【摘 要】改革开放四十年，中国改革政策对中国报业的发展产生深远影响，中国报业也不断调整并创新体制内容与制度建设，始终担当“改革先锋”。20世纪80年代，市场经济的深化为中国报业改革提供了宽松环境，中国报业积极拓展子报业务，改进印刷技术，成为“朝阳产业”。20世纪90年代，中国报业逐渐通过业务合并与制度创新，形成了多家大型报业集团。进入21世纪后，中国报业在互联网的影响下开启了报网融合之路，探索在传播渠道、内容形式等方面的网络化发展路径，尝试度过"报业寒冬期"，实现融合发展。
【关键词】中国报业；报业集团；报网融合
改革开放以来，市场经济体制逐渐建立并不断深化，中国社会开始进入经济复苏与发展的新阶段。在此背景下，随着国家政策支持力度的加大以及宽松市场环境氛围的营造，中国报业不断拓展业务，开展多元经营，并在20世纪80年代成为当时的“朝阳产业”之一。
20世纪90年代，随着受众需求的演化以及互联网新技术的出现，信息产业领域开始出现了不同传播媒介的渗透与融合，媒体环境逐渐发生变化，中国报业逐渐开始集团化发展。进入21世纪后，随着对媒体融合认知的逐步深化以及网络技术的更新迭代，传统媒体与新媒体之间的融合趋势更为明显。中国报业开始在内容产品、传播机制、经营模式等多方面深化改革，得以安然度过“报业寒冬期”，实现融合发展。
一、裂变与融合：中国报业
内部融合发展阶段（1978—1998年）
1979年，中共中央宣传部召开全国新闻工作座谈会，会议围绕“文革”中新闻工作的错误展开热烈讨论，并探讨如何将新闻宣传的工作转移到社会主义经济建设方面来。20世纪80年代，中共中央以及政府部门相继发布《关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定》《关于新闻报道工作的几点规定》等文件，对国内新闻业的发展做出较为明确的指示与法律依据，帮助恢复新闻事业发展。
改革开放的政策使得中国报业逐渐走向市场，并在20世纪80年代实现了扩版增刊、自主发行、广告经营等改革，而激光照排、胶版印刷等技术也极大地提高了出版效率与质量。在20世纪80年代中期，报社开始尝试打破以往的“铁饭碗”分配制度，实行竞争上岗、按效分配等更适应市场化发展的制度改革。中国报业得以逐渐从“文革”时期的重创中恢复调整，母报开始裂变并组办子报，如1980年《人民日报》率先创办了《市场报》，《大众日报》创办《齐鲁晚报》等。国内报纸从1978年的186家增至1985年的1445家。中国报业内部各大主要报刊开始触及富余资源，裂变创刊多种子报，为后期的集团化发展奠定基础。
纸价飞涨使得1988年成为中国报业发展非常困难的一年，与此同时，新闻诉讼案件的增多以及报业数量的猛涨使得国家开始严格控制新办报纸。为帮助现存报社度过经营难关，新闻出版署与国家工商行政管理局联合发布《关于报社、期刊社出版社开展有偿服务和经营活动暂行办法》。据新闻出版署对全国175家报社进行统计调查，已经开展多种经营的有95家。中国报业在此期间主要以广告经营为主，也曾尝试拓展到报业行业以外如房地产、运输、旅游等其他行业领域，但由于缺乏经营人才以及市场不成熟，跨行业的多种经营大多失败。
20世纪90年代，中国报业逐渐拓展多元经营与集团化发展的趋势明显。1990年12月，新闻出版署颁布《报业管理暂行规定》，从法律角度规范并保障了报业的经营活动。一些报社借壳上市，成为上市公司，募集资金发展，如《成都商报》在1997年投资组建成都博瑞投资有限公司，次年该公司收购上市公司“四川电器”。《成都商报》成为国内首家间接控股上市公司的报业，因率先在传媒业开展资本运营，成都商报社于2001年获得了首届“中国报业创新奖”。资本的多元运营成了报业推动自身发展的重要杠杆，也为中国报业探索融合发展提供了可能性。
随着国内报业市场竞争激烈的加剧，一些报社开始探索通过内部资源整合，实现集团化发展的道路。1996年，中国第一家报业集团——广州日报报业集团正式挂牌运行，拉开了国内报业集团化发展的序幕。经过两年运营，广州日报报业集团形成了10报1刊的规模经营，集团总利润、总资产、净资产分别比集团成立前增加了74%、180%、140%。
1998年2月，新闻出版署公布了我国《新闻出版业2000年及2010年发展规划》，规划明确提出“要扶植有影响力的党报实施兼并重组，建立以党报为龙头的报业集团，到2010年，报业集团要有较大发展，经营规模上亿元的报社要达到综述的10%”。报业集团化发展已经成为国家重点扶持的报业发展方向之一。在1999年，深圳特区报、北京日报、解放日报、大众日报、四川日报、浙江日报、辽宁日报、沈阳日报、哈尔滨日报等9家报社先后成立报业集团。
可以说，报业集团是中国报业充分整合资源，实现内部融合发展的第一步，这也为21世纪报业在经历互联网新媒体冲击下依旧能够挺过“报业寒冬期”打下基础，推动了报业在跨介质、跨行业方面的融合发展。
二、触网与融合：中国报业
初探融合阶段（1998—2008年）
在20世纪90年代中期，中国报业的融合发展多是局限于资本经营领域，与真正意义上的融合并不完全等同。随着20世纪90年代中后期互联网技术的第一次“爆发”，国内报业开始了大规模的“触网融合”。进入21世纪后，手机报使报纸形态发生了新变化，中国报业开始在传播形态、组织架构、管理模式等方面探索新的发展道路。中国报业的媒体融合进程就此拉开帷幕。
（一）数字报业：报业媒体融合初尝试
国内报纸触网的历史大约始于20世纪90年代中期，从早期的电子版、自办网站到后期的报网融合，中国报业在21世纪逐渐进入了数字报业的发展阶段。
20世纪90年代，新浪、网易、搜狐等门户网站相继成立，网络媒体开始进入国内新闻传播市场。在商业门户网站所形成的全新信息传播渠道刺激下，国内报业开始探索报纸上网的新传播路径。1995年10月20日，《中国贸易报·电子版》成为我国第一家在国际互联网上进行发行的电子报纸。随着网络媒体在中国进入发展快车道后，《人民日报》在1997年将报纸内容搬上网络，更多报纸开始纷纷效仿，实现报纸内容上网。与此同时，也有报纸通过借助其他网站平台进行传播，如在2000年8月，上海《新民晚报》借助台湾网络媒体《明日报》的电子报发送平台，推送《新民晚报》的电子报。
2006年8月，新闻出版总署发布了《全国报纸出版业“十一五”发展纲要（2006—2010）》，其中指出，要形成以传统纸介质报纸为基础的数字化、网络化内容产品和信息增值服务产品齐头并进的内容产品发展格局。进入21世纪后，国内报业的网络版更加专业化与规范化，并增添了搜索链接等功能，逐渐向综合性的信息网站转型，并最终发展成为门户网站，突破了单纯“报纸上网”的局限。
除报业创办门户网站外，国内的数字报业在21世纪的发展还体现在手机报的成功问世。2004年，北京好易时公司与《中国妇女报》推出了全国第一家手机报《中国妇女报·彩信版》，手机报开始成为国内纸媒的重要延伸。通过无线技术平台，早期的手机报将传统报业的新闻信息编辑成融合文字、彩图等多形式的内容发送到手机，为用户提供实时信息。2005年4月，浙江日报报业集团、浙江移动通信有限公司与浙江在线新闻网站共同启动国内首张省级手机报——浙江手机报。随后，《人民日报》《中国青年报》《参考消息》等纸媒纷纷试水手机报。自此，开创手机报逐渐成为国内报业应对新兴媒体挑战，实现与新传播技术融合发展的举措。
门户网站创办以及早期手机报兴起使得报纸的物理形态发生变化，国内报业开始尝试推动内容融合，以应对21世纪互联网络的冲击。
（二）内外延展：融合趋势逐渐深化
经历了20世纪90年代的增创子报以及初步的报业集团式发展，进入21世纪，中国报业集团化逐渐深化，并突破行业范围，开始在媒介行业意外探索更多的发展可能性，实现跨行业合作，形成更为多元化的融合趋势。
在实现传播介质融合的基础上，国内报业也开始尝试在体制、机制、经营模式等方面转变思想，探索新的发展路径。2003年，国家将报业集团纳入文化体制改革试点范围，进一步推动国内报业集团化发展。在这个过程中，大众日报报业集团、新华日报报业集团、深圳报业集团、河南日报报业集团率先成为试点单位，以“转企改制”为重点，推动经营性事业单位向企业转制、单一国有独资向多元股份制转型，进一步推动报业集团适应市场化进程。
2002年，新闻出版署颁布《关于新闻出版业跨地区经营的若干意见》，为跨地区的报业集团开展合作提供了有利的政策支持。较早开展跨地区合作的南方日报与光明日报，在2003年联手创办了《新京报》，成为覆盖北京市场的新型时政类日报；2004年11月，上海文广新闻传媒集团、广州日报报业集团、北京青年报社在上海联合创办《第一财经日报》等。跨出单一的报业集团，不同地区的报业集团开始探索整个行业内部的资源整合，以发掘新的经济增长点，同时也呈现出报业行业向内容供应商的转变趋势。
在传播主体与渠道日渐多元化的信息市场中，整个报业行业以内部改革、外部合作的姿态积极应对新媒体所带来的挑战，为报业继续深化融合变革提供了坚实基础。
三、重塑与融合：中国报业
多元融合发展阶段（2008—2017年）
（一）报网融合阶段（2008—2010年）
“十一五”期间是我国报业深耕改革，谋求发展的关键时期。特别自2005年互联网发展拐点后，报业经济遭遇“寒流”，互联网开始展现出强劲的生命力，全面冲击传统媒体市场。在此存亡之际，转型是唯一的出路。根据第23次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：2008年底，中国网民数量达到了2.98亿，互联网普及率22.6%，稳居世界第一。人口红利为媒体融合带来了庞大的潜在市场，网络的巨大影响力转化为新的市场增长点。2008年11月29日，新闻出版总署发布《落实“十一五”规划的发展措施》，强调要加快推进“数字报业”发展战略，促进传统报业的整体变革和产业升级。报业媒体融合呈现政策“倒逼”，报业的全媒体化改革刻不容缓。2008—2010年，全媒体的多维度探索是该阶段的主要特征。
国家政策的支持为报业的全媒体化发展提供了良好的政策环境和研究空间。这一阶段，国务院新闻办公室批准了一批由各省主管的重点外宣网站，如“南方网”“大众网”“大河网”等。同时，一批响应国家“数字报业”发展战略并率先触及报纸全媒体化的示范单位涌现出来。2008年，《烟台日报》打造全国第一例全媒体平台——“全媒体数字复合出版系统”，试图通过运作方式和生产流程向“全媒体”改革，来实现从新闻纸营销到新闻内容营销的转变。随后，北京日报报业集团与北大方正合作开发的新一代采编平台上线，基于“采编发”以多媒体数据库为基础的待编稿库与成品文库构成“哑铃型”模型。创建科学的报业全媒体系统，是向数字化转型的必由之路，同时，也是改变报业发行机制与行业跨度的重要方式。
2009年是我国的3G元年，截至2009年10月，我国3G用户总数将近1000万。同年，中国移动、中国联通、中国电信共完成1609亿元的3G网络建设，直接投资32.5万个3G基站设立，刷新了全球电信发展史上规模最大、速度最快之最。3G的正式起步直接影响了人们的生活习惯，同时，也将推动报业无纸化发展，为报业媒体融合添砖加瓦。
为满足用户对信息形式日趋个性化、多元化的追求，内容再造是这一阶段媒体融合中最为常见的做法。传统报纸媒体依赖的思想和信息单向传播机制基础正在瓦解，互动性、碎片化、社会化的信息传播生态体系正在建立，社会结构和权力结构的边界正在重塑，网民正在通过各种方式参与内容生产。率先在国内创立“滚动新闻部”的《广州日报》与旗下大洋网合作运营实现共赢，网络报的个性化与即时性，及时满足了读者对信息的需求，是地方性报业集团报网融合的不俗成果。
在全媒体融合阶段，新技术是融合的敲门砖，传播形式的融合在这一阶段开始凸显。新的传播形式为报业转型提供了微博、手机报及电子阅读器等多种平台。根据数据显示，截至2010年第三季度，中国手机阅读市场活跃用户数达2.18亿。同时，电子阅读器作为新型的阅读终端，为产业转型带来了新的经济价值，至2010年全球市场上已有超过40个电子阅读器产品。
跨界合作已经成为全媒体时代背景下媒体融合的路径之一。依托自有资源与优势，传统报业集团开始谋求多领域的“触碰”。2009年，杭州日报不仅与杭州市文广集团合作发展“杭州网”探索数字电视产业，而且还与华数互动电视合作研究双媒体互通，同时与淘宝网合作开始涉足电商。
良性的变现机制有利于报业媒体融合的可持续发展。全媒体时代，报业不仅能提供及时有效的精彩内容，更能提供在内容需求以上的增值服务，形成多元的营销模式。在湖南日报报业集团的大力支持下，《湖南日报》旗下网站华声在线，采用整合传播促进营销的方式，打出品牌组合拳，形成了系统性的整合营销策略。
在注重全媒体人才顶层开发的基础上，从业人员的多媒体化、全面化、个性化等特质成为各个报业集团的首要选择。2010年3月，南都建立全媒体人才体系，通过高标准的一体化全媒体信息集成中心，形成“倒逼”机制，对现有人员进行升级培养，从实践锤炼的形式培养编辑记者全媒体意识与融合思维，从而实现从单项人才到全能人才的转变。
2008—2010年，政策与新媒体技术为报业媒体融合保驾护航，这一阶段报网融合的主要目标是实现“你中有我，我中有你”。通过有序的方式，使报业实现在传播形态、运营方式、受众与生产者之间的三重融合。在肯定阶段成果的同时，也要正视行业转型期间的不足。毫无疑问，这一阶段，报业积极地进行了对全媒体的探索，但从现实效果来看，报业只是将“内容生产”作为全媒体战略的核心，但在传输、服务层面涉足尚浅。其次，由于对全媒体认识的偏差，各地方报业在决策行动上不完整、不到位、不彻底。培养互联网基因成为阶段命题。
（二）新媒体融合阶段（2011—2014年）
2011年4月20日，新闻出版总署发布了《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，提出一系列深化体制改革、优化产业结构、营造有序市场环境等思路清晰且具体的国家顶层设计，对中国报业的转型之路升级意义重大。根据数据显示，截至2011年底，中国网民规模达到5.13亿。距离上一个阶段短短四年时间，我国网民规模呈现出翻倍的态势，强势的互联网发展态势急速压缩着报纸传统的发行市场。根据北京世纪华文国际传媒咨询有限公司对全国70个城市的报纸零售终端的持续监测数据，2014年，全国各类报纸总体零售量下滑达到30%，下降幅度再创新低（见图1）。过去依赖单一营收点的经营模式走到了尽头，中国报业迫切的需要加速数字化、网络化、移动化和社交化来盘活机制。2011—2014年，以大数据为基点的新媒体与报业深度融合是这一阶段的主要特征。
图1 2012-2014年全国报纸零售发行走势(数据来源:北京世纪华文国际传媒咨询有限公司监测数据)
2013年，中国4G移动通信的正式启动为新媒体的高速发展插上了翅膀。新一代高速、开放、智能的宽带网络进一步推进了基于大数据、云计算及物联网和移动互联网的应用的发展，并大大拓宽了报业媒体融合的视野。同年也是大数据技术落地之年，以大数据为基础的新媒体商业模式应运而生。新媒体逐渐从以前的卖流量到卖内容到卖商品再到如今的卖数据，传统媒体新阶段的转型之道已逐渐明确，与新媒体的关系正从竞争走向融合。2013年，上海报业集团成立，是由全国知名的老牌报业集团解放日报报业集团启动，通过与第三方文汇新民联合报业集团合作重组而成。在新的环境下，集团通过资源整合、结构重建增强了自身的传播与影响能力，为下一步更加完善的报业媒体融合打下基础。
为适应更加复合的用户要求，产业集成逐渐成为部分报业集团的融合选择。根据产业集成理念，任何有创新的产业都有可能成为报业媒体融合的新引擎。“4311”策略启动于2014年，是成都传媒集团的媒体融合新尝试，集成都传媒集团数字采编中心、新媒体产业发展基金、用户大数据中心、新媒体产业园和自主建立技术研发中心五位一体进军新媒体，在协作下开发出一批有创意的移动APP，如“锦观”“微成都”“每日经济新闻”和“谈资”等。
在深化融合的过程中，新技术的支撑为报业集团进行组织结构与流程再造提供可能。2014年，新华社提出“新闻+创意”战略，以集成服务为抓手，以融合发展为路径，在产品研发、平台建设、资本运作、创意营销等方面进行积极探索。围绕这一战略，新华社打造多款“轻应用”产品，通过HTML5打造前沿应用。同时，新闻纸、PC端、移动端三种传播端口，有效加大了新闻的覆盖面，特别在“4G”时代之后，手机成为了人们不可或缺的接收与传播信息的移动终端（见图2）。
图2 2013-2014年互联网络接入设备使用情况(数据来源:中国互联网络发展状况统计调查)
在盈利模式方面，报业改变单纯依靠广告作为主要收入来源的模式，向更加多元化经营模式转变。首先是部分报业集团试水自建电商平台，以原有传统媒体的品牌黏性及物流配送系统，吸引读者变“顾客”。例如，2014年5月上线试运营的“温都猫”由温州日报报业集团创立，到2014年底实现1200万创收。其次，随着精准营销时代的到来，越来越多的报业选择建立自身读者数据库，实现从粗放型的大众传播到精准化的细分圈层传播，通过对用户数据的深度分析，推测出人口属性、兴趣爱好、购买倾向、购买能力等。2013年，浙江日报报业集团子公司浙报传媒集团收购盛大旗下游戏对战平台边锋、浩方。半年时间这一跨界投资就为浙报传媒带来了丰厚的利润，甚至超过了主营业务收入。
2011—2014年，报业与新媒体融合的主要目标是构建科学的报业运营机制，使报业真正的“全媒体化”，并拥有融合思维，进而实现“内容多元化、产品个性化、产业集合化”。但是从实际情况看，媒体融合面临的主要挑战和改革任务仍很艰巨。首先，是以行政区域分级设立的媒体机构的传统体制无法在短时间内适应互联网巨变；其次，迅速形成的多平台、多窗口的社交性传播关系，使得我们对传播活动的规范和管理面临全新的挑战，如何建立健全的社交法治监管成为新的课题。
（三）“互联网+”带动融合（2015—2017年）
伴随着互联网与数字媒体的迅速普及，新的信息技术颠覆了传统的线性、单一的传播结构和形态。作为新兴的传播平台，新媒体给报业的转型带来新影响。根据第40次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年6月，我国网民规模达到7.51亿，半年共计新增网民1992万人，半年增长率为2.7%。互联网普及率为54.3%，较2016年底提升1.1个百分点。这一阶段，以互联网为代表的数字技术正在加速与经济社会各领域深度融合，主流传统媒体发挥主动性，在“互联网+”的思路下，积极抢占技术应用高点，以可视化、数据化、智能化为重点，展开多产业融合发展，探索多元化融合新模式。
2015年，李克强总理首次提出“互联网+”计划，旨在推进移动互联网融进各行各业。同时，为传统媒体与新兴媒体的融合发展指明了更为具体的道路。在移动传播环境中，传统的新闻采编系统面临着新的考验，一体化、扁平化的采编平台逐渐成为主流，报道定制化、内容多样化成为新的产品特征。传统媒体之外的互联网巨头也纷纷进入媒体领域，大量外部资金的注入促使传统报业集团深化内部整合、重组产业结构，在资本市场的助推下寻求新的生机。
技术迭代迅速，新科技的应用助推行业形态的升级。受益于高新技术以及智能设备的不断更新与完善，新闻产品形态与传播呈现出了更为多元化与创新性的发展趋势。这一阶段，无人机、人工智能、虚拟现实技术、GPS定位技术等技术被广泛运用于国内媒体信息生产机制中，通过技术革新营造的场景再现在呈现事实与增强传播效果方面起到了推动作用。在2015年天津港“8·12”爆炸事故的报道中，新华社新媒体、财新网、澎湃新闻、无界新闻等新媒体利用无人机深入爆炸核心现场。2016年里约奥运会期间，央视财经推出了名为“娇娇”的ALPHA2机器人与主持人同台解说，一起打造奥运特别节目《巴西的秘密》。
传统报业正积极开展与互联网科技公司关于云平台的搭建，推动报业媒体融合从表层走向深度融合，助力新型报业运营模式的建设。在2016年媒体融合发展论坛上，人民日报媒体技术股份有限公司联合腾讯云共同发布我国首个媒体融合云服务平台——中国媒体融合云，为合作媒体提供更多新闻内容生产、大数据运营等方面的技术应用，帮助消除融合过程中的技术难点与痛点。
跨界与合作开辟多元经营新思路，新媒体成为拉动中国经济增长的新引擎。跨界发展分为两种形态。一方面，华丽转型过后的报业集团作为优质的媒体“磁场”，吸引互联网企业跨界合作、兼并、收购；另一方面，报业集团通过内部转型升级，主动探索新产业，体验多元化运营创新。
国内互联网企业呈现媒体化发展趋势，通过技术、资金、运营等优势向媒体业强势跨界。以互联网巨头BAT为代表的科技公司以“资本+媒体”等形式快速在传媒版图上扩张。2015年，阿里巴巴集团连同旗下公司加速了在传媒领域上的投资，相继投资《北青社区报》、第一财经，同时，与地方优秀报业集团达成合作，如与新疆网信办联合财讯集团创办“无界新闻”，与四川日报集团联合创办“封面传媒”。依托自有资源与优势，传统报业集团开始涉足教育、会展、旅游等多种行业，营造产业链条。如枣庄日报社成功接管枣庄会展中心，为涉足车展、房展、年货会等展会提供了活动平台与场地，积极发展会展产业。
实现平台重组、资源整合，搭建内部共享平台推进集团融合。报业媒体融合发展至这一阶段，主要有两种融合模式。一方面，传统报业集团调配内部资源，打造“中央厨房”和“两微一端”；另一方面，在传统媒体、新媒体、媒体公司之间建立联系，扩大既有平台或共同搭建新平台，推进集团式融合。
习近平总书记在“2·19”重要讲话中强调，融合发展过程中内容永远是根本优势。在“内容为王”的基础上，不少传统媒体纷纷整合自有资源、改革原有框架，构建起各具特色的“中央厨房”。2015年，光明日报社建立融媒体中心、人民日报社建立新媒体中心、“中央厨房”。2016年，广州日报报业集团上线包括广州参考APP、“南风窗”智库等在内的7个重点项目，形成“1+N”全媒体传播矩阵。同时“两微一端”在传统媒体转型过程中也占有关键位置。根据艾媒咨询发布的《2015—2016中国手机新闻客户端市场研究报告》显示，2015年中国手机新闻客户端在手机网民中的渗透率达77.8%。根据2016年的统计数据，人民日报社有31家网站、111个微博机构账号、110个微信公众号及20个手机客户端，每日用户总计扩展6.5亿。
在传统媒体实现内部调整的基础上，对外合作实现资源共享与强强联手是媒体集团实现转型的另一举措。2016年11月，国内第一家全媒体集团——南方财经全媒体集团诞生，其拥有分属南方报业传媒集团、广东广播电视台的财经类媒体业务资源和经营性资产，以媒体、数据、交易为三大重点业务，打造拥有强大传播力、公信力与影响力的专业财经全媒体和金融信息综合服务集团，努力为媒体融合发展提供新样本。
资本是媒体实现转型发展的必要因素与保障。越来越多的传统报业集团借助新媒体转型产品或机构积极进军资本市场。2015年12月，上海国资战略入股澎湃新闻，共六家上海国有独资或全资企业对上海东方报业有限公司战略入股，总投资额达到6.1亿元。2016年，更多的媒体集团通过多元化战略，纷纷打出资本引入的组合拳，借助投资收购、融资上市，拓宽资金来源渠道，完善集团资金链条。
2015—2017年，在国家顶层设计与新技术的合力下，国内传统报业集团的转型之路越发平稳，在不断创新的基础上开始尝试更多的探索模式，并在内容、平台、经营、机制等方面有所突破，尤其对移动传播的探索愈加灵活。
目前，报业融合仍存在一些问题亟待解决。首先，目前不少传统报业机构的运行机制仍遵循原有模式，存在组织思维较为固化、新增融合部门职能较弱等问题。其次，缺少健全的媒体融合评价体系，在媒体转型的过程中市场乱象此起彼伏，科学、规范、客观的评价体系有利于引导传统媒体形成新的生产模式与体制机制，从而推动报业在新媒体环境下的健康有序发展。最后，人才流失以及新型人才难引进掣肘媒体融合，有效的人才激励体制亟须建立以及科学的薪资标准亟待完善，这些对报业融合的发展产生了较为明显的影响。
