媒体报道

科技出版基金,激励还是鸡肋?

2018-09-28 来源:出版商务网 范运年
  2019年国家科学技术学术著作出版基金(简称“科技出版基金”)申报工作接近尾声,截至9月30号,申请就结束了。

  相比去之前我非常热情地邀请作者申请出版基金,今年我有些“惫懒”,有作者想申请,我就积极配合,不想申请,我也不争取了。

  为什么?

  因为对于这个出版基金申请,真的有一点“想说爱你不容易!”

  科技出版基金,想说爱你不容易

  一方面,评审时间过于漫长。虽然《国家科学技术学术著作出版基金管理办法》规定,出版基金委办公室每年接受申请一次,受理时间为3月1日-5月31日,资助项目方案批准后,9月30日前,出版基金委将获得资助的学术著作名单在有关报刊上予以公布。而实际上,运行这么多年后,每年科技出版基金差不多都是8-9月申请,到第二年9-10月甚至11、12月才会公布结果。如此一来,一本已经有了80%稿件的书,要等至少一年才能出版,显然,对于部分申请者而言,这个时间太过于漫长了。

  我有一个作者,去年申请了2018年的科技出版基金。去年9月申请,作者本来计划今年10月出书,届时会有一个有影响力的行业学术会议,作者希望能在会议上宣传自己的学术著作。但是直到现在,今年的基金评审结果还没有公布,所以只能等待结果,因为《国家科学技术学术著作出版基金管理办法》明确规定,学术著作出版基金资助出版的科技学术著作在出版时,须在扉页标注“国家科学技术学术著作出版基金资助出版”。

  另一方面,资助额度相对偏低。为了支持优秀科技学术著作出版,繁荣科技出版事业,促进科技事业发展,由国家财政作支持,于1997年组建了科学技术学术著作出版基金会,规定每本书资助金额在2-10万元。当时,不论是纸张、印刷、物流还是人工等成本,都还在可以承受的范围,比如排版工价平均千字几元,纸价也相对低廉。就当时的情况而言,这些钱基本可以资助一本图书的出版。

  但是,随着社会、经济的发展,尤其是近几年,出版行业的各项成本飙升,比如排版工价已经涨到每千字10多元甚至几十元,特殊图书的排版每千字需要四五十元也不稀奇。还有纸价,已经稳稳上涨两年多,据《出版商务周报》报道,有些品种的纸一个月调4次价,就是这样,也不见得想要的纸印厂都有。有一段时间,我们的新书要下印厂前都得问清楚,是不是有纸,没有纸,就必须换一家印刷厂。

  相比较于各项成本的飙升,科技出版基金还停留在20年前的资助水平,一本书平均资助2-3万元,额度相对偏低,与基金设立的初衷,已经不太符合。

  正因为科技出版基金评审时间长,资助额度又不高,部分成果突出的作者对于申报基金不太积极,犹如鸡肋,食之无味弃之可惜,达不到鼓励优秀学术著作出版的目的。

  科技出版基金如何与时俱进?

  毋庸置疑,经过20多年的精心运作,科技出版基金支持了一大批优秀学术著作的出版,极大地繁荣了我国的科技和学术出版,但是随着经济的快速发展,我个人认为,”科技出版基金“也应该与时俱进,有必要进行一些改革和创新了。

  第一,改变评价模式,变资助为奖励。现在科技出版基金运作模式是出版前申报,并且,评审时间过于漫长,如前所述,这样的弊端显而易见,会流失一部分优秀的作品,降低基金的含金量。

  最关键的问题是,由于是出版前申报,虽然确实要求有书稿的八成,但是在实际的运作过程中,存在申报时,评价不错,而图书实际出版后,质量平平甚至粗劣,毕竟从八成书稿到图书出版,还有很大一段路要走。甚至还有一小部分作者,就算获得了基金的资助,最后还是没有真正交稿,白白损失了名额。

  科技出版基金的设立初衷是为了解决部分优秀作者出版经费不足的问题,随着国家对高等院校和科研院所投入的加大,时至今日,有科研成果却没钱出书的情况,基本已经不存在了。

  据2017年10月国家统计局公布的《2016年全国科技经费投入统计公报》显示,2016年,全国共投入研究与试验发展经费15676.7亿元,比上年增加1506.9 亿元,同比增长10.6%,增速较上年提高1.7个百分点;研究与试验发展经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.11%,比上年提高0.05个百分点。按研究与试验发展人员(全时工作量)计算的人均经费为40.4万元,比上年增加2.7万元。而据2018年5月教育部科学技术司正式发布的最新《2017年高等学校科技统计资料汇编》显示,2016 年全国256所高校经费过亿元,更有17所高校科研经费超过20亿元。并且,不止是科研经费大大增加,在很多科研项目经费支出都支持图书的出版,如《国家重点研发计划管理暂行办法》配套细则里明确列出出版费。

  可以说,现在承担国家科研项目的教授专家,不是愁没有科研经费支持出版,而是愁没有时间好好著述,高质高量地出版学术成果。

  学术著作,对于学术传承具有不可替代的作用。撰写一本真正优秀有价值的学术著作,本身就是一件值得鼓励的事情,作者甘为人梯,既是情怀,也是奉献。

  为了真正达到鼓励优秀学术著作的目的,有必要改变现有科技部出版基金的评选模式,将出版前评选改为出版后评选,每年由作者和出版社联合申请,本年度已经出版的优质学术著作都可以申报,获得奖励的图书,同年重印,并加上科技出版基金的logo。同时,将资助图书出版改为奖励优秀图书作者,和科技进步奖、发明奖一样,优秀学术著作奖,奖励也应该由作者获得,作为他们做出卓越贡献的奖励。

  第二,提高资助规模,扩大奖励范围。1999年,我国研发支出仅占GDP的0.83%,而2016年研发支出达到GDP的2.1%,”科技部基金“设立于1997年,经过20多年的发展,现在的额度依然仅限于几百万元,资助的数量停留在200项左右,这与现在国家科研经费加大投入的现状已经远远不相符,达不到”繁荣科技出版事业,促进科技事业发展“的初衷。

  科研经费投入的大幅度增加,与之相配套的学术著作出版的经费,也应该相应同步增加投入,才能够更好地鼓励学术著作出版,实现百家争鸣,百花齐放,学术繁荣。

  同样是国家资助的出版基金,2007年设立之初,国家出版基金资助金额为2亿元,而到2014年,国家出版基金资助金额为4.5亿元,7年时间,足足翻了一倍多。科技出版基金设立20多年,资助金额却一直维持在百万元,这显然是不足够的。因此,必要提高科技出版基金有的资助规模,扩大资助奖励的范围,增加奖励的名额。

  可以借鉴其他科技评奖,也将科技出版基金分为一、二、三个等次,每个等次奖励多少金额。奖励的金额,不是按照书的厚薄,而是按照书的内容和质量。将现在按图书厚薄给资助改为按图书的内容质量给予奖励,鼓励作者将书写好,而不是将书写厚。

  并且,一本好书的出版,不止是作者付出了心血,策划出版的图书编辑也同样付出了极大地努力,为了进一步提高优秀学术著作的出版质量,在评选”科技出版基金“图书时,不仅要奖励作者,也要奖励相应的编辑和出版社,鼓励他们为了出好书做出的卓越努力。

  明年的基金申请已经开始了,但是去年申请的今年的出版基金结果还没有公布,这样漫长的等待,并且资助的金额又不高,难免让很多申请者失去耐心,也让编辑非常为难。科技出版基金运行这么多年,确实发挥了非常重要的作用,但是,没有进步就等于退步,时至今日,科技出版基金确实应该做出一些改变了。

  科技出版基金,要与时俱进,要让科技爱上出版,让作者、读者和编辑真正爱上,是激励,而不是鸡肋,让每一本科技著作,都以得之为幸,得之为荣!






























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