【作 者】牛强：重庆日报
【摘 要】本文从编辑人才队伍发展现状、政府促进编辑人才队伍建设采取的措施和促进编辑人才队伍发展的措施三个方面对议题进行具体论述，梳理现阶段编辑人才队伍建设的现实状况，并提出现阶段完善编辑人才发展机制、促进编辑人才队伍建设的一些建议，希望对相关管理人员及从业人员起到一定的积极作用。
【关键词】编辑人才；发展现状；对策研究
人才是发展的核心和第一要务。人才对于新闻媒体单位的重要性更是不言而喻。在当下这个注重内容的时代，报纸的质量与编辑人才息息相关，重视编辑人才的培养和编辑人才队伍的建设已经成为业内共识。目前，在编辑人才的准入方面实施了新的制度——职业资格制度，在管理方面实施了责任编辑登记注册制度，这两大制度大大提升了编辑人才队伍的整体素质。但是截至目前，整个行业仍没有形成有效的促进编辑人才发展的成长机制，也没有形成成熟有效的人才培养和管理模式，再加上编辑人才继续教育机制推行不够彻底，对高级编辑人才的培养也缺乏相应的制度和机制。
一、编辑人才队伍发展现状
（一）编辑人才队伍数量增长较快
自20世纪七八十年代以来，编辑人才队伍在数量上发生了很大的变化。编辑人才队伍的发展可分为三个阶段。第一阶段：1978-1997年，编辑行业从业人员的数量大大增加，1997年编辑人员的数量有1987年编辑从业人员数量的10倍之多，平均年增长率高达11%左右。在此期问，新闻出版业随之发展，新闻出版单位的数量直线上升。第二阶段：1998-2008年，编辑人才数量大幅度增加，在从业人员增长不大的情况下，人才数量平均年增长率高达17%。第三阶段，2008年至今，是新闻出版业发展革新的重要阶段，出版社纷纷转企改制，数字出版、民营出版等出版形式迅速发展，从业人数也趋于稳定。
（二）编辑人才队伍结构和质量在不断优化和提升
在编辑人才队伍数量增长较快的同时，编辑人才队伍的结构和质量也在不断优化和提升中。首先，在当下，编辑从业人员的平均年龄较以往的平均年龄来说偏小，年龄结构趋于合理化。其次，从业人员的学历有了明显的变化和提高。在中青年编辑中，大多数学历都在本科及以上，研究生以上学历的人数也在逐年增加，同时，专科学历的从业人员人数减少。最后是具备行业职称和专业职称的编辑人员的比例显著增加，编辑的个人素养和专业知识也有了明显的提升。当然，个人素质和专业知识的提升是与前两点相辅相成的，也就是说随着编辑人员的学历、专业职称等的提升，以及互联网技术的发展，编辑人才的知识结构变得现代化、多元化甚至国际化，编辑人才的素养也随之有了一定的提升。
二、政府促进编辑人才队伍建设采取的措施
（一）实施专业技术人员职业资格准入制度
作为新闻出版行业的政府监管部门，近年来，国家新闻出版广电总局着力构建以法人准入、市场准入、职业准入、岗位准入为基础的新闻出版管理工作“四大准入”新体系。其中，岗位准入和职业准入都与编辑人才队伍发展建设紧密相关。出版行业最早尝试实施职业资格准入制度，自2001年起，原新闻出版总署、原人事部建立了出版专业技术人员职业资格考试制度，出版行业的专业初级、中级职业资格考试取代了初、中级职称评审。专业技术人员职业资格考试制度面向的主要从业人员就是编辑。截止到2016年底，这15年间，全国共约有11万人参加了出版专业职业资格考试，约有7万人考试合格。这表明，出版专业职业资格考试制度的建立使出版技术人员的专业水平、能力水平评价机制更加科学、公正，也使得广大专业编辑等相关从业人员加强了对出版专业知识更全面的学习，业务素质得到了相应的提高。
（二）加强在岗编辑人才的继续教育培训
继续教育指的是人已经脱离正规教育，已付有成人责任步人社会的人所接受的各类教育，是对人已有知识进行更新、补充、扩展以及提升能力的一种追加教育。长时间以来，国家新闻出版广电总局认真贯彻落实党中央提出的关于大规模培训精英、大幅度提高从业人员专业及个人素质的要求，初步形成了多形式、多层次、全面覆盖的继续教育系统，为新闻出版行业的发展和繁荣提供了有力的智力支持和从业人员专业性的保证。
（三）对编辑人才的奖励措施
政府采取了很多措施对出版业的发展作出重要贡献的编辑人员进行奖励。目前国家新闻出版广电总局已经连续组织评选了四届优秀出版人物奖，其中包括优秀编辑奖。这是中国政府奖出版类的一个奖项，也是我国新闻出版领域的最高奖项。国家新闻出版广电总局还组织评选出了五批国家新闻出版行业领军人才，又通过新闻出版行业先进工作者、“韬奋出版奖”等表彰包括编辑人才在内的新闻出版人才；此外，还对一些业绩突出、能力较强的编辑从业人员给予一定的补贴和优厚待遇，以激发相关从业人员的上进心。
三、新时期促进编辑人才队伍发展的建议
（一）要懂得与时俱进，以现代的人才发展理论作为指导
新时期要想促进编辑人才队伍的进步与发展，必须先从观念上进行改变，要做到与时俱进，将现代的人才发展理论作为编辑人才队伍发展的指导理论。现阶段，被企业广泛采纳的人才发展理论是来自西方的人力资源开发与管理理论。在当代的管理理论体系和人力资源开发中，人力资源是最有效益的投资领域，没有之一。在人力资源中，本企业的员工不仅是生产的成本，同样也是投资和开发的对象，是企业赖以生存和发展的根本。人力资源开发的方法主要是教育和培训。人力资源开发将提升人力资本作为主要目的，期待人能发挥主观能动性，从而开发出最大的利用价值。因此，编辑人才队伍的建设要以人力资源开发与管理理论为指导，变懒散化管理为科学管理，变人治为法治，变人力资源管理从封闭式管理为开放式管理，等等。
（二）深化体制改革，优化编辑人才成长的制度环境
在深化体制改革的同时，优化编辑人才成长的制度环境，给出版单位提以下三点建议：一是将传统的单一的身份管理变为淡化资历、注重实际成绩的带有激励性的岗位管理；二是加强相关从业人员的管理与考核，解决人才可上可下的内部结构问题；三是建立并完善符合现代企业制度的考核体系，要考虑绩效结合。鼓励出版单位以酬薪激励人才的制度更好地吸引优秀的编辑人才，培养并留住优秀的编辑人才。在调研中，发现部分出版单位实行了首席编辑制度，通过它加强了对优秀编辑的发现、培养和宣传，从而营造出编辑人才良好的成长环境和机制。
（三）加强编辑学科建设，培养合乎业界需求的人才
当下，高校要根据用人单位对编辑人员的特定需求，积极、迅速地调整编辑出版专业方向学生的教学培养目标，在培养计划、课程选择以及教学方法和内容上作出改革。要注重理论与实践相结合的教学模式，多开展一些实践活动，以丰富学生的生活，开阔学生的眼界，使学生在课上学到的理论知识能在实践活动中更好地理解并学以致用，为今后开展工作打下坚实的基础。
四、结语
为了更好地促进编辑人才队伍的建设和发展，政府要在改革政策的同时对在岗编辑人才进行继续教育培训，不断优化从业编辑的专业水平和个人素养；要深化体制改革，优化编辑人才成长的制度环境；同时要加强编辑学科建设，培养合乎业界需求的人才；编辑人员也要懂得与时俱进，改变要从观念上开始。
