【作 者】吴明华：浙江科学技术出版社
【摘 要】图书质量下滑的根源在出版管理体制，解决图书质量问题的关键在出版社经营者。经营者必须正确处理社会效益与经济效益、长期发展与短期效益的关系；必须明确出版社的定位和发展思路；必须制定长期发展规划和科学、合理、公平的考核机制；必须明确着力开拓的细分市场；必须确立以人为本的发展理念，营造积极向上、和谐发展的企业文化。
【关键词】图书质量；出版战略；出版定位；出版管理
21世纪初以来，国内出版社“事转企”改制、股份制改造、上市，促使出版社将精力更多地集中在经济效益上，在从业人员规模没有明显增长的情况下，出版品种实现了快速增长，年出版品种已超过50万种，但是，图书同质化现象日益突现，图书质量下降也越来越为社会所诟病。
按照原国家新闻出版广电总局的规定，图书质量包括图书的内容质量、编校质量、设计质量和印制质量四项，其中有一项不合格的图书，其质量属不合格。事实上，目前影响图书质量的主要是内容和编校质量问题。针对图书质量下降的现状，政府主管部门先后出台了一系列国家标准和行业规范。每年开展图书质量专项治理活动，对出现质量问题的出版社进行约谈、通报批评、扣减书号、停业整顿，甚至撤销出版社。制度不可谓不完备，管理不可谓不严格，但图书质量下滑的趋势并未得到根本扭转。
2018年底，中宣部印发了《图书出版单位社会效益评价考核试行办法》（以下简称《办法》），明确了出版社社会效益评价考核体系，其中，出版质量50分、文化和社会影响23分、产品结构和专业特色15分、内部制度和队伍建设12分。出版质量中，内容质量42分、编校印装质量8分。对出版物出现严重政治导向、社会影响恶劣的，实行一票否决，年度考核定为不合格。《办法》释放了以下信号：一是《办法》的制定充分体现了底线思维和问题导向；二是将社会效益考核指标进行了量化；三是突显了出版质量特别是内容质量的重要性；四是倡导和鼓励出版社走专业化、品牌化、数字化、制度化发展之路，鼓励原创出版。可以预见，《办法》的实施必将促使出版单位自觉压缩出版规模，切实提高出版物质量，引导出版社走专业、精品、品牌出版之路，从而推动我国出版业朝着更加健康的方向发展。
笔者结合从事出版社经营管理工作的实际经验，试图从出版社内部管理的角度，谈一些确保图书内容质量和编校质量的思考与探索。
1 图书质量下滑的根源在出版管理体制
按理讲，质量是企业的生命，加强产品的质量管理是企业一项长期持续的自觉行为。但国有出版企业的行政化管理体制如任命制、任期制、多元考核目标以及不同类型出版社采用的统一考核模式，导致出版社经营者片面追求短期经济效益，忽视企业的长期生存和发展，这是出现图书质量下滑的根本原因。出版社去行政化，实行股份制改造，经营管理人员实行市场化选聘，针对不同类型的出版社实行不同的考核模式，是解决图书质量问题的根本之举。
图书质量管理是一项系统工程，既涉及出版社外部的出版管理体制问题，又涉及出版社内部的管理机制问题。确保图书质量的关键在出版社经营管理者。只有将图书质量与出版社经营管理者的切身利益挂钩，出版社经营管理者才会高度重视图书质量。
2 找准细分领域是确保图书质量的前提
虽然出版社各有其专业分工，各有其擅长的细分领域，但为了完成考核指标，不少出版社涉足了不熟悉的出版领域。自己不熟悉的领域，没有相应的编辑力量，何谈质量把关？要改变这种现状，不能光靠出版社经营管理者的自律，要从根本上改变现行的出版管理体制和绩效考核办法，出版社经营管理人员才会有所为有所不为，从而做自己擅长的事。要想拓展新的出版领域，首先是引进和培养相应领域的编辑人才。
作为一家地方科技出版社，资源禀赋和编辑力量决定了我社无法在农业、工业、医学等传统领域与部委专业大社抗衡，只能在专业领域的某一个细分市场确立我们的主攻方向，而这个细分市场必须成长性好，同时我社又具备作者资源优势和编辑力量。经过反复分析研究，确立了整形美容、农业资源与环境、应用数学以及材料科学为我社着力开拓的专业细分市场。
我社1999年出版的《整形外科学》已累计印刷近20次2万多册，已经成为国内整形美容医疗事故鉴定和医生职称晋升考试的重要参考书，是我社专业科技著作出版的一个成功案例。同时，整形美容又是目前我国医学领域一个新兴的、发展前景看好的领域。我社在制定《产业发展规划》时明确提出，专业科技市场图书以整形美容类图书为主攻方向，力争在“十二五”期间形成品牌。编辑部门利用《整形外科学》作者资源策划了《整形美容外科学全书》，组织国内外上百位整形美容各分支领域的权威专家参加编写，2012年、2013年《整形美容外科学全书》两辑共22卷先后被列入国家出版基金资助项目。为进一步打造我社整形美容出版品牌，编辑团队着手对整形美容专业图书进行立体开发。一是引进国际著名医学出版公司爱思唯尔出版社的《整形外科实践指南》（6卷），该选题被列入“十二五”国家重点出版物出版规划；二是启动《整形外科学》（第二版）的编著工作，该项目获得2018年度国家出版基金资助；三是启动延伸拓展的《手外科全书》（6卷），该选题被列入“十三五”国家重点出版物出版规划、2018年度国家出版基金资助项目；四是编辑出版了《色斑的治疗》《注射美容整形技术》《鼻整形手术精品集萃》《眼睑美容与重建外科》《线雕与咨询》《现代毛发移植技术》等一批整形美容实用技术类著作，获得了良好的社会效益和经济效益。由此基本确立了我社在整形美容图书出版领域的品牌地位。通过大项目引领，将编辑力量集中到整形美容图书，一批整形美容类选题也向我社集聚，编辑自动放弃了原来选题散乱、质量平庸、盈利能力差的医学包销图书。在确保图书质量的前提下，选题结构明显优化，单品种盈利能力大幅度提升，实现了社会效益与经济效益的统一。
3 选对作者是确保图书内容质量的关键
作者是某一学术领域的权威，其研究成果属于国内甚至国际领先，其图书内容质量便得到了保证。我社在制定《产业发展规划》时明确提出，专业科技著作出版要紧紧围绕国家重点出版物出版规划、国家出版基金项目、“三个一百”原创出版工程项目和国家科学技术学术著作出版基金等开展工作。同时要求编辑立足全国，追踪科技前沿，高起点遴选专业领域和权威作者，并形成一套学术重点图书出版机制。首先，切实做好学术重点图书的出版规划，形成了以国家重点出版物出版规划为基础的重点选题储备库，并已形成了重点选题规划、策划、评价、储备、申报以及实施机制。其次，出台了重点图书出版的激励政策：凡列入国家重点出版物出版规划的项目，其印制及稿酬等直接成本由社里承担，不计入项目成本；优先申报国家出版基金、集团和省局重点扶持，资助资金超出直接成本部分计提绩效工资；优先申报评奖；实行书稿等级管理，优先保证重点图书的编校力量，提高重点图书的终校计酬标准，确保重点项目优质、高效、有序运作。“十二五”以来，我社有29种选题被列入国家重点出版物出版规划，17种选题被列入国家出版基金资助项目，1种图书荣获国家科学技术进步奖二等奖，8种图书荣获中国出版政府奖图书奖，2种图书荣获中华优秀出版物奖，5种图书入选“三个一百”原创出版工程。
4 建设好编校队伍是确保图书编校质量的保障
严格实行“三审三校”是确保图书编校质量的制度保证。但制度是由人来执行的，如果编辑、校对没有能力和水平，或者编辑、校对虽有能力和水平，但没有尽到应尽的责任，“三审三校”也只是一种形式而已，对图书质量起不到应有的保障作用。为此，我社从调整组织结构和加强人力资源管理入手，让专业的人做专业的事，让编辑安心做自己擅长的事。
将原来的1—5编辑室和5位策划编辑调整为教材编辑部、职业教育编辑部、理工编辑部、农业编辑部、医学编辑部、生活编辑部、图书编校部和两个项目组，并明确各自出版定位和发展方向，编辑根据各自专业、兴趣和资源优势进行岗位双向选择，从而有效避免了选题重复和内部恶性竞争。
配齐专业编辑人员，严把进人关，形成内部人才竞争机制。每年我社从国家211、985重点高校招聘优秀硕士毕业生，并且特别重视其本科院校和高考语文成绩。新编辑进社后，统一在图书编校部从事校对和案头编辑加工工作，通过校对专业书稿，可向老编辑学习书稿加工本领，同时又能用最新的专业知识来弥补老编辑的专业知识陈旧的缺陷，起到互补的作用。图书编校部既是承担社交办图书编辑加工的部门，又是编辑人才的储备库，一旦条件成熟，这些新编辑可以通过岗位双向选择向一线编辑部门流动，从而形成人才优胜劣汰的竞争机制。
注重员工业务培训，创新培训模式。编辑工作既是操作性很强的实务工作，同时因为与人打交道，又是一门艺术性很强的工作。高校培养了编辑的专业学科知识与技能，编辑业务水平和技能主要靠编辑在实际工作中培养和锻炼。每一位编辑其实都是项目负责人，只要与人打交道都需要情商，但我国目前的教育注重智商教育而缺失了情商教育，特别是理工科学生，长期受理科思维方式训练，人际交往能力、统筹协调能力相对较弱，人际交往过程中习惯于直来直去，工作中习惯于干完一件事，再做下一件事，不擅长区分轻重缓急，合理安排工作。对此，我们组织员工开展情商座谈交流，有效改进了员工的思维和工作方式。
出版社一般沿用传统的师傅带徒弟的培训模式，但这种模式存在能力培训不全面、效率低下等问题。对此，我社除常规的请出版专家来讲课、选派员工外出参加各级各类业务培训、组织中层以上管理人员向先进出版社学习取经外，还创新培训模式，不定期召开业务交流会，交流成功的经验和失败的教训；将编辑加工后的书稿或质量审读后的成书扫描投影，供全体编辑、校对人员学习借鉴，避免一些常见并带有共性的错误出现，形成全社相对一致的书稿编辑处理共识；通过大项目组建跨部门的编辑团队，互相交流编辑心得，通报发现的问题，供编辑互相借鉴，有效确保图书的编校质量，又快速提高青年编辑的业务水平。
制定科学、合理的竞争激励机制，给员工提供有尊严的工作和生活环境。图书是满足人们精神需求的内容消费品，是体验式消费，图书内容的生产完全是个体脑力劳动，因此，编辑、校对的业务水平、能力和工作责任心决定了图书的编校质量，充分发挥编辑、校对的主观能动性是确保图书编校质量的关键。编辑、校对有没有业务水平和能力是一回事，有没有尽心尽职做好编校工作又是一回事。我社在充分征求员工意见的基础上，修订、完善了一系列内部管理规章制度，建立了科学、合理、公平的竞争激励机制。出版产业是创意产业，编辑、校对是个性化的脑力劳动，说白了出版工作是种良心活，如果编辑、校对收入偏低，与其付出的劳动不相应，编辑、校对不可能全身心地投入工作。“十二五”以来，我社较大幅度提高了员工的岗位工资，同时加大一线员工的绩效考核力度，上不封顶。一份有尊严的收入才能吸引优秀员工的加盟，才能留得住优秀员工，才能激发员工的工作积极性和创造力，才能从根本上确保图书的质量。
5 结语
在《图书出版单位社会效益评价考核试行办法》的出台与实施的背景下，图书出版单位的经营管理者唯有明确出版社的定位和发展思路，制定长期发展规划和科学、合理、公平的考核机制，找准擅长的细分领域，努力提升编校人员业务素质，才能确保出版社健康稳定的发展。
