【作 者】萧宿荣：南方传媒出版部
【摘 要】出版是坚定文化自信的坚实基础，迈向高质量发展新时代的中国出版业肩负新使命、新任务。本文从图书出版管理实际工作的角度，以南方传媒为例，探讨新形势下国有出版企业如何提高政治站位，强化使命担当，抓好统筹管理，提升出版能力，打造精品力作，建设优秀队伍，全面推动出版高质量发展。
【关键词】出版；高质量发展；使命担当；主题出版；精品力作
出版是中国特色社会主义文化建设的基础工程，是“文化强国”伟业的根基之一。党的十九大报告提出了“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，建设社会主义文化强国”的宏伟目标，指出文化工作者要遵循“高质量发展”要求，以工匠精神、劳模精神打造精品力作，满足“人民日益增长的美好生活需要”，“激发全民族创新创造活力”，为出版工作指明了前进方向。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调的“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，也是新形势下出版工作的使命任务。作为中国出版重要力量、广东出版主力军、广东国有文化企业标杆单位的南方传媒，以高度的政治责任感和强烈的文化使命感，进一步统一思想，提高认识，要求所属各出版单位和全体编辑发行人员更加牢固树立“四个意识”，更加坚定“四个自信”，更加讲政治、讲责任，勤勉工作，务实担当，强导向、提质量、推精品、塑品牌，大力夯实南方传媒出版高质量发展。
一、压实责任，完善制度，
不断强化导向管理
传播正确思想、传承优秀文化，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，是社会主义出版事业的神圣职责，这就决定了导向和意识形态是出版的生命线，导向管理的强弱、意识形态工作责任制落实的力度是检验出版管理水平和发展能力的重要尺度。图书出版肩负特殊的政治使命和文化担当，始终坚持正确的出版导向、坚持把社会效益放在首位、追求社会效益与经济效益的统一，是南方传媒发展出版主业的指导思想。进入新时代，南方传媒领导更加高度重视导向管理和意识形态工作，要求公司上下全体出版人必须坚持政治家办社方针，必须具有“政治家的头脑”，做讲政治、有信仰、本领强、顾大局、敢担当的出版人，在全公司形成“意识形态没有局外人”“意识形态不容试错”的共识。公司部署相关职能部门和各出版单位切实采取有效措施，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊，不断筑牢意识形态安全“护城河”和“防火墙”，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，共同守好意识形态南大门。
一是健全编委会组织领导机构和制度，形成常态化的导向管理和意识形态工作机制。公司设立了“南方传媒编辑委员会”，加强导向管理的顶层设计；同时，要求各出版单位均必须成立“导向把关工作小组”，社长或总编辑担任组长，加强阵地建设，层层落实责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是健全完善管理制度，确保导向管理工作程序化、规范化。公司按照“绷紧弦、抓重点、立规矩、设机构、常态化”的导向管理思路，健全完善了导向管理的专门制度，强化了对出版社图书及“两微一端”的导向管理，提高了导向管理的针对性和可操作性。各社结合实际，健全完善了《选题论证管理办法》《出版流程管理办法》《出版导向质量管理办法》《导向管理实施细则》等一系列制度和管理措施。
三是强化出版流程管理，严格执行三审三校制度。公司要求总部职能部门加强选题管理，按照提质减量的要求，杜绝平庸选题、“三俗”选题，杜绝重复出版，从源头把好关；加强审读工作，通过实时召开导向通气会等方式，加强审读队伍建设，提高事前审读水平；加强质量管理，出台完善《出版物选题管理办法》《图书质量管理规定》等规章制度，构建公司图书质量保障体系。每年进行两次常态的图书质量检查、评比，同时还按照原国家新闻出版广电总局的统一部署和各个阶段的工作重点，对特定主题或类别的图书进行专项质量检查。各社也制定了从选题策划到图书质量检查的一系列管理规章制度，建立健全了编校、发稿、送审、质检等环节的全流程质量监控防范体系，明确了出版各环节的质量责任主体，完善了图书质量奖惩机制，保证每一本书的出版都在严格的质量监控下完成。这些管理制度为图书出版的高质量发展提供了坚强的保障。
二、突出主题，聚焦主线，
扎实做好主题出版
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为党和国家事业发展提供坚强思想保证和强大精神力量，是新时代主题出版的核心任务，也是体现出版社境界、格调的关键因素。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历程中，主题出版是国有出版企业重中之重的中心工作。围绕中心、服务大局，是做好主题出版的指导思想；突出重点、抓早抓紧，是做好主题出版的基本原则。进入新时代，南方传媒及所属各社提高政治站位，把握时代脉搏，适时推出有思想高度、有学术分量、有市场效应的主题出版图书，助力统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。党的十九大召开以来，南方传媒部署各社进一步增强担当意识，突出宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这一主题，聚焦庆祝改革开放40周年这一主线，积极策划紧贴时事、关注当下又面向未来的主题出版选题，大力增强选题的原创性、思想性、可读性和前瞻性。公司要求各社明确任务书、制定时间表、落实责任人，专人督办实施，定期汇报进度，严把主题出版物的政治导向关、内容质量关和时间节点关，全力打造具有鲜明时代特色的主题出版精品，确保重点选题有策划、有落实、有成果。南方传媒有19个选题入选2015—2018年国家主题出版重点选题，位居地方出版集团之首。广东经济出版社《复兴之路——中国改革开放40年回顾与展望丛书》更是22种“中宣部迎十九大重点图书选题”之一。
针对2018年主题出版的两个重点，南方传媒都积极作为：
一是统一部署，抓好宣传，贯彻落实习近平新时代中国特色社会义思想、党的十九大精神，以及习近平总书记重要讲话精神图书的出版。广东人民出版社出版了《治国理政广东新实践丛书》《如何做一名合格的共产党员——党性教育读本》等图书，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心；广东教育出版社国家出版基金项目《党的建设理论热点今日谈》，作者中央党史研究室原副主任石仲泉以深厚的学养和扎实的功力，剖析了党的建设理论的若干深层次问题，具有很强的现实性和指导性。2018年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，对广东工作提出了实现“四个走在全国前列”的要求，之后，广东人民出版社立即行动，联手广东省委党校，在两个月内推出了《牢记使命 走在前列——以新的更大作为开创广东工作新局面》一书，成为引导全省广大党员干部学深、悟透、做实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神的优秀读物，受到了省委领导的表扬，也得到了市场的欢迎，已经销售4万多册，成为热销广东的主题出版图书。著名报告文学作家彭学明的《人间正是艳阳天——湖南湘西十八洞的故事》，以报告文学形式叙写了十八洞百姓通过精准扶贫彻底改变山乡面貌的感人故事。
二是提前谋划，有序推进庆祝改革开放40周年重点出版工作。在广东省委宣传部的指导下，南方传媒主要领导在2017年年度选题论证会上，布置各社要多角度策划庆祝改革开放40周年重点选题。公司多次召开专题会议跟进落实情况，还在北京召开“庆祝改革开放40周年重点选题专家论证会”。长篇报告文学《中国桥——港珠澳大桥圆梦之路》等一批选题被广东省委宣传部列为重点选题。《广东改革开放发展史（1978—2018）》《改革开放：40年的40个中国成就故事》《口述改革历史》3个项目入选“中宣部庆祝改革开放40周年重点选题”，在全国独占鳌头。知名青年学者、北京大学陈培永教授的《中国改革大逻辑》视角独到，观点新颖，甫一推出，即成为2018南国书香节上最受读者关注的图书。这些都是南方传媒以“抓常、抓早、抓实、抓紧”态度切实做好主题出版取得的显著成果。
三是统筹规划，及早部署庆祝新中国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年重大选题策划。广东人民出版社的长篇小说《共和国血脉》是歌颂新中国石油人不怕牺牲、战天斗地的壮丽史诗；花城出版社的报告文学《红梨——扶贫纪实》描写广东农村70年来发生的史诗性变革，歌颂中国共产党的英明领导；广东教育出版社的《光辉的历程：中共党史青少年读本》，新世纪出版社《红旗飘飘100年》《穿越百年中国梦》，广东经济出版社《红色货币战争》等一批重点选题都已经在写作阶段，将按期推出，为帮助人们增强“四个意识”、坚定“四个自信”奉献优秀精神食粮。
三、优化结构，狠抓质量，
专业打造精品力作
出好书是出版人的“初心”，打造精品力作是出版社品牌建设的核心工作，不断优化选题结构、努力追求最佳作者、牢牢抓住图书质量，是决定出版社格调、涵养出版社血统的不二法则。始终把弘扬主旋律、传播正能量，把“思想精深、内容精湛、制作精良”作为精品生产的指导思想，是出版高质量发展的基本遵循。南方传媒要求各社始终不忘出版人的“初心”，始终把读者放在心上，把内容、质量、出好书放在第一位，突出思想内涵、彰显价值观念，把受到“市场青睐、读者喜爱、专家好评”作为“好书”的起点标准，把“五个一工程”奖、“中国出版政府奖”、“中华优秀出版物奖”、“中国好书奖”作为荣誉追求，深耕专业出精品，不断增强出版物的吸引力、感召力和影响力。
党的十九大提出“高质量发展”要求以后，公司召开专题会议，部署各社发挥专业优势，优化选题结构，增强质量意识，以工匠精神打造“有思想、有筋骨、有态度、有深度、有温度”的优秀读物。公司采取的举措主要有以下几点。一是提高思想认识。公司把“精品”“市场占有率”生产作为对出版社的三大考核指标之二，将精品出版作为重要任务和长期工作，要求在传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育、弘扬民族精神、时代精神和科学精神等方面有积极作为。二是加大扶持力度。在公司层面健全完善品牌图书出版管理机制，包括选题开发机制、营销推广机制、考核激励机制等，完善《南方传媒加强一般图书出版工作指导意见》和《实施细则》，制定《南方传媒市场图书工作方案》，着力加强对一般图书的规划布局、政策扶持和专业指导。公司组织在北京召开“2018年度重点选题专家论证会”，强化各社的市场意识、品牌观念、精品理念，推动编辑打造畅销书，做大影响力。三是激励骨干编辑。健全骨干编辑和行业领军人才引进、成长机制。设立“首席编辑”，重奖取得双效佳绩的编辑，发挥“头雁效应”。通过多种渠道组织有突出贡献的编辑校对人员参加国内和国际的高层次业务培训学习，开阔视野，提升素质。
经过持续不断的努力，南方传媒精品双效战略取得全面丰收。主要表现：一是品牌出版好书连连。党的十八大以来，南方传媒获得国家级大奖的出版物有43种（套），其中，花城出版社《这边风景》囊括中宣部“五个一工程”奖、“茅盾文学奖”、首届“中国好书奖”三个大奖，成为全国出版界的一个高峰。《中国梦是什么》《大国筋骨》等36种出版物获“中华优秀出版物奖”，《中国特色社会主义研究论丛》等5种出版物获“中国出版政府奖”（提名奖）；《这边风景》《出梁庄记》《平原客》《遥远的向日葵地》获得中宣部年度“中国好书奖”；《什么是科学》《惊蛰》入选国家新闻出版广电总局“大众喜爱的50种图书”。二是重点出版硕果累累。《全球客家通史》《中国共产党大事图典》等42个项目入选国家“十三五”出版重点项目。《清代稿抄本》《客家珍稀文书丛刊》《新中国地方中草药文献研究》等71个项目获国家出版基金资助，《岭南珍本古医籍校注丛书》等10个项目获国家古籍整理出版专项经费，获资助项目和金额均居全国前列。三是市场效应持续提升。各社坚持专业化发展方向，聚焦板块建设，打造品牌产品线，出版了一大批深受读者喜爱的常销书、畅销书，南方传媒的品牌影响力显著增强。新世纪出版社《小屁孩日记》发行总量突破1000万册，花城出版社《这边风景》发行逾30万册，花城出版社《平原客》、广东教育出版社《曹文轩小说集》、新世纪出版社《自然观察系列》、广东科技出版社《每日一膳丛书》、广东人民出版社《朕说历史》等均发行10多万册。四是重点作者分量厚重。南方传媒高度重视作者资源库建设，花大力气、投入大资金聚合高端作者、挖掘优秀作者、培养新锐作者，设立专项政策予以支持，先后集结了王蒙、莫言、曹文轩、郑永年、麦家、毕飞宇、李娟、李佩甫、毕淑敏、金波、蔡澜、张晓风、葛剑雄、陈思和、黄天骥、迟福林、张卓元、张召忠、徐焰、刘和平、沈石溪等一批名家大家和徐则臣、田耳、王威廉等一批新锐作家，为实现出版高质量持续发展储备了高质量的作者资源。五是国际传播能力显著增强。南方传媒连续11年被商务部等五部委评为“国家文化出口重点企业”。版权输出数量连年递增，输出质量不断提高，“中国图书对外推广计划”工作成绩位居全国前列，讲好中国故事、广东故事、展示中国形象的能力日益增强。《中国特色社会主义》《中国家庭史》等一批中国道路、中华文化题材的精品图书版权输出多个国家，受到对象国读者欢迎。对外合作渠道不断拓展，“立足广东，联通港澳，深耕周边，拓展欧美”的国际传播路径越走越宽，《中国梦是什么》已出版英、法、印尼、越南、韩国五种版本，《美丽中国之旅丛书》英文版由英国帕斯国际出版公司、俄文版由俄罗斯科学出版集团出版，《中国特色社会主义》泰文版成为当地“畅销书”；与“一带一路”沿线国家的文化交流与出版合作不断加强，中国故事越讲越好，《中国名企系列》已经成为英国、日本高校的MBA教材，《悦教书法教学系统》即将落地马来西亚、摩洛哥。
四、创新机制，加强培养，
建设骨干人才队伍
出版物是推动人类进步、世界发展的思想和智慧的重要载体。在信息海量的媒体融合时代，出版人的政治觉悟、道德水准、专业素质、文化素养、文字功底在很大程度上是出版物质量和格调的决定性因素，因此人才战略通常是国有出版集团的首要战略。习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。既出好书，又出人才，是南方传媒的执着追求。南方传媒以“文化守望者，知识摆渡人”为职业使命，以“政治家的头脑，文化人的情怀，生意人的眼光”为出版人的高素质标准，新时代更要求各社围绕增强“八项本领”，突出政治标准，把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，全力打造政治强、业务精、纪律严、作风正、能担当、有作为的高素质出版人才队伍。一是坚持党管干部原则，选优配强各社领导班子。坚持事业为上选配班子，既要政治过硬，也要本领高强、作风坚强、能打胜仗，确保以高素质的班子带领团队健康发展。二是健全骨干编辑、营销发行人员和行业领军人才引进机制。制定出台《南方传媒关于推动名编工作室建设的意见》，从体制机制上激发释放编辑的创新活力。试行项目制，以项目为中心，充分发挥人才的积极性、主动性、创造性。三是加强人才梯队建设，持续优化人才结构，健全后备人才选拔机制。优化以创新能力、工作质量、业绩贡献为导向的绩效考核机制，充分体现骨干人才的价值，让优秀人才得到应有的回报，形成尊重人才、用好人才、留住人才的良性机制。四是创新培养方式。注重在实践中培养人才，把人才放在重点工程、重点项目和重点岗位进行锻炼。以推进产业转型升级和媒体融合发展、提高现代经营管理水平为核心，积极组织管理人员、专业技术人员进行高层次的业务学习，完善经营管理人才培训和继续教育体系，大力提升公司总部和各社编辑营销人员的专业技能和综合素质。
五、结语
出版高质量发展是一项系统工程，对于出版集团来说，统一思想、提高认识是前提，制度创新、人才到位是保障，加强管理、狠抓落实是关键，这些环节环环相扣、紧密关联，做好统筹布局才不会顾此失彼。如何做到位、出显效、可持续，需要出版人共同探索、研究、实践、总结。不断集聚有品格的作者，策划有品位的选题，组织有品质的书稿，出版有品相的好书，为广大读者提供讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的现实题材精品，传播正确思想、传承优秀文化的力作，锻造响当当的可持续发展图书品牌，培养脚力强健、眼力锐利、脑力强大、笔力强劲的呱呱叫的名牌编辑，努力实现产业优化、内容优质、效率优先、团队优秀的高质量出版，以高质量、高品位文化供给，增强人们的文化获得感、幸福感，出版人任重道远。
