国家出版基金自2007年设立以来，资金规模从最初的2亿元增长到2018年的6.1亿元，成为我国新闻出版行业影响最大、资助金额最多、绩效发挥最好的财政专项扶持资金。面对出版行业的这项政策利好，如何做好项目申报，提高项目申报成功率是各省新闻出版行政管理部门和项目单位共同思考的问题。结合出版基金管理工作，提出以下申报建议。
第一，牢牢把握国家出版基金“体现国家意志，传承优秀文化，推动繁荣发展，增强文化软实力”的设立宗旨，切实做好选题谋划。国家出版基金宗旨体现着基金资助方向，资金性质决定基金管理方式。要提高项目通过率，首先要站位高。基金项目体现国家意志，要着眼国家需要、社会需要、人民需要的好选题，动脑筋想、下功夫挖。二要水平高。要立足全国范围去思考和分析，与优势出版单位比、和同类项目比。无论是作者还是作品，都要体现出国家水平。三要突出公益性。国家出版基金管理办法中已经明确国家出版基金主要用于资助不能通过市场资源完全解决出版资金的优秀公益性出版项目，一些经济效益预期较好的市场类项目不建议申报国家出版基金。
第二，分析国家出版基金资助变化，找准申报存在问题，进一步加强项目论证。2018年，国家出版基金资助项目呈现以下几点变化：一是与国家规划衔接度越来越高。284个国家“十三五”规划项目申报国家出版基金，其中198个获得资助，通过率高达70%。二是大规模项目越来越少。项目规模500万元以上的仅占2%，而50万以下的占资助项目总数的58.2%。三是资助学科比重有所变化。自然科学、工程技术、医药卫生类项目较2017年增长44.9%。四是行业认可度逐步提高。国家出版基金资助项目获得国家奖项比例高达20%，第四届中国出版政府奖图书奖(含提名奖)中基金资助项目占55.7%。出版单位应结合本社的发展目标、主攻板块和编辑力量，加强专业化资源开拓、储备与开发，集聚自己的优势和潜力资源，真正实现国家出版基金项目“储备一批、申报一批、完成一批”。
第三，认真研读国家出版基金年度申报指南，围绕改革开放40周年、建国70周年、全面建成小康社会（2020年）、中国共产党成立100周年等重要节点，立足本社出版优势，做好项目申报。6月4日，新闻出版广电报刊登了基金办陈亚明主任对2019年申报指南的解读，强调国家出版基金资助要“深入宣传贯彻党的十九大思想和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展要求”、“服务大局、申报精品、优中选优”、“坚持正确导向、代表国家水平、体现创新创造”等指导思想，重点资助中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、经济社会发展、哲学社会科学、自然科学与工程技术、文化建设和中华优秀文化传承、对外交流、专项主题等八个方面的项目。
第四，合理成本预算，认真填列项目申请书。有了好项目，一定要填好申请书。这个环节非常重要，必须做到“四个要”，即书名要亮、语言要精、作者要名、预算要准。书名好不好体现了项目立意高不高，语言精不精反映的是出版单位编辑强不强，作者权威度一定程度上代表学术水平高低，预算是否合理则决定了资助金额的多少。在申报过程中应避免编辑部、总编室、出版部、财务部等部门脱节的现象，必须由出版单位主要领导牵头项目申报全过程，做到分类负责、统一协调。
本文作者系 四川省新闻出版广电局
