【摘 要】：近年来，部属出版社的发展面临极大的挑战，在发展思路上也出现了较大的分歧，一种是重点发展出版以外的领域，一种是所有投资活动围绕出版主业。文章在分析两种发展思路的优劣势基础上，对部属出版社的定位与发展之路进行探讨。首先，应明确职责，坚定不移地发展主业，这是出版社的生存之本。其次，统一思想，为部委中心工作服务，是出版社的发展要务。最后，在做好主业的前提下，兼顾其他投资。
【作 者】周煜： 中国环境出版集团有限公司
【关键词】部属出版社；定位；发展
部属出版社顾名思义，就是行政关系隶属于中央某部委，业务范围具有明显行业特点的出版社。相较其他出版社，其具有非常鲜明的行业特点。有优势，也有劣势。优势是：职责明确，行业特点突出，专业性强，有一定的政策性支持。劣势是：行政思维比较突出，市场化意识不强。
近些年随着纸质媒体的衰落、民营书业的崛起，部属出版社的发展面临极大的挑战。在发展思路上也出现了较大的分歧。
有的出版社领导认为，应该重点发展其他领域的产业，传统出版是死路一条。所以就出现了出版社搞房地产、搞其他领域投资等现象。效果如何，从披露的资料看，大都不理想。有的甚至因投资过大，把出版社拖入资金短缺的泥潭，连正常的出版业务都受到了影响，职工的正常福利待遇也得不到保证，致使很多编辑觉得没有前途，出现了业务骨干流失、为自不稳的情况。
有的出版社领导坚持，出版社的主业永远是出版，离开了出版搞其他是不务正业，是没有前途的。所有的投资活动都应该围绕主业开展，所有收益都应该反哺主业，主业与副业相互联动。无论副业如何发展，收益多大，都是为了主业，都是为了出好书，为国家的文化建设服务。
这两种发展观点目前都有市场，孰优孰劣，争论很大。针对以上问题，结合对同业的了解和自已的工作实践，笔者试从从业者的角度分析部属出版社的定位及发展之路。
1、明确职责。坚定不移地发展主业，这是出版社的生存之本
虽然部属出版社现在改制为公司，但是我们应该看到它的定位和职责是什么？它的定位是部下属的中央级专业出版机构，改制前是事业单位。它的职责是：宣传国家在本行业的方针政策，传播相关利学知识，提高全民族的科学意识。这样的定位和职责决定了它存在的基础。换句话说，如果它不能很好地履行这样的职责，不能很好地把握住自己的定位，而是把自己定位为一家普通的商业公司，部委是不可能允许它存在的。因为对于部委来说，它的中心工作不需要一家商业公司，即使盈利能力很强。它的中心工作需要一家专业的、有政策把握能力的、有较高学术水平的出版机构。它的存在，可以把部委自己的声音不走样地、准确地传达给高层和公众。这是其他出版社做不到的。为什么说其他出版社做不到呢？
1.1、组织机构
出版社的社领导由部委委派，这就决定了部委的意志可以不打折扣地贯彻到出版社，这是其他出版社不可能做到的。这是核心。
1.2、编辑队伍
建社之初，编辑的岗位主要是按专业来配置的，而且编辑基本是名校毕业。这就保证了这些编辑有和专业作者交流的学术基础。这些专业成熟编辑的存在，为出版社建立了稳定、专业、高水平的作者队伍，也必然为图书市场带来高水平的专业图书。
1.3、文化积淀和传承
一个文化单位，无论是事业编制，还是企业，最重要的是它的文化积淀和传承，商务印书馆、中华书局、三联书店等都是行业内的标杆，其影响力是最能说明这一点的。没有人会把三联书店和中石化、中石油去比较。因为没有任何可比性。对一个文化企业来说，最重要的是它的文化影响力，其次才是它的经济影响力。
2、统一思想，为部委中心工作服务，是出版社的发展要务
笔者认为，作为部属出版社，还是应该把服务部委中心工作作为发展的要务。为什么这么说呢？首先，现在出版社很多，同业态的出版社也很多，选题重复、印数下降、库有量大的问题非常突出。这些出版让的生存很不容易，再加上民营书业的加入，竞争尤为激烈。因为民营书业，无论在选题敏感度、市场经营乎段、企业成本控制，还是在发展灵活性等诸多方面都非常有竟争力。而国营出版社却存在制度僵化、管理粗放、企业成本高、人员冗余等问题，竞争优势不明显。作为部委出版社，其明显的行业特点其实就是自身发展的优势。因为其较强的行业性，其实是其他出版社进入的门槛，但也恰恰是自身发展的优势。图书市场看似很大，细分之后，其实很小。作为部委出版社，如果深耕好自己的这块自留地，做出特点，做出品牌，又何愁自己的发展和影响力呢？那么，如何才能做出自己的特点呢？
2.1、统一思想
笔者认为，首先要统一思想，把思想统一到主业发展上。把为部委服务作为最重要的和最根本的发展目标，通过制订发展目标，让部委认识到出版社这个宣传阵地及准智库的重要性。只有它认识到其重要，才会扶持，这个扶持，可以是政策的，也可以是经济的。
2.2、改革内部机制，策划重点图书，为部委中心工作服务
通过策划一系列与部委中心工作相关的重点图书，为系统内和广大的公众服务。主要可以分几个层次来策划。
（1）大型工具书。梳理自己行业的需要和市场的空缺，组织业内高水平的专家来编写。这是一个大的系统工程，也是衡量一个出版社综合水平的标志。
（2）专著。这是目前各部委出版社的主体。根据稿件来源，大致可分为两大类：一是作者的投稿，基本为作者的课题研究成果；二是出版社根据市场需求，选择行业内公认的专家，主动策划的图书。
（3）翻译类。根据行业内的需求和国际发展水平，引进国外版权，组织翻译出版国外最权威、最新的专业图书。这类图书一般具有较新的理念，对国内科研和政府决策有较大帮助。
（4）其他。包括行业培训图书、教材、科普图书等。
那么，现在很多部委出版社内部运行的机制是什么样呢？是否有利于选题的开发，有利于出版社的发展呢？
（1）经济挂帅型。这类出版社的考核主要以经济利润作为考核指标，各编辑部又把指标分解到每个编辑，这样的好处是领导省心，管理简单。只要年初把指标分解下去，年底算算经济账就可以了。这样的考核最大的问题是一个字散。出版社没有统一的选题规划，各个编辑部也没有，各个编辑就靠自己的资源来找选题，只要年底把“租子”交上就行。短时间看，问题不大，而且利润还维持得不错。时间长了，问题就出来了。出版社编辑一盘散沙，出版社选题一盘散沙。
（2）平衡型。这类出版社的考核平衡了社会效益与经济利润两个指标。对各个编辑部的考核，一方面是经济利润，另一方面是社会效益。这个社会效益，就是把出好书作为一个考核指标，比如把获奖图书、入选国家出版基金、入选国家出版规划，根据不同的级别和影响力作为一个考核权重。这样的结果就是经济效益与社会效益得到均衡发展，出版社在社会上有影响力，员工的福利待遇得到了保证，编辑素质也得到了提高，企业进入良性发展通道。
2.3、人才是一切事业的基础，人才匮乏是出版社发展最大的阻力
一个乔布斯造就了一个市值达7000多亿美金的大公司，一个伟大的公司。可以说，没有乔布斯就没有苹果公司。现代企业最缺乏的就是创新型人才。出版社也一样，最缺乏的是具有专业素养的创新型编辑人才。部委出版社虽然有一定的行政优势，但是以大部分出版社现在的管理水平、薪资水平，怎么能够吸引来人才，怎么能够留住人才呢？所以，部委出版社要想发展，必须重视人才培养，必须从自身开刀，给自己做手术。在机构、人员、管理制度、选题策划等方方面面做出重大改革。只有这样，才能留住人才，吸引人才，才能策划出好的选题，自身也才能得到发展。
3、在做好主业的前提下，兼顾其他投资
无须讳言，现在纸质媒体在新媒体的冲击下，利润不断下滑，生存不易。人不能只靠理想活着，尤其是现在大都市的生活成本高，如果不能保证编辑们的收入水平，难以留住人才，也谈不上什么事业发展。所以，作为出版社的主要负责人，的确需要平衡主业与副业的关系。那么，如何在做好主业的前提下，兼顾其他经营？如何规避风险，如何保证“双赢”而不是“双输”？
3.1、缺乏相应的专业人才是出版社涉足其他领域最大的壁垒
出版社的主业是图书、杂志出版，这是立身之本，是自己的生存基础，没有这个基础，其他都无从谈起。一个出版社的知名度来自于它出了多少好书，它为文化市场贡献了多少好的产品，而不是赚了多少钱。但是，在做好主业的前提下，如果有相应的人才，也可以做与主业相关的其他经营，比如数字出版、影视制作、金融投资等等。但是，能否做好其他经营，在笔者看来，最关键的是有无相应的专业人才。出版社的主体是编辑，他们擅长的也只是编书、出书。而现在的专业划分越来越细、市场竞争也非常激烈，缺乏相应的高端人才是出版社涉足其他领域最大的壁垒，这方面的教训非常深刻。很多出版社因为领导头脑发热，缺乏相应的人才和实操经验，盲目涉足其他不熟悉的领域，比如房地产、金融投资等，致使编辑辛辛苦苦积攒下的保命钱打了水漂，令人心痛。有的出版社因为欠债太多，一撅不振，其中不乏大社、名社。
3.2、用工匠精神，深耕主业，做出特色，做出品牌，吸引优秀合作商，实现“双赢”
现在很多出版社的领导喜欢扩大经营范围，喜欢产值大跃进，关键的心态就是好大喜功，就是浮躁。其实，很多国外的文化企业，都是乘着百年老店的工匠精神，踏踏实实地做着自己熟悉的擅长的事情。正是因为这份踏实，这份坚持，才做出了品牌，做出了特色。培生教育出版集团、企鹅兰登书屋、麦克劳希尔教育出版集团等莫不如此。有了品牌，其他领域的机构自然会主动找上门来合作，以自己的优势来获取发展，这才是强强联手，才是真正的“双赢”。否则，在缺乏人才、缺乏渠道、缺乏文化底蕴的前提下，头脑发热地盲目投资，只会带来“双输”的结局。
3.3、发展副业是为了主业，主业是生存之本，主业与副业的关系始终不能错配
有的出版社在涉足其他行业后，幸运地赚了一些钱，就开始轻视主业，甚至鼓吹应该缩小主业规模，甚至放弃主业的论调。这是非常危险的。虽然现在出版社大部分都改制为企业，但是出版社文化主阵地的地位没有改变，它的文化属性没有改变。这就决定了它不同于普通的商业公司，它的主要职责依然是党领导下的文化主阵地，是传播本行业文化的主阵地。副业的作用是反哺主业，而不是喧宾夺主，错配主副业关系。一旦错配，轻则造成骨干编辑流失，企业文化受损；重则造成主要岗位没有把关人才，出现政治事件。比如，有的出版物中出现低毁领导人的言论、质疑制度的合理性、借貌似科学的形象反科学的言论等。这方面的教训是很深刻的。
综上，在市场化形势下，部属出版社必须明确自己的职责，坚持自己的文化主阵地，在做好主业的前提下，兼顾副业，为部委中心工作服务，为中国的文化事业贡献自己的一份力量。
