【作 者】韩云芷 石丽娟：保定学院学报编辑部
【摘 要】目前高校学报办刊普遍存在注重学术性而偏离“校本性”的问题。围绕高校的转型发展，作为高校学术窗口和舆论阵地的高校学报，要重新审视和调整自己的办刊定位，使高校学报理性回归其“校本性”。分析高校学报偏离“校本性”的成因，立足高校的转型发展，探讨高校学报回归其“校本性”的具体对策。
【关键词】高校学报；转型发展；“校本性”
近年来，地方本科院校转型发展成为高等教育领域的热门话题。高校的转型发展是高等教育结构的一次重大调整，是高校发展理念、制度体系、人才培养模式的重大变革，涉及高校办学的方方面面。高校学报作为高校的学术窗口和舆论阵地，面对学校的转型发展，应重新审视和调整自己的办刊定位。
一、高校学报功能与定位的“校本性”
期刊定位是期刊的创办者根据市场情况，对期刊的办刊宗旨、读者对象、主要栏目、主要内容、发行方式等诸方面内容的确定[1]。期刊的定位主要涉及三方面：一是期刊的角色定位，即贴近什么样的读者；二是期刊栏目的定位，即编辑什么样的内容；三是期刊风格的定位，即创造什么样的个性。高校学报的定位决定着其发展的方向性，对其形成期刊的整体特色以及编辑过程中的各个环节起着重要的导向作用。1998年2月国家新闻出版总署颁布了《关于建立高校学报类期刊刊号系列的通知》，把“刊登2/3以上本校学术、科研论文或信息”作为内部学报转为正式学报的条件之一[2]，从而对高校学报刊发本校论文做了数量上的要求。同年4月，教育部颁布了《高等学校学报管理办法》，明确规定：“高校学报是高校主办的、以反映本校科研与教学成果为主的学术理论刊物，是开展国内外学术交流的重要园地。”[3]由此可以看出，教育部以及国家新闻出版总署对高校学报的定位包含了学术性和“校本性”两个方面。一是高校学报的学术性。高校学报作为一种高层次的学术期刊，是新思想、新理论、新方法争鸣的园地，同时也是开展国内外学术交流的重要园地。二是高校学报的“校本性”。高校学报依附于高校自身，为高校的教学与科研服务，以刊登高校内部学术论文为主，是反映高校学术水平的窗口。从中我们可以确定高校学报定位的鲜明特点是“校本性”，即高校学报是高校主办的、以反映本校科研与教学成果为主的学术理论刊物。高校学报虽然属于学术期刊，但又不像其他学术期刊，具有较大的开放性。
目前高校学报由于种种原因重学术性成为办刊主流，忽略甚至完全丧失了“校本性”，有些高校学报追求“高大上”，把学报当成打造学校影响力的窗口，一味地贪图名人名作，对作者注重高学历、高职称、高职位，对文章注重课题的高级别，在栏目建设上往往突出名人效应，而不是根据高校自己的学科结构和学科优势进行设置；有些高校学报为了扩大其影响力，只专注于外部稿件，忽略内部稿件，以外部稿件高比例为追求目标；有些高校学报即使注重校内稿件，也只是坐等稿件，对校内的科研论文不去扶植、不去挖掘，即使面对高校的转型大变革，也丝毫不动摇其对纯学术价值的追求。
二、高校学报功能与定位偏离“校本性”的影响因素分析
高校学报功能与定位偏离“校本性”的原因主要有以下几方面。
第一，高校职称评审中关于论文发表期刊的等级化是高校学报偏离“校本性”的客观因素。高等学校实施的专业技术任职资格评审是对高校教师教学与科研综合能力进行评价的一种重要方式[4]。职称评审需要以高校教师已获取的所有教学科研成果为依据，同时兼顾对教师的德、能、勤、绩的考核。但是目前在职称评定中存在的普遍问题是以学术评价为主，而学术评价又以学术论文作为评审重要指标，学术论文的数量是职称评审过程中重要的量化指标，而且学术论文是按照论文发表的期刊等级给予权重的，级别高的分值高，级别低的分值低，不是以论文本身的质量来评定。这种“重形式轻内涵”的评审制度引发高校教师学术论文的“上”投现象，即一流高校教师向世界性权威期刊投稿，二流高校的教师向一流高校投稿，三流高校教师向二流高校投稿，于是导致各个级别的高校稿源外流，使得高校学报内部稿源“流失”现象严重，内部稿源支撑不足。没有内部稿源的支撑，高校学报从客观上自然会偏离其功能与定位的“校本性”。
第二，高校学报自身追逐办刊的“高大上”是其偏离“校本性”的主观因素。一些高校为了扩大影响力，把学报当成打造影响力的窗口，因此办刊定位为“高大上”，完全背离了高校学报针对高校自身的窗口功能。在这种思想的支配下往往在办刊过程中极力追求名人效应，不惜重金重赏，“特稿特酬”。在栏目建设上根据名家名篇而设置栏目，从不关注高校自身的学科结构和学科层次，更谈不上突出其优势学科。在这种办刊思想指导下，编辑人员往往在录用稿件时注重高职称、高学历、高职位以及课题的高级别，使高校学报失去本校的作者群和读者群，削弱了高校学报的育人功能，偏离了办刊定位的“校本性”。
第三，高校学报现有的评价体系是其偏离“校本性”的隐性因素。期刊评价是文献计量学研究的重要组成部分，它通过对学术期刊的发展规律和增长趋势进行量化分析，揭示学科文献数量在期刊中的分布规律，为优化学术期刊的使用提供参考，同时有助于提高期刊的内在质量，促进期刊健康发展。根据高校学报功能与定位的学术性和“校本性”，其评价体系在注重学术性的同时，也要体现“校本性”。目前，高校学报没有自己的一套评价体系，通常采用“四大期刊”的评价体系，这种评价体系往往是从总被引次数、影响因子、他引率、文献收录率或转载率等一些学术性指标来评价高校学报，根本没有校本性评价指标，因此，这种评价体系与高校学报的功能和定位的“校本性”不匹配，不完全适合对高校学报的评价。评价体系的完全学术化是高校办刊的风向标，引导高校学报的办刊追逐“高大上”，潜在地制约着高校学报的办刊功能和定位“校本性”的实现。
高校学报的办刊宗旨始终和高校的发展紧密相连，它与高校同呼吸、共命运。高校是高校学报生存的土壤，如果偏离其办刊定位，就等于失去了生存的土壤，从长远看，会使高校学报的发展处于非常尴尬的境地，甚至举步维艰。其一，如果高校学报偏离了办刊的“校本性”，发表论文以外部稿件为主，那么高校学报将偏离为本校的教学与科研服务，以及展示本校教学与科研的窗口功能，如此一来，不利于学校科研人才的培养，不利于学校科研成果的及时推送，不利于学校的学术交流。对于高校学报而言，会降低本校教师对学报的关注度，失去主要的读者群和作者群，使高校学报偏离其角色定位，学报编辑部将成为学校的“边缘化”单位，对于高校来说没有达到投资价值的最大化，有“花自己的钱，为别人办刊”的感觉。其二，如果高校学报偏离办刊的“校本性”，对外盲目地追求“高大上”，未必产生“高”效应和“名”效应。争取到名家不一定争取到名作，因为著名学者撰写的论文不可能都是名作，他的科研成果也是有限的，按照人之常情他会把自己原创性的学术价值较高的科研论文投向国内外知名的、影响大的、专业性强的期刊，相应地把一些创新性不足、学术价值低的稿件投给高校学报类期刊。因此，高校学报只是从形式上得到其名，没有真正得到其“名作”，不会产生预期的影响力。其三，如果高校学报偏离办刊的“校本性”，学报的栏目建设缺乏稳定性和特色性，直接影响办刊质量。由于过分追求外部稿源，使得稿件内容宽泛缺乏稳定性，往往根据文章内容设定栏目，没有优势学科支撑，栏目建设的持续发展力不足，如此办刊打造不出“名栏”。另外稿源内容的泛化，会使得学报缺乏特色，严重偏离期刊栏目和风格的定位。对于高校学报来说特色是其追求的目标，而高校学报的特色自然是高校自身的特色。其四，高校学报如果一味地偏离办刊的“校本性”，会加大投资的力度，加大办刊的难度，加重编辑人员工作的强度。高校学报为了追求名人名作，势必用提升稿酬来吸引作者，甚至特稿特酬，无疑会增加财力投人。由于一些学报的影响力有限，却又一味追求“高大上”，优质稿源往往供应不足，办刊之路举步维艰，使自己的路越走越窄，加大了办刊的难度。对于编辑来说一味地在校外组织高水平的稿件，要通过各种途径想方设法地与名人名家联系，甚至靠关系、托人情，以求得名人的支持，多数时候往往是吃闭门羹，在约稿上编辑付出了巨大的努力，耗费了大量的精力，收效甚微，这样会对编辑本人的心理造成负面影响，同时挫伤编辑对工作的价值认同感，这对编辑自身的职业发展是不利的，也使他们偏离正确的工作方向。
三、高校的转型发展需要高校学报“校本性”的理性回归
高校转型发展的目的与高校学报改革的目标具有一致性。针对高校学报的改革发展，教育部2002年提出：根据各地和各校的实际特色创办特色栏目和名牌栏目，走内涵式发展之路，塑造各自刊物的学术个性和文化特征。《国家中长期发展纲要（2010-2020 ）》针对高校的转型发展提出：“引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”地方本科院校的转型发展，除了基于高等教育的发展趋势和地方经济需求外，还要基于高校自身特点的定位，在办学体制、专业建设、教学模式、人才培养、师资队伍建设、管理服务方式等方面进行改革，来实现地方高校与区域经济社会发展的高度融合，最终成为人民满意的学校。高校的转型发展必须是特色发展、内涵式发展。因此，高校转型发展目的与高校学报改革的目标具有一致性，都是提高质量，办出特色。而高校学报的特色就是高校自身的特色。高校学报在办刊定位上必须凸显其“校本性”；期刊角色定位要贴近校内读者；期刊的栏目建设要与高校转型发展中的学科建设相融相通；期刊的学术个性即高校的学术个性；期刊的文化风格即高校的文化特征。因此，地方高校的转型发展呼唤高校学报“校本性”的理性回归。
四、转型发展背景下高校学报办刊回归“校本性”的对策
一是，立足高校学报的“校本性”，在转型背景下围绕高校的办学定位进行栏目建设，实现高校学报的服务高校自身的功能。“高校转型发展与高校学术期刊改革的目的都是提高质量、办出特色，目标具有一致性”。虽然文化体制改革千变万化，但是高校学报服务高校的功能是永恒不变的，高校学报永远是高校的学术窗口。高校学报在展示本校教学科研成果的同时，针对学校的转型发展必须在促进学科建设、教学改革、科学研究、人才培养和服务地方经济社会方面发挥积极作用，充分体现该校的办学理念和学术思想。高校学报的栏目设置反映了高校学科覆盖的范围以及学校所拥有的科研和学术资源。在办刊过程中高校学报必须立足于“校本性”，围绕高校转型发展，进行栏目建设。第一，建立校内作者群，对本校教师的年龄结构、职称结构、科研结构进行宏观把握，摸透科研能手、学科带头人的研究方向，把握青年教师的学术研究状态和动向，并建立与他们经常性的沟通机制，时刻掌握学校教师的科研动态，使办刊有的放矢。第二，必须清楚学校在转型发展中的学科设置和学科建设情况，不仅要了解高校学科建设发展历史，更要准确定位学校的优势学科、发展学科以及弱势学科，根据学科层次筹划栏目建设，在栏目设置上以优势学科研究为龙头，注重发展学科研究的延续性，对弱势学科研究给予扶植。第三，在办刊过程中要注重为高校的管理队伍提供科研平台。高校的管理队伍是高校的一支生力军，是高校不可或缺的力量，这支队伍涵盖面广，包含教学管理、学生管理、财务管理、人事管理、图书管理、安全管理、后勤管理等，管理能力也是高校办学水平的一种体现，高水平的管理也是高校转型发展的需要。因此，高校学报在栏目建设上应该适度开办管理学研究专栏，为管理人员提供科研与交流平台。第四，高校转型发展是高等教育结构的重大调整，转型发展本身对于高校是新的领域和新的发展方式，将成为高校的研究课题，对于这一研究课题，需要从理论到实践取得突破，转型过程中也会出现新情况、新问题、新经验，要不断研究转型发展的政策与措施，高校需要对这一改革进行深入探讨。因此，高校学报要设置高校的转型发展栏目，成为转型发展舆论的营造者、政策的宣传者、学术探讨的平台、经验交流的窗口[5]。第五，高校的转型发展主要是引导地方高校把办学思路真正转移到服务地方经济社会上来，把办学定位转移到培养应用型和技能型人才上来。高校学报要具备为地方社会经济服务的办刊理念，围绕转型发展方向，全力打造地方社会经济研究栏目。
二是，围绕转型发展高校必须从政策上凸显高校学报的“校本性”。围绕转型发展，高校要在顶层设计中充分考虑到学报功能与定位的“校本性”，针对高校学报的“校本性”制定一系列政策。一是提高校内作者的稿酬；二是建立校内发表文章的奖励机制，对在本校学报发表的论文评优评奖，加大校内优秀论文的科研奖励；三是提高本校学报发表论文在职称评定时的量化赋分（当然论文数量可以作一些限制）；四是把教师在本校学报发表论文当成职称评定的硬性条件（至少发表一篇），同时对于具有正高级职称的教师每年必须在本校学报发表一篇创新性较强的科研论文，青年教师在晋升副高级职称时必须在本校学报发表一篇有一定水平的教学研究论文。高校必须通过政策调控保障高校学报“校本性”功能与定位的实现。
三是，高校学报要始终把育人功能作为办刊的一项任务。知识本身就是一个积累的过程，知识积累到一定程度就有了学问，学问积累多了就有了见解，青年教师由知识积累到学问的产生再到见解的形成，需要一个平台，需要帮扶；科学研究的起步往往从“小”到“大”，从小发明、小成果、小结论到大发明、大成果、大结论，科研梯队是一个金字塔型结构，高校的青年教师就是金字塔的塔基，他们正处在科研起步的时期，需要一个平台为他们开启科研之路，帮他们打开科研之门，需要一个平台给予他们肯定与鼓励，这个平台自然是高校学报。为打造好这一平台高校编辑应该走进青年教师科研素质培训的大课堂，站在编辑的角度为他们讲授学校各个层次的学科研究状况及研究方向、科研如何选题、论文的写作规范、投稿的技巧、专家审稿的注重点等等，同时针对他们的稿件退稿时做到“退稿不退人”，帮助他们提升科研能力，为本刊的可持续发展奠定牢固的基础。
四是，建立科学的职称评审学术评价体系。现存的职称评审学术论文的评价体系往往是把论文发表的刊物的级别与论文学术水平划等号，但是事实上刊物“级别高”不一定其论文学术水平高，“级别低”的刊物所发表的文章不一定水平差。仅以刊物级别认定论文水平的评定方法是不合理、不科学的，况且我国没有任何一个权威机构对期刊级别进行过界定，而是根据主办或主管单位来认定期刊级别[3]。因此，要想使高校学报回归其“校本性”，必须从根本上改变仅以期刊“级别”判定论文质量的现行职称评审标准，建立科学、合理、可操作的学术论文评价体系，使其能够真实、准确反映论文的学术水平，如可以建立专家评审制度，即把论文匿名、匿刊名递送给若干名专家评审，充分参考专家意见，同时要关注反映论文学术水平的一些指标，如被引次数、被权威检索数据库的收录以及获奖情况等，另外，目前给予高校职称评定自主权也是职称评审合理化的一条路径。只有不以期刊级别评定论文级别，高校学报才能回归其“校本性”，才能真正成为高校的学术窗口，才能真正为高校的教学与科研服务。
五是，完善高校学报的期刊质量评价体系。高校学报质量评价是一项复杂而系统工程。目前高校学报没有独立的指标评价体系，通常采用“四大期刊”的评价体系，这种评价体系完全注重学术性指标，诸如被引次数、影响因子、文献收录及转载率等等。从教育部对高校学报的定位看，它不完全适合对高校学报的质量评价，因为这种评级体系没有体现高校学报的“校本性”，缺乏“校本性”指标。
付友华在《高校学报评价指标体系构建》[5]一文中提出从共性指标、个性指标、特性指标三个维度对高校学报进行评价，坚持定量指标与定性指标相结合、共性指标与个性指标相结合、普性指标与特性指标相结合、可比性和可操作性相结合的原则，构建了一套较合理的高校学报质量评价体系。其中共性指标包括：A1总被引次数；A2影响因子；A3H指数；A4他引率；A5文献收录或转载率；A6学报覆盖数；A7引用刊数；A8被引半衰期；A9扩散因子；A10参考文献量[6]。个性指标包括：B1学科影响聚类指标；B2学科影响扩散指标；B3校内论文比例；B4地方基金论文比；BS编校、装帧、印刷质量。特色指标包括：C1学科特色；C2地域特色；C3专栏特色；C4传统特色。A,B,C三级指标赋予不同的权重，共性指标占50%，个性指标占30%，特色指标占20%。其实付友华建立的这种评价体系，共性指标是期刊的学术性指标，个性指标和一些特色指标是期刊的校本性指标，这样的评价体系能够全面地体现我国对于高校学报的定位，能够引导高校在办刊过程中既注重学术性又不偏离“校本性”，使高校学报根植于高校这片土壤而不断发展。
参考文献：
[1]朱福昌.教育期刊市场定位的因素[J].新闻研究导报,2016(10):238.
[2]国家新闻出版总署.关于建立高校学报类期刊刊号系列的通知[EB/OL].(1998-02-13)[2018-09-18].httP://zhangfuheng.chinalawedu.com/falvfagui/fg22598/37423.shtml.
[3]教育部.教育部办公厅关于印发《高等学校学报管理办法》的通知[EB/OL].(1998-04-01)[2018-09-18].http://www.moe.gov.cn/s78/A13/sks_left/s6388/moe_771/tnull_1049.html.
[4]陈文滨.高校职称评审中关于论文规定的几点思考[J].福建农林大学学报:哲学社会科学版,2009,12(3):94-96.
[5]朱谷生,徐安客.转型发展背景下地方高校学报办刊思路研究[J].曲靖师范学院学报,2015(3):39-42.
[6]付友华.高校学报评价指标体系构建[J].黄冈师范学院学报,2015(1):119-122.
