【摘 要】切实践行“四力”要求对于新时代出版企业提升重大工程质量极其重要。时代出版的有关案例表明，出版企业只有切实增强脚力、眼力、脑力、笔力，发掘优质资源，科学取优舍劣，系统打造品牌，创造编辑力作，才能有效提高以国家出版基金项目为代表的重大工程质量，从而在此基础上推进出版转型升级，推动出版业高质量发展不断取得实效。
【关键词】“四力”；重大出版工程；创意；国家出版基金
2016年，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上首次指出，做好新闻工作要靠好的脚力、眼力、脑力、笔力。在2018年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记又进一步指出，“四力”要求对整个宣传思想战线都是适用的，要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。习近平总书记关于“四力”的重要论述，对于新时代出版人搞好精品出版，特别是催生重大出版工程创意，推动出版高质量发展，具有极大指导意义。有鉴于此，联系具有代表性的重大出版工程运营情况，深入考察出版“四力”的实践价值，就十分必要，且有很强现实意义，而国家出版基金项目作为重大出版工程的典型代表，正是非常适宜的研究对象。因为刚刚走过10年历程的国家出版基金，已“从原来的资金扶持，变成一种荣誉，一种品牌出版的认可”[1]，其在出版单位整体绩效尤其是社会效益考核中的比重日益增加。出于以上考虑，本文以时代出版传媒股份有限公司（以下简称“时代出版”——笔者注）党的十八大以来国家出版基金年度项目[2]关键信息为例证，系统总结其实践经验，以期为广大出版单位尤其是地方出版企业搞好新时代条件下国家出版基金项目运营提供创意路径方面的启示。
1 时代出版国家出版基金项目概况
2013年2月5日，国家基金办在其官方网站上公布2013年年度项目，这是党的十八大以后公布的第一批年度项目，此后至今共有7批年度项目问世。在已公布的年度项目里，时代出版共有54个入选，其简明信息见下表。
表1 时代出版十八大以来国家出版基金年度项目简明信息
| 项目名称 | 作者地域 | 出版单位 |
| 中国经济转型（第二批） | 北京市 | 安徽人民出版社 |
| 徽州刻书史长编 | 安徽省 | 安徽教育出版社 |
| 中国花鼓灯 | 安徽省 | 安徽教育出版社 |
| 中国传统建筑营造技艺 | 北京市 | 安徽科学技术出版社 |
| 上古音略 | 其他省市 | 黄山书社 |
| 中法建交始末——20世纪40—60年代中法关系 | 北京市 | 黄山书社 |
| 西方的中国影像（1793—1949） | 北京市 | 黄山书社 |
| 徽州文化史 | 安徽省 | 安徽人民出版社 |
| 口腔颌面头颈外科手术学 | 其他省市（上海） | 安徽科学技术出版社 |
| 潘玉良全集 | 北京市 | 安徽美术出版社 |
| 维果茨基全集 | 其他省市 | 安徽教育出版社 |
| 殷墟文化大典 | 其他省市 | 安徽人民出版社 |
| 金石古文字学术典籍丛刊 | 北京市 | 安徽人民出版社 |
| 中国艺术批评通史 | 北京市 | 安徽教育出版社 |
| 中国海疆历史图录辑要 | 其他省市 | 黄山书社 |
| “中国文化遗产：技艺与传承”丛书 | 北京市 | 安徽科学技术出版社 |
| 中国经济转型丛书（第三批，共3册） | 北京市 | 安徽人民出版社 |
| 中国阅读通史 | 北京市 | 安徽教育出版社 |
| 清代家集总目提要 | 其他省市 | 安徽教育出版社 |
| 明别集丛刊（第二、三、四、五辑） | 北京市 | 黄山书社 |
| 中国篆书 | 其他省市 | 黄山书社 |
| 历史记忆与民族史诗——中外重大题材美术创作研究 | 北京市 | 安徽美术出版社 |
| 明清小说版画 | 其他省市 | 安徽美术出版社 |
| 唱响中国梦（2CD+2DVD） | 其他省市（上海） | 时代新媒体出版社 |
| 金石篆刻学典籍丛刊 | 北京市 | 安徽人民出版社 |
| 试飞英雄 | 北京市 | 安徽人民出版社 |
| 熊秉明文集 | 北京市 | 安徽教育出版社 |
| 清代徽州鱼鳞图册研究 | 安徽省 | 安徽教育出版社 |
| 新安医学集成 | 安徽省 | 安徽教育出版社 |
| 混合所有制经济新论 | 北京市 | 安徽科学技术出版社 |
| 赵朴初全集 | 北京市 | 安徽人民出版社 |
| 从政治委员到军委主席——邓小平军事生涯 | 北京市 | 安徽教育出版社 |
| 晋书地理志汇释 | 其他省市（上海） | 安徽教育出版社 |
| 殷周族徽金文集成 | 北京市 | 安徽教育出版社 |
| 中国“智”造 | 北京市 | 黄山书社 |
| 方以智全书 | 北京市 | 黄山书社 |
| 唐五代文编年史 | 其他省市/安徽省 | 黄山书社 |
| 明清山川版画 | 其他省市 | 黄山书社 |
| 中国民族古文字导论多媒体系列（第一辑） | 北京市 | 安徽美术出版社 |
| 中国特色社会主义 | 北京市 | 时代新媒体出版社 |
| 邓小平——中国改革开放的总设计师 | 北京市 | 北京时代华文书局 |
| “南方丝绸之路研究”丛书 | 其他省市 | 安徽人民出版社 |
| “徽州民间规约精编”丛书 | 其他省市（天津） | 安徽人民出版社 |
| 禅宗美学文献集成笺注 | 其他省市 | 安徽教育出版社 |
| 辉煌四十年——中国改革开放成就丛书 | 北京市 | 安徽教育出版社 |
| 导弹兵王 | 北京市 | 安徽教育出版社 |
| 桐城文派史 | 安徽省 | 安徽教育出版社 |
| 安徽文献总目 | 安徽省 | 安徽教育出版社 |
| 环境光学与技术 | 北京市 | 黄山书社 |
| 富起来强起来：改革开放40年 | 北京市 | 安徽科学技术出版社 |
| 我的中国故事：海外汉学家视野里的中国 | 北京市 | 北京时代华文书局 |
| 仰望苍穹——中国天眼之父南仁东 | 其他省市 | 北京时代华文书局 |
| 驼铃与帆影——丝绸之路的故事 | 其他省市 | 安徽少年儿童出版社 |
| 给孩子的艺术笔记•博物馆之旅 | 北京市 | 安徽少年儿童出版社 |
1.1 从作者地域看
上述所有项目，作者地域可以分为三个大类：北京市（含中央国家机关、部委所属研究机构和部署大学以及北京市有关单位）、安徽本地和其他省市。经统计，由北京市作者主持的项目为29个，占大多数，比例高达53.7%；其次是除安徽省以外的其他省市作者主持的项目，有16个，占29.6%；再次是安徽本省作者主持的项目，为9个，占比16.7%。其中，前两类项目中，有5个项目的主持者曾经在安徽长期工作，或者安徽本地作者承担了重要工作。如果将这一因素考虑在内，则广义上的安徽本地作者主持的项目为14个，占比为26%，基本与安徽省外其他省市作者主持的项目持平。
1.2 从作者单位看
如果将上述年度项目作者宽泛地分为国家级机构（包括国家部委及其科研院所、部属高校等）和地方机构（地方各级机关及科研院所、省属高校）两类，则前一类作者主持的项目占绝大多数，有近40个，占比超过70%；后一类作者主持的项目数量相对较少，占比低于30%。
1.3 从项目内容看
这一维度的分析主要考察项目主题与时政、经济、文化等方面重点的契合程度。细化起来，又可分为两种情况：一种是时政和经济理论类项目，主题与国家出版基金资助重点明显契合，有12个，如安徽人民出版社的《中国经济转型》（第二批和第三批）、《混合所有制新论》等，占比为22.2%；另一种是历史、文学和文化类项目，从项目名称看并不直接契合资助重点，但其具体内容符合国家政策倡导或支持的经济、文化、社会发展重点方向，如黄山书社的《上古音略》、安徽美术出版社的《潘玉良全集》、安徽教育出版社的《导弹兵王》《晋书地理志汇释》等，或致力于传统文化遗产研究，或弘扬社会主义核心价值观，都是历年国家出版基金大力扶持的方向。从上表所列情况看，大部分基金项目属于这种情况。
1.4 从专业分工看
从内容主题与各社专业方向一致的程度看，入选项目符合出版单位专业分工范围的占绝大多数，特别是最近几年这种趋势尤其明显。即使按照各社历史形成的最狭义的分工标准看，上述54个项目中也只有3个与相应出版单位专业分工不够吻合，占比仅为5.6%，分别是：《试飞英雄》（安徽人民出版社，2017）、《中国“智”造》（黄山书社，2018）、《导弹兵王》（安徽教育出版社，2019）。其中，《试飞英雄》是国内首部关于试飞和试飞员的长篇纪实文学作品，而安徽人民出版社的专业分工为文史哲理论读物出版，主要是政治理论读物；《中国“智”造》是介绍航空航天等领域先进成果和代表人物先进事迹的通俗读本，黄山书社的专业方向为历史文化古籍出版；《导弹兵王》是表现火箭军某导弹旅技术营一连班长、一级军士长王忠心先进事迹的纪实文学，而安徽教育出版社的专业方向为教育和学术著作出版。当然，若从宏观角度看，则上述项目与各社专业分工并无明显冲突。
2 以“四力”为框架的重大项目创意路径考察
2019年6月14日，中国编辑学会在京召开“出版的本质：新时代编辑工作的价值和使命”研讨会，与会人士就“四力”与出版的关系达成共识：习近平总书记提出的“增强脚力、眼力、脑力、笔力”要求，指出了编辑出版工作的本质和初心。只有在实践中增强“四力”，才能更好体现新时代编辑的价值与担当[3]。由此可见，出版人以“四力”要求为框架审视行业实践，不仅十分必要，而且时不我待。在“四力”视域中考察时代出版十八大以来国家出版基金项目的运营实践，我们会发现一些对出版单位尤其是地方出版企业来说颇有价值的创意路径。
2.1 增强出版脚力，在发掘优质资源上下工夫
“脚力，顾名思义是迈开双脚到基层去、到群众中去、到实践中去”[4]。具体到出版脚力，就是要求出版人走到作者和读者中去，和他们广泛、深入接触，获取真实的第一手信息。
对于重大项目创意来说，由于产品并未最终成形，其品质还无法接受读者的最终检验。此时，作者因素对于重大项目的成功实施十分关键。出版单位要加大时间、资金和人员投入，建设高水平、可控制、便于引导、常态沟通的作者队伍。时代出版的很多基金项目，之所以将北京地区的国家级科研院所、部属院校的专家学者作为首选作者资源地，其根本原因就在于北京作为全国政治、经济、文化中心，各个学科、行业权威专家学者集中度很高。出版人的脚力是否强劲，就表现在是否能够深入北京这样的文化中心地区，与高端作者建立稳固而密切的联系。
出版人增强脚力，也要高度重视本土作者资源的利用。时代出版国家出版基金项目的有关数据表明，其所在的安徽省作为单一省份，权威作者数量自然不能与除北京之外的其他省市相比，但是由于出版单位与本省作者地域、情感、文化联系都比较紧密，信息掌握也比较充分，所以本省作者资源在其所有基金项目中占有很高比例，大大高于其他任何一个省份。需要强调的是，本土作者资源既应包括目前仍然在出版单位所在省市工作、学习和生活的专家学者，从更宏观的角度考虑，也应包括曾经在出版单位工作、学习和生活的专家学者。以这种经过拓展的视界来看，时代出版很多基金项目，如《中国艺术批评通史》《熊秉明文集》《赵朴初全集》《唐五代文编年史》《明清小说版画》《明清山川版画》等，都有很明显的“本土作者资源”在起作用。
显而易见，所有出版单位都希望掌握高端作者资源，这不可避免导致大量出版企业在高端资源领域的激烈竞争。面对这一现实，出版单位除了知难而上，还应该另辟蹊径、未雨绸缪，主动调整脚力方向，加强对实力强劲但知名度正在上升的作者的调查研究，密切关注其学术动向，从其近期成果中选择与基金资助重点吻合、内容品质优秀、有望得到同行公认的成果，加以精心打造。黄山书社2013年项目《上古音略》、安徽美术出版社2016年项目《明清小说版画》和2018年项目《明清山川版画》，在酝酿时其作者都没有很高的知名度，但由于出版主创人员“脚力”强大，均获得了理想的效益。
国家社科基金、国家自然科学基金以及其他各种重要资助的结项成果，应该成为出版人脚力所及的重要场域，因为这些项目在申报国家出版基金之前，已经经过各领域专家多次论证，其创新性、深入性和系统性都有保证。打造入选国家出版基金的重大工程，不妨放眼国家出版基金以外的重大评比活动，加强对其他重要科研平台的深入研究，以发现更多更好的作者和内容资源。
2.2 增强出版眼力，在科学取优舍劣上下工夫
“眼力，就是宣传思想工作者的分析能力、辨别能力、判断能力”[5]。具体到出版眼力，就是要求出版人能够精准判定项目质量，科学取优舍劣，把真正有价值的项目遴选出来。有些作者研究方向比较生僻，具有很强的地域性和专业性，这时候出版人更要能够通过有限的信息做出准确的考量。有比较才有鉴别，出版人要具备强大的眼力，必须全面掌握重大项目所从属的学术和出版发展的历史、现状和未来走向，把所要实施的项目放到其所从属的学科整体中去评估。如安徽教育出版社2017年项目《清代徽州鱼鳞图册研究》，首次对清代徽州鱼鳞图册进行了系统研究，在发现鱼鳞图册批注地权变动、明清鱼鳞总图考证等方面具有学术原创性和重要学术突破，是关于徽州文书的高水平专题研究著作；又如《“南方丝绸之路研究”丛书》，通常人们比较熟悉以西安为起点的陆上丝绸之路和以南海为中心的海上丝绸之路，而以四川为重心，分布于云南至缅、印地区内的“南方丝绸之路”相对来说不是热点，但正因为不是热点，其实际地位又非常重要，因此其创新性和学术价值就十分突出。显然，这两个项目，策划人员都将其放到相关学术内容整体中进行了认真评估，从而发现了其优势所在。这种对项目创新性和学术价值的精准把握，正是出版人增强眼力所要努力的方向。
2.3 增强出版脑力，在系统打造品牌上下工夫
“脑力，是宣传思想工作者思想水平、政治水平、理论水平的集中体现”[6]。具体到出版脑力，出版人应该增强导向意识，认真领会国家大政方针，在此基础上周密研究基金申报文件，结合经济社会发展、学术走向和读者需求，通过选题配合国家文化建设，促进良好社会风气的形成。国家出版基金作为党和国家进行舆论引导、加强精品建设的重要抓手，是一项政策性非常强的文化工程，从编辑个人到出版社管理层，都要有强烈的政策意识和研究精神。出版单位开启一个新项目之后，要通过持续而有意识的打造，形成明确的专业方向和出版特色，进而打造具有品牌效应的产品群落。
作为一家地方性出版上市企业，围绕国家和地方政治、经济、文化重点策划重大工程，这在时代出版所属出版单位历年国家出版基金项目中均有鲜明体现。值得注意的是，时代出版的一些项目，除了很好地强调了导向把关、聚焦国计民生重点等宏观方面，还突出体现了系统打造出版品牌等经营层面的智慧，而这两个方面，都是出版“脑力”的题中应有之义：导向意识如果不建立在持续的品牌打造的基础上，就不能持久而深入地发挥效力。在这方面，安徽人民出版社的《中国经济转型》是一个成功的案例。这个项目，首批选题开始于2010年。当时，经过30年的发展，中国经济社会结构已经呈现出新的阶段性转折的特点，正处于向中等发达国家迈进的阶段，服务业占GDP比重已经超过工业，城市人口也将史上首次超过农村人口，中国经济到了从“量”的扩张到“质”的提升的新阶段。于是，顺应经济社会发展的阶段性变化，加快中国经济的发展转型，越来越成为时代的要求，更是党和国家政策关注的重点。在这种大背景下，该项目第二批选题入选了2013年国家出版基金年度项目。策划人员继续追踪，其第三批共3册又入选了2016年国家出版基金。这样一来，在“中国经济转型”这个主题下，安徽人民出版社就打造了具有明显系统性的品牌，而安徽人民出版社整体上多年来在经济理论读物方面形成出版特色，与这种系统的品牌打造有很大关系。由此可见，策划人员深入研判国家社会发展大势，在很大程度上提升了编辑个体乃至整个出版单位创意水平。安徽美术出版社《明清小说版画》《明清山川版画》2016年和2018年两次获得国家出版基金，其实遵循着同样的系统打造品牌的轨迹。这个“版画系列”，后续还有人物、园林、军事等分册，预计整个系列共10种。这些案例启示我们，策划编辑应该对项目创意做纵向和横向延伸、拓展，以显现学术发展的系统科学面貌，从而彰显重大工程的品牌价值。
为了打造品牌产品，出版单位应该引导编辑人员将所学专业、兴趣专长和本社主攻方向结合起来，尽量按照企业主攻方向和目标读者需求广泛收集信息，多方联系作者，密切跟踪社会发展趋势和学术研究前沿，把编辑个人、编辑部、出版社有把握的一个或者几个领域做深做透，做成国内或者行业领先，甚至在国际上有一定影响。如果一个出版社没有某方面的专业团队，没有某类图书的出版经验，一味追逐热点、盲目跟风，那是得不偿失的。
2.4 增强出版笔力，在创造编辑力作上下工夫
“笔力，从字面上看是下笔成文、妙笔生花的能力，实质上体现的是宣传思想工作者的政治素质、理想情怀、知识水平、文化修养和专业功底”[7]。具体到出版笔力，就是要求优秀出版企业和编辑拥有自己的出版代表作。这种出版代表作，要突出体现编辑力，包括选题成形之前的有效信息搜集能力，项目形成过程中的框架搭建和优化能力，编辑出版过程中的书稿加工能力、沟通作者能力、优质编辑方案设计能力等。以安徽教育出版社为例，从2013年以来，其《徽州刻书史长编》《维果茨基全集》《中国艺术批评通史》《中国阅读通史》《清代家集总目提要》《清代徽州鱼鳞图册研究》等出版代表作，牢固地树立了其在学术出版上品牌出版的良好形象。就个案来说，安徽教育出版社的《徽州刻书史长编》《中国阅读通史》等项目，其策划人员基于对徽州刻书史、中国阅读史的精深研究，创造了品质卓异的编辑力作，这是出版笔力的典型表现。优秀编辑人才，要在实施重大项目过程中创造自己的编辑代表作，通过这些代表作彰显自己的编辑风格和实力。
3 结语
重大出版工程质量如何，很大程度上决定着一个出版单位的综合实力[8]。《图书出版单位社会效益评价考核试行办法》颁布实施以后，重大出版工程更成为出版单位彰显其社会效益的重要载体。时代出版的有关数据和操作模式启示我们，要搞好新形势下以国家出版基金项目为代表的重大出版工程，策划人员应该深刻领会并认真细化习近平总书记对宣传思想干部提出的“四力”要求，深入研究已有优质项目的核心数据和成功经验，找到增强脚力、眼力、脑力、笔力的创新路径，发掘优质资源，科学取优舍劣，系统打造品牌，创造编辑力作，不断提升重大工程实施水平，推动出版高质量发展取得实实在在的效果。
注释
[1]陈香.探访国家出版基金办：国家出版基金走过怎样的十年？[N].中华读书报，2018-01-24
[2]根据国家出版基金管理办公室，国家出版基金资助项目分为年度项目和主题项目。年度项目发布时间相对比较固定，而主题项目多根据形势需要不定期发布，因此本文以发展脉络相对比较清晰的年度项目为考察对象。
[3]尹锟.增强“四力”方显编辑价值与担当[N].中国新闻出版广电报，2019-06-18
[4][5][6][7]蔡名照.增强脚力眼力脑力笔力，更好完成宣传思想工作使命任务[J].求是，2019（7）：36-43
[8]何军民.大数据思维与出版高质量发展的路径选择[J].出版科学，2018（5）82-86
