抓手,进一步完善出版物印制质量抽查机制。通过质量评审,督促出版单位、印刷企业切实履行出版产品质量职责,切实提高全行业的质量意识和水平。
三是充分发挥龙头企业的引领作用,支持和鼓励印刷企业创新发展。强力推动印刷业绿色化、数字化、集约化、集团化发展,推动数字印刷、智能印刷逐步成为行业发展的新动能、增长极。以组织参加全国印刷行业职业技能大赛为抓手,充分发挥河南省印刷业高技能人才教育培训基地作用,促进印刷行业高技能人才培养。
湖南:以“四化”为导向重点推进
□湖南省委宣传部印刷发行处处长 张云峰
2020年湖南以“绿色化、数字化、智能化、融合化”为导向,着力规范市场秩序、推动行业转型升级、提升产品质量、夯实队伍素质。
强化行业监管。以落实印刷五项制度为基准,加大对违法违规印刷经营行为的查处;落实“双随机、一公开”检查要求,开展好行业专项检查工作;及时收集整理并通报行业监管情况;争取制定出台《湖南省印刷示范企业管理办法》。
推动产业发展。继续加大对绿色印刷和数字印刷的引导支持力度;鼓励引导企业拓展创新创意思路;协调财政等职能部门,支持推动企业融合发展、创新发展;搭建银行、担保公司与企业间的信息交流平台;加强对外向型企业的指导服务;指导印刷工业园区建设。
提升产品质量。组织开展好“3·15”活动;开展2020年中小学教科书、中小学教材绿色印刷和婴幼儿读物的质量监管专项检查工作;继续实施图书精品印制工程;组织召开2020年上、下半年印装质量工作会议。
优化公共服务。全面实施网上印刷复制企业审批、委托书备案管理、年度核验、企业监管风险预测;认真做好与全国印刷网络管理系统互联互通工作。
抓好队伍建设。把政治建设摆在首位,严守政治纪律和政治规矩。联合质检中心开展企业法人、负责人印刷法律法规培训。组织好全省印刷大赛,选拔优秀能手参加全国大赛。
广东:“七项重点”推动高质量发展
□广东省委宣传部版权和印刷管理处处长 杨基炫
2020年,广东印刷管理工作将围绕“七项重点”展开。一是编制《珠三角印刷业升级指南》。该工作由中宣部印刷发行局统一部署,组织广东省委宣传部、广东省印刷复制业协会等单位实施,进一步提升珠三角印刷业在产业高质量发展和对外合作中的支撑引领作用。
二是构建广东省委宣传部牵头、有关政府部门参与的印刷业协同发展工作机制,与相关单位开展专题研讨、实地调研、环保宣贯等,合力推动绿色化智能化融合化发展。
三是举办广东省印刷创意设计大赛。向广东省内各大院校设计专业学生征集设计作品,评选出不同类别奖项,通过文化创意产业带动印刷产业提质升级。
四是深化广东印刷复制业产能规划研究。对复制产业进行专题调查研究,加快培育骨干特色印刷企业和互联网服务平台。
五是启动“十四五”发展规划研究。梳理重大工程和重大工作项目,争取纳入全省“十四五”规划安排。
六是贯彻落实《关于推进印刷业绿色化发展的意见》,在绿色化发展第三方认证、自我声明等方面大胆探索,加快推进标准化工作,总结优势企业做法,为全国提供可借鉴可复制的经验。
七是深化印刷企业年度报告公示试点工作。利用好信息系统平台,提升基础数据的准确化水平,夯实监管执法工作的基础。
四川:以务实举措扎实推动发展
□四川省委宣传部印刷发行处处长 鄢茂
满足人民群众美好生活新期待新需要,是2020年四川印刷管理工作的着力点。四川将以改革创新激发动力活力,以行业监管优化发展环境,抓重点、补短板、强弱项,扎实推动印刷业高质量发展。
一是推进绿色化发展。贯彻落实《关于推进印刷业绿色化发展的意见》,做实调查研究,强化问题导向,加强分类指导,会同相关部门制定若干措施。
二是推动高质量发展。开展印刷企业创品牌工作,推动印刷企业夯实发展基础、创新发展模式。围绕四川省委“一干多支,五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略,推进印务园区(基地)、印刷集群建设。
三是加强人才培养。把质量管理作为印刷企业负责人法规培训的重要内容,充分发挥行业协会的作用,积极开展印刷技能大赛和技术工人职业技能培训和鉴定。
四是营造良好发展环境。继续全面推行“双随机、一公开”检查和印刷复制暨内部资料性出版物风险防控体系建设工作。强化中小学教材印制管理,加强出版物印制质量检测。继续实施“放管服”改革,优化企业经营环境。
五是做好“十四五”印刷业发展规划研究编制工作。对标国家发展战略目标,加强衔接协同,提高规划研究编制质量。坚持目标导向、需求导向,深入研究“十四五”期间印刷业发展的重大问题。
云南: 落实使命任务 促进产业升级
□云南省委宣传部印刷发行管理处处长 张玉建
2020年,云南印刷复制工作将自觉落实使命任务,严格落实意识形态工作责任制,进一步加强行业治理,推动印刷复制工作高质量发展。
加强监管、敢于亮剑,确保印刷复制意识形态阵地安全。落实好印刷复制内资风险防控方案,组织好印刷内资法律法规培训、年检年度报告工作、“双随机、一公开”抽查;拓宽“印刷备案系统”功能,探索实施印刷企业网络监管;配合好云南“扫黄打非”各专项行动,组织指导各州市特别是中心城市和边境、敏感州市,明确任务、立体覆盖,加强巡查、监管到位;敢于亮剑,严肃查处各类印刷复制违法违规行为。
紧紧围绕服务党和政府中心工作,提供强有力的技术支撑和文化保障。组织好“3·15”出版物印装质量检查和中小学教材教辅印装质量检查;组织好重点主题出版物及云南脱贫攻坚、全面建成小康社会、实现云南跨越式发展等系列出版物的印刷工作,少数民族出版物印刷工作,以及中小学教材印刷工作。
贯彻新发展理念,推动产业升级。一是与生态环境部门协调配合,抓好卓印新型胶印水路系统在省内的推广应用;二是推动包装印刷业加快发展,为云南烟草、医药、蔬菜、水果等产业发展提供更多优质包装服务;三是推动边境一线的印刷产业发展,加大对周边国家的产业辐射。
西藏:加强管理 创新理念
□西藏自治区党委宣传部印刷发行处处长 易祯龙
2020年,印刷工作面临新形势、新要求、新机遇、新挑战,从事印刷复制工作的每一位同志,都肩负着神圣的职责和使命。西藏将以昂扬振奋的面貌、开拓创新的精神,在真抓实干中努力开拓印刷工作新局面。
实行“宽进严管”,激发市场活力。以市场需求为导向,用改革的办法激发各类市场主体的积极性;针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约,有效发挥政府规划引导、政策激励和调控作用;切实加强事中事后监管。
进一步加强制度建设。简化跨省印刷有关备案手续;强化质量监管职责;完善年检核验制度,细化退出机制;加大对违规活动的处罚力度;扶持绿色印刷、数字印刷发展,鼓励引导企业开展技术创新和改造。
继续推进绿色印刷。截至目前,西藏已有5家印刷企业取得绿色印刷认证,中小学教科书已实现100%绿色印刷。相关印刷企业要积极创造条件,抓紧认证工作,推动绿色印刷再上新台阶。
加强管理,创新理念,推进印刷企业快速发展。一是加强内部管理,为企业发展营造良好的内部环境。各单位要建立先进的管理体系,全面实施五项管理制度。二是加强法规教育,提高依法经营能力。三是转变观念,开拓市场,把注意力投向包装装潢印刷业,积极开展走出去、请进来活动,争取更大的市场份额。
青海:为“十四五”新征程筑基
□青海省委宣传部印刷发行管理处处长 林晓璇
2020年,青海印刷业既是决胜期,也是攻坚期,发展机遇与困难挑战并存。青海将更加注重创新和实干,以务实高效的作风,为青海省“十四五”印刷业发展开启新征程打基础。
突出发展主线,夯实发展之基。一是贯彻落实党的十九届四中全会精神,持续抓好学习宣传、研究转化;二是积极申报落实青海省民文教材印刷单位亏损补贴资金,指导全省出版物印刷企业做好文化产业项目申报工作;三是简政放权、放管结合、优化服务。
抓好专项整治,确保意识形态安全。一是组织全省开展印刷市场监管专项行动;二是在全省范围内深入开展印刷市场专项整治行动;三是对全省印刷复制管理风险防控体系建设工作进行部署检查。
加快提质升级,推动高质量发展。一是做好印刷企业年度报告工作;二是评选省级示范印刷企业;三是加强印刷质量管理;四是继续推动印刷企业实施绿色印刷;五是加快推动数字印刷。
指导协会工作,提升管理水平。指导省印刷协会做好新一届换届选举工作,并承办全国第七届印刷行业职业技能大赛青海分赛区比赛,引导行业健康有序发展。
做好收官工作,绘就发展规划。做好青海省新闻出版业“十三五”发展规划目标圆满收官工作,精心尽力谋划青海省“十四五”印刷业发展规划,在深度研究和推进融入上下功夫。
宁夏:夯基立制走出新路子
□宁夏回族自治区党委宣传部印刷发行管理处处长 张智慧
2020年,宁夏印刷管理工作紧紧围绕决胜全面建成小康社会、确保印刷复制领域意识形态安全这个中心任务,着眼为印刷业夯基立制,提升印刷工作科学化、规范化、制度化水平,推动印刷业高质量发展。
加强印刷阵地建设和管理。一是构建印刷监管督查体系。二是开展印刷复制暨内部资料性出版物管理风险防控体系建设。三是多措并举贯彻执行《印刷业管理条例》。加大宣传力度,提高守法经营意识;强化日常监管,开展专项行动;加强队伍建设,提高执法能力和水平;创新管理方式,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,建设一支适应印刷业“四化”发展需要和供给侧结构性改革的人才队伍。
推动印刷业高质量发展。一是贯彻新发展理念,推动形成印刷复制业高质量发展的有效机制、合理制度,以有效的工作机制提升产业活力,构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的管理机制。二是加快印刷产业集约化步伐。进一步调整印刷企业产业结构,加大对绿色印刷的扶持力度,扶优扶强民营企业,形成以集约化发展为目标的产业格局。推进印刷业朝着绿色化、智能化、数字化“三位一体”的主流方向稳健发展,探索建立宁夏印刷工业(产业)园区,积极招商引资,做大做强印刷产业。