【作 者】郝 雪、刘春光、杨永生：沈阳建筑大学
【摘 要】［目的］抓住“双一流”建设“稳中求进、消除固化”带来的发展机遇，使高校学报更好地服务高校“双一流”建设。［方法］立足于“双一流”建设给高校学报带来的突破可能、栏目重组机会和发展机遇，对照分析了辽宁省23所高校学报服务“双一流”建设显现出的办刊层次、栏目发展、期刊集成发展等方面问题，剖析了高校学报主动服务、重点建设、整合集成等方面的原因。［结果］高校学报要服务“双一流”建设，就必须从内部发力，从自身做起，从大局出发合理制定具体规划、从栏目入手着力打造支撑平台、从发展角度规划学术期刊群，不断提升办刊层次。［结论］高校学报要针对显现出的具体问题，探索出高校学报提升办刊层次，服务“双一流”建设的具体措施。
2015年8月，《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》正式通过，我国实行世界一流大学和一流学科“双一流”建设的高等教育发展战略。辽宁省有2所高校(大连理工大学和东北大学)入选国家公布的一流大学建设高校，1所在A类，1所在B类，此外，另2所高校(辽宁大学和大连海事大学)也一同入选一流学科建设高校。2017年1月，《辽宁省统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施方案》公布，确定了22所“辽宁省一流大学重点建设高校”（含2所部属高校）和65个重点建设“一流学科”。“双一流”建设打破了长期以来的高等院校竞争格局，给高校发展注入了新的生机与活力，也为高校学报发展带来了新的机遇，已经引起相关学者的关注并引发了一定程度的讨论。
郑琰燚等分析了高校学报在“双一流”建设中的机遇和挑战；田江分析了“双一流”建设与高校学报学术影响力提升的协同性和协同机制；高生文从系统功能学视角对高校学报在“双一流”建设中的发展问题展开了讨论；东艳重点研究了创新驱动发展理念下高校学报在“双一流”建设中的推进作用；李铄从高校社科学报发展与“双一流”建设关系的角度展开了研究；张文基于“双一流”建设基本目标的4个标准，提出高校学报要助力高校生成世界一流的科研成果、一流的学术队伍、一流的学生质量和一流的学术声誉。但是，当前的研究更多的是停留在高校学报与“双一流”建设的关系层面，或是从某些独特视角展开，研究对象比较宽泛。笔者立足于辽宁省“双一流”建设及高校学报发展现实情况，有针对性地研究问题与对策，以期使辽宁省高校学报抓住发展契机，更好地提升服务能力，助推辽宁高等教育发展。
1 “双一流”建设给高校学报带来的机遇
“双一流” 建设“稳中求进、消除固化”不仅给高校、学科发展带来建设机遇，也给高校学报带来了发展的机遇。
1.1 高校层次重建给高校学报带来突破的可能
高校学报以高校命名并在一定程度上依托高校的科研实力和优质稿源，受到高校层次的附带影响较大。“双一流”建设某种程度上是继“985”“211”工程院校划分后大学的又一次重新洗牌，而且是个动态的过程，重点在建设，进入名单的高校只是站在了起点，能否成为一流大学和一流学科要看最终建设成效。因而无论是高校、学科都要发展、要突破才能得到认可，而高校学报也同时得到了更大的发展和突破的可能性。
1.2 一流学科建设给高校学报带来栏目重组的机遇
高校学报从创办开始为了服务师生而在栏目设置上考虑得较为全面，往往“大而全”，即使是高校学科发展需要，往往也是通过新增栏目等形式进行微调，存在着“增易减难”的客观情况。“双一流”建设更加强调“小而精”的学科建设，这就给高校学报一个明确的导向，要对“大而全”的综合性栏目进行改革，因而给长期维持平衡的高校学报带来栏目重组的机遇。
1.3 一流大学建设给高校学报带来发展的机遇
一流大学无论在高质量的本科生教育和研究生教育的人才培养方面，在为经济社会发展提供有效支撑的科学研究方面，在产学研深度融合的社会服务方面，在形成引领进步、特色鲜明大学精神的文化传承创新方面，在汇聚一流人才的师资队伍建设方面，还是在深度参与国际活动等国际交流合作方面，都提出了发展要求，开阔了高校学报发展的视野，使学报更加关注人才培养、社会服务、文化价值及国际影响，寻求更好的发展。
2 高校学报服务“双一流”建设显现的问题
笔者主要针对辽宁省高校学报与辽宁省进入我国公布的“双一流”建设名单中的4所高校及辽宁省公布的“双一流”建设名单中的22所高校和65个学科（因有重合，实际为23所高校，68个学科）的匹配情况进行初步了解与分析，统计了辽宁省一流大学和一流学科建设高校建设类别及其学报的办刊层次（见表1），力求发现问题，并分析情况。
表1 辽宁省一流大学和一流学科建设高校学报办刊层次统计
| 高校名称 | 建设类别 | 学报入库情况 | 学报定级情况 | ||
| CSCD(级别) | CSSCI | 一级 | 二级 | ||
| 大连理工大学 | 世界一流大学建设高校（A类） | √（C） | √ | ||
| 东北大学 | 世界一流大学建设高校（B类） | √（C） | √ | √ | |
| 辽宁大学 | 世界一流学科建设高校、国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 大连海事大学 | 世界一流学科建设高校 | √（E） | √ | ||
| 沈阳农业大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √（E） | √ | ||
| 大连海洋大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √（E） | √ | ||
| 中国医科大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √（E） | √ | ||
| 大连医科大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 辽宁中医药大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 沈阳药科大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √（E） | √ | ||
| 沈阳工业大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 辽宁科技大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 辽宁工程技术大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 沈阳化工大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 大连交通大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 大连工业大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 沈阳建筑大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √（E） | √ | ||
| 东北财经大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | √ | ||
| 辽宁师范大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 大连外国语大学 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 沈阳体育学院 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | |||
| 沈阳音乐学院 | 国内高水平大学重点建设高校 | √ | √ | ||
2.1 办刊层次与高校建设层次不对等
（1）数据库评价。虽然当前多以论文被SCI、EI、ISTP、Medline等国际文献检索系统收录的数量和比例来衡量高校学报的国际学术声誉，但是中国科技信息研究所统计分析显示，我国高校学报所刊发论文能够进入国际交流网络的为数甚少。笔者选取CSCD和CSSCI的收录情况作为参照，将其与一流大学和一流学科建设高校的层次进行对比分析。
由表1可知，8个高校学报进入CSCD，其中，除东北大学学报、大连海事大学学报为C外，其余为E；3个学报进入CSSCI；1所高校虽为世界一流学科建设高校，但其学报并未入库。由11/23的高校学报入库率以及入库的层次区别可以发现，入选“双一流”名单的高校学报中尚有一些学报的层次有待提升。
（2）省级评价。为了不断提高出版质量，辽宁省新闻出版广电局定期对全省期刊进行质量评估与等级评定工作，将期刊分为一、二、三3个等级。在最近一次评估定级中，辽宁省评出约占期刊总量30%的一级期刊。23所高校学报中有16个学报被评为省一级期刊，其中，大连理工大学、东北大学、沈阳农业大学、沈阳工业大学分别有2种学报，其余12个高校各有1种学报（有的高校办有1种以上学报）获评一级期刊，尚有7个高校的学报为省二级期刊。由16/23的省一级期刊率可以发现，尚有期刊在省内的层次仍有待提升。
2.2 栏目发展与高校建设学科不匹配
（1）栏目设置缺乏对应。通过将学报栏目与“双一流”重点建设学科可以发现，当前很多高校学报的栏目设置与建设学科存在不匹配现象（过宽或过窄），有的在数量上也无法适应。一些高校学报的栏目排序延用以往的顺序，而未将栏目按照学科建设的重要性体现在排序或者是稿件数量上。
（2）栏目内容缺乏规划。大部分高校学报根据学校总体学科设置了几大栏目，但往往也仅限于“分堆扒块”，起到区分作用。有的虽有栏目区分，但在一期期刊中却无固定的排序，而是各个栏目交错进行，呈“插花式”排布，缺乏整体的栏目感与归属性，有违设置栏目的初衷，还需要真正将栏目落到实处。
（3）栏目设计缺乏特色。很多学报还仅是局限于将栏目看成一个容器，将稿件看成物品的初期阶段，如判断一个稿件适合放入某个容器，即将其根据自定标准（或是第一作者的声望、或是选题的层次、或是同类聚集等）置于一期的栏目中，而将栏目设计工作做成简单、粗放式的管理，并未形成自己独特的风格，往往缺乏特色。
2.3 高校冠名学报与其他期刊各自为政
目前，由于高校发展水平限制等客观原因大部分高校学报数量保持为1——2个，尚未有更加“精、专、深”的期刊创刊需要，而一些发展较好或专业性突出的高校除学报外还办有其他期刊，往往在学校官方网站上以科技期刊的统称并存，实际上高校除学报等期刊，有的学院也办刊。高校各期刊在总体运行上处于各自为政、互不干预的状态，缺乏利用位置、学科接近等优势进行整合的尝试。
有的高校主办的期刊由于创刊较早、与高校优势学科结合紧密等特点同时也获得较好的社会评价，完全可以独立运行且代表高校某方面的科研学术水平，而学报虽冠以高校校名、同样设置相关栏目，也要面对现实情况，在资源上存在一定的差距。由于缺乏统筹规划，处于同一级别的期刊之间难以形成竞争促发展的良好局面。
3 高校学报当前问题原因分析
3.1 高校学报存在依靠心理，主动服务意识不够
高校学报作为期刊中的一种独特存在，主办单位即高校，其运行主要靠高校拔款，基本不以赢利为目的，依托所在高校的学科支持，且有高校师生内部的优质稿源保障。这些在很大程度上推进高校学报发展的同时，也成为影响高校学报向更高层次发展的原因之一，当前已经成为影响学报服务“双一流”建设的重要主观因素。
由于依附于高校，对现有资源过于依赖，满足现状，进取心不足，高校学报研究服务“双一流”建设的主动意识较差。“双一流”每五年一个建设周期，2016年开始新一轮建设，但当前在百度学术以“双一流”“学报”为关键词进行搜索，仅有6篇文献。可见研究尚处于起步阶段，未引起足够的重视，而从研究到规划，再到实施还需要更长的时间。
3.2 高校学报存在求全想法，重点建设意识不够
高校学报立足于高校而创办，一项重要任务就是服务师生，随着高校发展综合化，很多高校都实现了多学科综合，学报往往考虑得很全面，体现出综合化的特点，有的甚至面面俱到，力争不遗漏学科。而当前虽然各高校都在抢抓“双一流”建设机遇，加强重点学科建设，但是高校学报却未能及时融入高校“双一流”建设中。
由于坚持以往的求全想法，高校学报不能适应重点建设的需要，忽视了主次，导致重点不突出，杂而不精、多而不深。作为高校发展及学科建设不可或缺的重要支撑部分，高校学报是推动“双一流”建设方案实施的坚实基础和重要抓手，必须从传统的“守摊子”的思维方式中解放出来，抓住重点建设学科，服务人才培养、队伍建设、科学研究、学科建设。
3.3 高校学报存在狭隘意识，整合集成意识不够
随着高校学科发展需要，(大多数)冠以高校名称的高校学报也在发展，许多已经分为自然科学版和（哲学）社会科学版。此外，有些高校除学报外，还办有其他期刊，虽未冠名，但同样是由高校主办或联合承办，而大连理工大学（6个期刊）、中国医科大学（15个期刊）等高校在官网上直接将所办学报及其他期刊集合为学术期刊，这些期刊在某些方面、某种程度上体现着高校的科研实力与水平。
调查的23个高校中，至少有5个高校除学报外还办有其他期刊，特别是与行业协会合作所办刊物在业内影响力大，区别于学报综合性强的特点，有的行业期刊（如医药业类）更加注重专业性和行业需要，与经济建设和社会需要联系更为紧密，转化率高，社会成果更丰富。但是，高校还未引起足够的重视，未能从服务“双一流”建设的角度，将这些期刊统筹管理、认真规划，而高校学报也往往只站在本期刊的角度，未能主动开拓进取，主动承担责任，与其他期刊的沟通交流不够，特别是缺乏合作，缺乏资源共享，未形成竞争中共同发展进步的意识。
4 高校学报服务“双一流”建设的措施
高校在“双一流”建设中都在分析自身的办学特点，确立符合自身历史和现实需求以及发展趋势的目标和实施路径。高校学报作为学科建设和人才队伍培养的重要组成部分，也需要制订相应的发展规划和相应对策。
4.1 从大局出发合理制定总体规划
无论高校是否在国家公布、辽宁省公布名单之内，辽宁省高校都都纷纷制定措施，要抓住“双一流”建设机遇，实现新的发展。而高校学报更是要以此为契机，实现自身的功能与价值，这就要求高校学报能从大局出发，立足高校“双一流”建设的目标，合理定位并制定具体规划。
（1）明确办刊层次。高校学报要根据所在高校“双一流”建设的目标，依据学报对高校服务的宗旨及早确立办刊定位，例如，辽宁省这23个高校的建设目标主要在强调特色和专业的基础上分为世界一流，国家一流或国内一流、国际知名，国内知名、国际上有一定影响力，省属一流、全国著名，行业领先等不同的层次。高校学报要主动对照高校的实际情况与建设目标，早日明确是要将学报建设世界一流、国家一流、区域一流，还是行业一流大学学报。
目前，学者们虽因评价导向而更偏重将优秀的稿件发往国外的高水平期刊，有些学报自身发展也不足以担负起服务学科、服务高校“双一流”建设的重任，但是学科与学报之间仍然存在着相互支撑的关系。作为高校重要的科研学术平台，学报是高校建设学科的重要载体，要发挥出学报的作用，就要抓住“双一流”建设的契机。因而无论是建设学科设在哪个版，也无论其历史原因、现有基础如何，都应该从高校“双一流” 建设的大方向出发，明确办刊层次，着力建设发展，使之成为与所服务的建设学科及高校级别对等的学报。
（2）理清与高校的关系。高校学报的发展在很大程度上依托高校学科优势与师生稿源，通常情况下高校学报的层次与高校的层次有密切联系，但是高校学报也不能过份依赖高校，而是要在高校的基础上，主动思考，合理定位并规划发展路径。
特殊情况下，高校学报也会走在高校前列，学科发展前列，因而学报要根据社会发展需要，适时调整办刊目标层次，不局限于高校和学科的现状以及暂时的层次，而是要紧密结合经济发展和社会需要，着眼于研究基础、科研实力，探索发展潜力，搭建平台，为高校学科发展作出自己的贡献，进而推动高校学科建设，促进高校发展。
4.2 从栏目入手着力打造支撑平台
绝大多数的高校学报都重视栏目设置工作，但是针对栏目发展与“双一流”建设不匹配的现实问题，高校学报还应该从栏目入手，从匹配上下功夫，向精细化要质量，既注重栏目与学科在数量、名称、内容等形式上的匹配，更注重栏目内部规划、发展。
（1）根据学科建设需要配置栏目。辽宁省公布的“双一流”建设名单中，大部分高校一流建设学科为1——4个，从当前的容量来看，大部分高校学报能适应“双一流”建设需要，有能力为之搭建合适的平台。因而学报要与高校同步，从栏目重组入手，做到重点突出、名称准确、层次明晰，即能从栏目位置上能突出重点建设学科的地位、从栏目名称上能精准体现重点建设学科内容、从栏目内稿件安排顺序中能区分出学科内部的不同研究领域。。
（2）立足学科发展组织稿件。设置好栏目并不意味着一劳永逸，栏目要发展就要不断突破，这就要求主编要有主编意识、编辑要有栏目意识，同时具有前瞻意识，改变“坐等”稿件的旧观念，改变“栏目是个筐，合适的往里装”的错误思路，根据“双一流”建设和社会需要来经营栏目。要规划设计栏目的发展，除了从长远上规划外，还要实行精细化管理，定期有针对性地布局谋划主题版块，引导栏目发展方向，使栏目更具特色、更有吸引力，进而加强学报的影响力和传播力，助力“双一流”建设。要突破区域局限，放眼国际，持续跟踪学科领域的重点课题、前沿动向和热点问题，通过参加学术会议等方式，主动挖掘高水平的专家和有潜力的学者，并与之保持经常的联系和长期的合作，进而根据作者的研究方向建设作者群，根据栏目规划主动向作者提前约稿。
4.3 从发展角度规划学术期刊群
个别建设目标高的高校需要10个左右的一流学科支撑，而1-2本以高校名称命名的学报(大多数高校的建设学科集中在其中1本)很难为之提供足够的平台，因而要正视这种现实需要，从发展的角度、以长远的目光规划学报期刊群的发展，或将重点建设的优势学科单独拿出申办期刊，或是在现有期刊的基础上加大建设力度，使之真正能成为推进高校建设世界一流大学和一流学科的有效助力。
（1）创办新的期刊。由于“双一流”建设综合考虑社会需要和高校实力，有的高校的建设学科与高校之前的规划在范围上有所出入或是并未占有绝对的优势，因而会出现学报或现有期刊与当前“双一流”建设不对应的情况，这就要求高校学报能开拓创新，或以原优势学科创办新的期刊，或为新建学科打造新的平台，适时创办专业刊物，以适应众多学科协调、可持续发展的需要。例如，大连理工大学有化学、工程2个世界一流建设学科，而在辽宁省公布的65个重点建设学科中，有化学工程与技术、工商管理、环境科学与工程、机械工程、土木工程、力学、管理科学与工程等13个一流建设学科，其学术期刊除学报（2个版）外还有《计算力学学报》、《教学研究及应用（英文版）》、《热科学与技术》、《管理安全研究与评论》。相对于13个建设学科而言，期刊的支撑力有待继续加强，而现有期刊内容扩展困难，应有针对性地开拓新的平台，可考虑建设化学、工程等学科对应的期刊。
（2）集成现有期刊。“双一流”建设考虑高校学科发展现状，高校有的学科已经有很大的影响力，其科研学术成果体现在以高校名称命名的学报及高校所办的其他期刊中，有的期刊在创刊时间、社会评价等方面较学报更为领先，为了整合优质资源，更好地助力高校“双一流”建设，必须改变其各自为政、单打独斗的局面，集成现有期刊，规划学术期刊群发展。
某些专业性突出的高校期刊已经成为行业的标杆和方向，例如，东北大学依托重点建设学科创办的《控制与决策》，其发展意义已经不仅仅是对高校、对学科的促进，而是对我国行业科研能力提升的推动。中国医科大学承办的《解剖科学进展》及其所属企业化管理的事业单位中国实用医学杂志社编辑出版的《中国实用内科杂志》、《中国实用外科杂志》、《中国实用妇科与产科杂志》、《中国实用儿科杂志》和《中国实用口腔科杂志》等期刊，对期刊进行了专业化整合与精细化管理，也为高校学术期刊群发展提供了借鉴。因而，高校要立足于发展需要，以现有资源为基础，整合集成，打造品牌，争取成为某一领域的世界学术前沿。
5 结语
“双一流”建设有益于我国高校“稳中求进、消除固化”，也为高校学报进一步发展提供了机遇。学报服务“双一流”建设是学报发展的必然方向，也是学报自身价值的重要体现。但是，由于一些不恰当的期刊评价标准、相关单位的简单化管理，几乎所有高校都在拔高对论文发表期刊的要求，使得高校学报举步维艰，在服务“双一流”建设中显现出了一些问题。笔者以辽宁省为例进行了整体性分析并提出了对策，但在实际操作过程中，由于各高校的建设目标和实际情况各不相同，学报的基础也不尽相同，高校学报还需要立足实际，探索出适合自己的具体措施，从内部发力，加强重点建设，不断提升办刊层次，真正助力于“双一流”建设。
