【关键词】职业教育类期刊；发展策略；SWOT分析；AHP层次分析法
【作者】李海洲：廊坊师范学院；杨杰：中国人民武装警察部队学院；张学军：石家庄铁道大学。
李克强总理在2016年两会的政府工作报告中强调，“要大力发展现代职业教育”，政府对职业教育的支持，使国内学术界对职业教育的研究更加深入广泛。职业教育类期刊担负着引领职业教育科研方向，传播中、高等职业教育教学成果，促进教师科研能力提高的职责，是高职院校教师进行学术交流的主阵地。因此，建立适应当前政策要求的职业教育体系，是我国职业教育类期刊发展的方向。
基于当前高水平的职业教育类期刊数量少，办刊实力弱，期刊文章性质单一等问题，需要重新审视我国职业教育类期刊的发展策略。目前，对职业教育类期刊发展策略的研究较为匮乏，或局限于出版机构的构建、栏目的设置、传播方式等少数方面，进行SWOT 科学分析的更为少见，因此，亟需对我国职业教育类期刊发展策略进行科学的定量分析。文章从当前内部因素和外部环境，期刊的优势和劣势，机遇和挑战四要素入手，将层次分析法（AHP ）融入SWOT 分析中，开展科学的论证，以期发现影响职业教育类期刊发展关键因子，并找到发展的突破口和方向，为我国职业教育类期刊制定科学的发展策略提供建议。
一、研究方法
（一）专家访谈法
对我国职业教育类一部分期刊的主编及职业教育的相关专家就职业教育类期刊发展的优势、劣势、机遇和威胁进行访谈讨论。构建我国职业教育类期刊发展策略的SWOT 层次分析模型，并针对此模型请访谈专家进行各层次的重要性判断（基于Satty 推荐的1-9标度），得出相应的判断矩阵。
（二）AHP 层次分析法
Satty 教授早在1980年提出了层次分析法（Analytic Hierarchy Proce，AHP），主要用于解决复杂问题的策略选择。影响我国职业教育类期刊发展的因素众多，选择此种分析法能将问题进行清晰化、层次化、量化处理，有利于找出问题的关键点。这种方法定性与定量分析结合，在决策过程中，找到主要影响因素，再按照层次内部的构成，进行两两比较，利用量化的计算方法得出各个因素的相对重要程度。操作流程如下：首先将问题内部的影响因素进行分层梳理，按照相互关系进行罗列；再以上层因素为基准构造判断矩阵，进而对下层因素中较为重要的因子进行量化处理；最后根据最大权重原则选择最优策略。
（三）SWOT分析法
SWOT分析法是目前被广泛应用于企业战略分析的方法，利用此方法分析我国职业教育类期刊的发展问题将有利于找出影响期刊发展的因素，从而选择最适合的策略。而基于AHP的SWOT分析更有利于发展策略的选择，集合AHP的SWOT可靠性和准确性更强。操作流程如下：首先在查阅文献和专家访谈的基础上，以职业教育类期刊的积极发展为主线，将影响其发展的要素优势（Strengths，S）、劣势（Weaknessess，W）、机遇（Opportunities，O）、挑战（Threats，T）分成4组，建立AHP模型；再将专家访谈的结果用于量化AHP模型中的重要因素，构建判断矩阵AHP、S、W、O、T；对模型中的各个因素进行排序和一致性检验，一致性检验分为对层次中各要素的排序一致性检验和层次总排序的一致性检验；最后根据SWOT的平行四边形的面积大小对我国职业教育类期刊发展策略进行选择。
二、我国职业教育类期刊发展的策略分析
综合利用专家访谈法、AHP层次分析法、SWOT分析法，对我国职业教育发展的策略进行分析处理，结合SWOT分析法对事件的定性描述和AHP分析法的定量评价，找出影响期刊发展的主要因素，提高最终决策的可靠性和准确性。
（一）我国职业教育类期刊发展的SWOT分析
通过对影响职业教育期刊发展的优势、劣势、机会、劣质四个方面的分析，发展对期刊有利的因素，规避、抑制对其发展不利的方面，按照SWOT的分析框架，以下是对我国职业教育类期刊的发展进行全面的分析。
1.优势分析
（1）职业教育类期刊办刊定位应用性突出（S1）。作为我国教育重要组成的职业教育，其服务地方经济的作用日益凸显，近年来受到了政府及地方部门的高度重视，服务于职业教育科研的期刊也因此得到了飞速发展，收稿量和发稿量巨大，出刊频率高。一般认为，职业院校教师的科研能力相对较弱，撰写的论文学术理论深度不够，但基于职业教育培养的人才是具备专业技能的应用型人才，职业教育类期刊依赖的是具有实用、创新、专业的应用性研究成果。认识到这一点，职业教育类期刊的办刊定位就更加明确：所收录的文章内容要面向生产、建设、服务、管理第一线，侧重于应用性的理论成果，重视应用性技术的开发与推广，促进应用性成果的转化。
（2）职业教育类期刊作者群广泛（S2）。职业教育类期刊不仅是职业教育院校教师科研的主阵地，也是诸多高等院校教师转化科研理论成果的场所，甚至企业中的专业技术人员也将科研成果投至职业教育类期刊发表，具有有广泛的作者群，这是职业教育期刊发展的源动力。例如，北大中文核心收录的4个职业教育类期刊（《中国职业技术教育》《职业技术教育》《职教论坛》《教育与职业》）近5年的总发文量有38071篇之多。在此背景下，对职业教育类期刊组稿极为有利。
（3）职业教育类期刊栏目设置具有特色（S3）。职业教育期刊针对职业教育的特点，均设置了具有行业性、职业性、地域性的栏目，以满足不同地区、不同专业职业院校科研的需求，且涉及的范围广泛、全面，例如：职教论坛、人才培育、师资队伍建设、教学研究、专业与课程建设、招生与就业、职业生涯规划、职业技能培训、地方职业教育等。这些栏目的设置既具有职业教育特色，又满足了各类职业院校教师不同的研究方向。
（4）职业教育类期刊的重要价值（S4）。职业教育类期刊在推动职业教育多元化发展、扩大职业教育学术影响力、促进职业教育学术成果转化等方面具有重要价值。因我国职业教育院校占据高等教育的半壁江山，职业教育期刊未来发展势头强劲。
2.劣势分析
（1）职业教育类期刊学术基础薄弱（W1）。我国的职业教育学术基础薄弱决定了期刊学术水平需进一步提高的现实。访谈中发现，职业院校教师多以教学实践为主要工作任务，并认为做科研发论文对职业教育的意义不大，即使职业院校教师发表论文也局限于对教学的简单描述，甚至为了评职称而盲目地向职业教育类期刊投递论文，以上片面的做法使职业院校教学成果的转化受到阻碍。职业教育的学术应以实用性为主线，科研活动也应基于生产一线，当前，职业院校教师应利用丰富的教学经验和扎实的实践能力，总结经验发现问题，并将其经验转化为学术论文，供更多的同行学习，这将是一笔丰厚的学术财富，也是提高职业教育类期刊学术水平的有益途径。
（2）职业教育类核心期刊数量少（W2）。2014年北大中文核心期刊目录中收录的职业教育类期刊只有《中国职业技术教育》《职业技术教育》《职教论坛》《教育与职业》4本，南大核心中没有收录职业教育类的期刊。许多高质量的学术论文因为核心期刊少而无法发表，其他核心期刊的职业教育类栏目更是无法承担职业院校教师论文发表的诉求。当前众多普通职业教育类期刊应明确目标，从提高学术水平入手，提高专业性，杜绝职称稿和关系稿，加强稿件管理，使更多的职业教育类期刊获得认同，更好地为职业院校教师科研服务。
（3）职业教育类期刊办刊模式落后（W3）。当前职业教育类期刊多来源于两类：职业技术院校学报、职业教育研究团体。前者依托于学校，在体制的影响下编辑队伍、审稿制度、栏目建设等发展受到一定的局限性，期刊质量差导致学校不重视，编辑部办刊经费少，后续发展受阻，形成恶性循环。后者依托于社会发展，近年来办刊模式有了一定创新，利用互联网办刊，扩大了期刊影响力，作者队伍越来越壮大。在“互联网+”不断发展的背景下，期刊的办刊模式不能再局限于传统的模式，必须在坚持规范的出版流程的同时，依托丰富方便的网络资源，革新编辑技术，改进陈旧落后的办刊模式。
（4）职业教育类期刊地区资源配置不均衡，认可度低（W4）。职业教育具有服务地方经济建设的任务，期刊的发展很大程度依托于当地的经济发展和教育资源。调查发现，以京津冀地区、珠三角地区、长三角地区的教育优势资源给职业教育发展带来了巨大活力，这些区域的作者较为活跃，职业教育期刊刊载的论文也多用于服务这类区域的经济、文化、教育建设。然而，经济不发达地区、教育资源匮乏地区的职业教育发展相对落后，其期刊也较少，即便有职业教育类期刊也认可度偏低。这种地区发展不平衡的现象势必造成职业教育类期刊所刊载的文献越来越倾向于经济、教育发达地区，服务发达地区的功能越来越强大；其他地区的职业教育发展越来越滞后，学校教师无心做学术研究，学校科研创新能力低下，再次形成恶性循环。因此，职业教育类期刊发展应重视资源均衡配置，打破当前不合理的分布格局。
3.机会分析
（1）国家政策对职业教育的大力支持（O1）。随着国家针对职业教育发展的一系列政策出台，促进职业教育发展的研究成果如雨后春笋不断萌生，例如，供给侧改革、中国制造2025、精准扶贫、区域经济发展、工匠精神、工业4.0、一带一路等等，基于以上国家政策，亟需职业教育类期刊深入分析探讨对职业教育发展的指导作用，如何使培养的人才符合时代的需要、从何入手、如何评价、课程如何设置、如何优化办学路径等理论成果均成为职业教育类期刊提高学术水平、充实办刊内容的信息来源。
（2）区域经济一体化为职业教育理论转化提供了市场空间（O2）。职业教育的一项重要任务是服务地方经济，经济的发展离不学科的研究、理论的转化和成果的推广。区域经济的发展一方面限制了职业教育的发展区域，另一方面却给职业教育的发展提供了空间。经济发展迅速的区域专业人才需求量大，对当地职业教育水平的要求更高，职业教育类期刊应该抓住机遇，充分发挥传承技术、传播人才培养理念的功能，充分衔接区域经济发展中职业教育的理论转化。
（3）职业教育研究机构层次不断提高（O3）。近年来，我国职业教育研究机构越来越壮大，各类研究所、研究学会不断兴起，许多重点综合性大学也成立了职业教育学院，甚至设立了硕士点、博士点等高层次研究机构、旨在推进学科平台建设，增强科研影响力。研究机构水平的提高，为职业教育类期刊提供了高层次的优质稿件来源，为职业教育的改革发展提供理论指导的同时，促进职业教育类期刊的健康发展。
（4）“互联网+”为职业教育期刊发展带来了机遇（O4）。十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划。职业教育类期刊也借此机会有了进一步发展，主要受两方面的有利影响：一方面职业教育本身受“互联网+”的影响，教学方法和教学模式的改革为职业教育科研注入了新的思路，提升了职业教育类期刊稿源的创新性；另一方面是期刊本身受“互联网+”的影响，网络新媒体、数字出版进程加快，手机、平板电脑等移动设备的普及，使期刊在收稿、审稿、编校等环节更具操作性，在传播方式、出版发行、期刊定位等方面更具开放性。同时互联网发展下的全媒体模式对职业教育类期刊提出了新挑战，如何提高期刊编辑人员统筹策划水平、运用开发新媒体能力，如何进一步提高期刊的办刊水平，如何甄别有益于职业教育发展的学术研究，成为未来面临的挑战和机遇。
4.威胁分析
（1）职业教育类期刊综合竞争力低（T1）。相对于其他专业的期刊，职业教育类期刊依靠职业院校的科研工作，与普通高校和科研机构在学术性、理论性等方面存在差距。一部分高等院校的学报设立了职业教育专栏，虽篇幅少但质量高，吸引了很多职业教育高质量的稿源，加之职业教育类核心期刊匮乏，形成了优质稿件无处可投，普通期刊稿源不足的状态。这种恶性循环进一步导致职业教育类期刊综合竞争力低下，在众多发展迅速的学科期刊中面临淘汰的危机。
（2）部分职业教育类期刊出刊混乱（T2）。在访谈调研和对中国知网职业教育类期刊的检索中发现，部分职业教育类期刊文章质量低劣，重复发刊、学术抄袭、学术规范差、数据造假、超业务范围办刊、以经济利益为主买卖版面等问题严重，这些严重羁绊了职业教育科研的发展，对职业教育类期刊的总体发展造成了威胁。在市场经济不断改革的大潮中，期刊如何找准定位，坚定办刊宗旨，坚持学术准则成为一个挑战。
（3）职业技术类期刊编辑职业意识需提高（T3）。当前职业教育类期刊编辑消极的职业状态有两种：一类是某些主办单位是职业院校的学报期刊，编辑处于体制内，服务意识较差，处理稿件效率低，作者投稿后的反馈滞后，退稿回复不充分，处于一种无目标的工作状态。致使作者对期刊的印象极差，无心投稿，这类期刊将损失大量优质稿源；另一类是某些自营自支的职业教育类期刊，编辑四处组稿约稿，但来稿必定录用，出版周期极短，载文总量大而质量低，收取高额版面费，一切以经济利益为主。这致使职业教育类期刊的学术水平更加恶化。以上现象表明，期刊编辑在不断提高编辑专业技术水平的同时，职业意识、职业道德也要不断提升，真正做到对期刊发展负责，对作者负责，对职业教育学术研究负责。
（二）SWOT分析模型的构建
对上文中对我国职业教育类期刊发展的内部优势和劣势、外部机遇和挑战的综合定性分析，构建了职业教育类期刊发展选择策略的SWOT分析模型（见图1）。
图1 职业教育类期刊发展策略的SWOT分析模型
（三）判断矩阵层次排序构建与一致性检验结合专家访谈，对图1各要素按照重要性进行量化赋值，构建A、S、W、O、T比较矩阵。针对职业教育类期刊发展问题进行专家访谈后构建的判断矩阵可能与实际情况不完一致，因此，依据AHP权重计算法则，得出各上述判断矩阵特征向量、最大特征值、对每个层次中各个因素排序并进行一致性检验。以判断次矩阵与层次中排序是否一致，层次总排序和总排序是否一致（见表1）。从表1可见，CR<0.1，预示各判断矩阵一致性通过，各组中影响因素最大的分别为S4=0.692，W1=0.501，O1=0.684，T2=0.697。
表1 判断矩阵各因素一致性检验
| 判断矩阵 | 归一化特征向量 | λmax | CI | RI | CR | |||
| W1 | W2 | W3 | W4 | |||||
| A | 0.259 | 4.15 | 0.085 | 0.571 | 4.15 | 0.051 | 0.90 | 0.055 |
| S | 0.219 | 3.055 | 0.102 | 0.692 | 3.055 | 0.028 | 0.57 | 0.047 |
| W | 0.501 | 5.132 | 0.093 | 0.193 | 5.132 | 0.034 | 1.11 | 0.030 |
| O | 0.684 | 3.026 | 0.201 | 0.118 | 3.026 | 0.013 | 0.57 | 0.022 |
| T | 0.300 | 3.077 | 0.076 | 3.077 | 0.039 | 0.57 | 0.065 | |
为了综合考量SWOT各因素对职业教育类期刊发展影响的程度，对所有影响因素进行总排序并进行一致性检验，由表2可知CR<0.1，一致性检验通过，在所有影响因素中S4权值最大，预示着职业教育在我国教育总体中的价值越来越重要是对我国职业教育类期刊发展的最大影响因素。
表2 判断矩阵总层次排序及一致性检验
| 判断矩阵 | W1 | W2 | W3 | W4 | CI | RI | CR |
| S | 0.052 | 0.124 | 0.14 | 0.394 | 0.025 | 0.648 | 0.037 |
| W | 0.024 | 0.059 | 0.193 | 0.283 | |||
| O | 0.030 | 0.176 | 0.119 | 0.05 | |||
| T | 0.011 | 0.034 | 0.036 |
（四）我国职业教育类期刊发展策略
职业教育类期刊发展策略的选择是根据SWOT 的象限模型和四边形法则进行的。按照上述运用AHP 分析法所得的矩阵，依据SWOT 各组因素的权值，将S 、W 、O 、T 各组中对我国职业教育类期刊发展影响的最大权值标记在坐标坐标轴上，讲四点连线构建四边形，如图2。通过计算各个象限面积发现，S △SAO =0.394*0.176/2=0.0347；同理，S △SAT =0.0071；S △WAT =0.0051；S △WAO =0.0249，其中，S △SAO >S △WAO >S △SAT >S △WAT 。通过上述计算分析，我国职业教育类期刊的发展策略应该按照SO 增长型策略、WO 扭转型策略、ST 多元型策略、WT 防御型策略的顺序进行选择（见图3）。
图2 职业教育类期刊发展策略的SWOT 四边形分析
图3 职业教育类期刊发展策略示意图
通过SWOT-AHP 的量化分析可以发现，我国职业教育类期刊的发展机遇和挑战并存，但发展优势和机遇远远大于劣势和挑战，这给期刊的发展指明了方向：以增长型的SO 策略为首要策略，其他策略为辅，抓住我国职业教育期刊发展的优势和机遇，加快发展步伐，劣势和挑战在整个职业教育科研水平的提高过程中会慢慢淡化。SO 增长型策略提示我们，当前要把握国家政策扶持导向，在职业教育占据我国教育重要地位的现状下，顺应经济发展的趋势，突出当前办刊的优势；充分利用信息网络资源，扩大作者群，提高办刊水平。
三、基于SWOT 结果的我国职业教育类期刊发展策略建议
在SWOT 分析中加入AHP 分析模型，把简单的描述性模型量化，克服了主观性和随意性的问题，进一步提高了分析的效率和准确度。从前文的分析中可以发现，我国职业教育类期刊发展的优势和机遇远超自身的不足和外界的挑战，因此发展策略的选择上要紧扣增长型的SO 策略，提出以下建议，以期促进期刊的进一步发展。
建议一：把握国家政策，在国家政策扶持下大力发展职业教育类期刊。近年来，国家出台了一系列支持职业教育发展的政策，促进了职业教育规模和办学质量的发展。与此同时，国家对职业人才的要求趋于精细化，为适应供给侧改革、中国制造2025、区域经济发展、工匠精神、工业4.0、一带一路建设等国家高端战略实施，职业教育各个学科的研究热点凸显，交叉学科也日渐兴起。职业教育类期刊要抓住职业教育不断开放发展的机会，意识到职业学校的教师不再是一味地闷头教书，做科研、做技术应用型研究、开发创新的水平越来越高，期刊应抓住这一发展势头，在结合国家政策发展和教师科研能力提高的基础上，真正录用高水平、高实用性的论文，更好地为国家职业教育带来理论支持。
建议二：创新改革办刊模式。信息技术的发展、“互联网+”时代的到来、各类网络终端的普及给期刊的办刊模式带来了新鲜血液。根据上文分析，职业教育类期刊向网络运营方向发展具有可行性，在保证传统期刊运行流程的基础上，利用数字技术和网络技术，在办刊技术、期刊运营、期刊发行、服务作者等方面创新改革。职业教育类期刊会在办刊效率、办刊水平、学术影响力等方面得到长足发展。
建议三：提高科研水平，促进学术成果的转化。职业教育类期刊是国家职业教育不断发展的理论阵地，因此应进一步发挥其学术性与实用性并存的优势，期刊论文要推动职业教育学科的发展，也要促进应用新技术的转化，真正体现职业教育的“职业性”。期刊在栏目设置上，多注重职教理论的创新、应用技术的变革、人才培养模式的转变、创新创业、就业指导等方面的研究，真正实现职业教育能培养出面向全行业的人才的目的。以上增长型的SO策略也是职业教育类期刊顺应时代发展的必然要求。
