2014年下半年，新闻出版走出去大动作频繁，引人关注。这些成绩，与政府的大力支持、引导密不可分。下一步，国家新闻出版广电总局将有哪些新的政策和举措？新闻出版走出去发展重点将向哪些方面倾斜？企业应该注意哪些问题？结合新近出台的《深化新闻出版体制改革实施方案》，记者专访了国家新闻出版广电总局进口管理司负责人张福海，请他对此进行详细解读。
“五化”合一 推动走出去可持续发展
记者：《实施方案》提出，要探索市场化、商业化、产业化、社会化、本土化的运作方式，生产制作适合走出去的新闻出版产品。这是一个新提法，为何会加上这一条？如何解释产业化？
张福海：当前，新闻出版走出去在版权输出、实物出口、数字出版产品出口、印刷服务贸易、企业和资本走出去等方面都取得了显著进步，版权输出、实物出口两项核心指标均提前完成了“十二五”规划目标任务。这些成绩的取得，为今后发展打下了坚实的基础，面对新形势新要求，还要进一步创新走出去模式，转变走出去方式，推动走出去转型升级。
我们深刻认识到，产业化是提高新闻出版走出去质量和效益的关键战略，商业化是大力发展新闻出版对外贸易与投资的主要途径，本土化运作是实现新闻出版走出去跨越式发展的根本路径，市场化运作是实现本土化战略的现实选择，社会化是市场化运作的重要表现形式，产业化、商业化、本土化、市场化、社会化相互关联，密不可分。其中，产业化是最高表现形式，我们希望新闻出版单位主动走出国门，探索商业化、社会化运作模式，提高海外分支机构的运营实效，生产一批融通中外、具有自主知识产权和核心竞争力的国际知名产品品牌，进而全面实现新闻出版走出去的产业化运作。我们相信，只有坚持市场化、商业化、产业化、社会化、本土化“五化”合一的运作方式，新闻出版走出去才能实现可持续发展，从而进一步增强中华文化国际竞争力和影响力。
注重实效 扩大重点工程资助范围
记者：重点工程已经成为推动新闻出版走出去的重要支撑。目前总局扶持走出去的工程越来越多，扶持力度也越来越大，对于业界用好用足这些扶持工程，您有何具体建议？明年这些工程会有哪些新的动作？
张福海：在推动新闻出版走出去工作中，我们深刻认识到，重点工程是推进内容走出去的重要载体，是凝聚政府、企业、社会组织和个人四方力量的重要平台，是实现新闻出版走进去的重要抓手。“十一五”以来，我们先后实施了经典中国国际出版工程、中国图书对外推广计划、中外图书互译计划、中国出版物国际营销渠道拓展工程、边疆新闻出版业走出去扶持计划等八大工程，基本构架了内容生产、翻译出版、发行推广和资本运营等全流程、全领域的走出去格局。《实施方案》是实施新闻出版走出去重点工程的具体指导，将对推动重点工程的持续健康发展发挥重要作用。我想着重介绍一下经典中国国际出版工程和图书版权输出普遍奖励计划。
一是全方位开放经典中国国际出版工程，以调动外国出版企业和译者的积极性。明年，我们将继续对国外出版企业和译者全面开放，以充分调动更多的国外出版企业和译者参与到中国图书的对外翻译出版工作中。同时，继续扩大资助范围，完善评审机制，重点扶持介绍当代中国发展变化、反映当代中国精神风貌、传播优秀中华文化的精品出版物的翻译、出版、营销和推广，特别是要加大对优秀当代文艺作品的翻译出版，有效推动更多更好的出版物内容输出。
二是启动实施“图书版权输出普遍奖励计划”，以调动民营企业和个体作者的积极性。尽管经过艰苦努力，我国2013年的版权贸易进出口比例已缩小至1.7:1，提前实现了“十二五”预期目标，但目前的版权输出渠道还不够充分，民营企业和个体作者输出版权的积极性还未充分发挥出来。今年，“图书版权输出普遍奖励计划”已正式通过中央文资办的立项评审，2000万元资金也将在近期下达。明年，我们将进一步完善实施方案，对已翻译出版但未获得资金扶持的包括各种所有制的企业和个体作者在内的图书版权输出实行普遍奖励，全面调动企业图书版权输出的积极性。
我们欢迎符合条件的各类出版企业积极申报项目，主动参与到这些重点工程中来，比如中国出版物国际营销渠道拓展工程，我们就吸纳了云南新知集团参与其中，该项目在东南亚地区建设的6个华文书局，已经成为我国新闻出版对东南亚走出去的桥头堡。我们也将为各类出版企业做好服务工作，利用报刊、微信等传统媒体与新兴媒体，将重点工程的申报、运行等信息有效推送到各类出版企业。此外，希望企业参与重点工程后，一定要高度重视，结合自身实际和发展目标，集中精力推进工程开展。
服务大局 架设文化交流新丝路
记者：《实施方案》提出配合“一路一带”，大力实施“丝路书香工程”。近期密集举办了科伦坡国际书展、贝尔格莱德国际书展两个主宾国活动，未来还有哪些具体计划？
张福海：为贯彻落实习近平总书记提出的“丝绸之路经济带”、建设21世纪“海上丝绸之路”重要战略构想，发挥新闻出版业在面向沿线国家营造“讲信修睦、合作共赢、守望相助、心心相印、开放包容”的文化舆论氛围的独特作用，我们启动实施了“丝路书香工程”。工程实施以来，我们先后与斯里兰卡、科威特签订了合作备忘录和互译出版协议，举办了第16届科伦坡国际书展中国主宾国活动和第59届塞尔维亚贝尔格莱德国际书展中国主宾国活动，与印度签署了担任印度德里书展2016年主宾国协议。明年，我们将全面实施“重点翻译资助项目”、“丝路国家图书互译项目”、“汉语教材推广项目”、“出版物数据库推广项目”、“重点图书展会项目”5个重点项目中的8个子项目，推动重点新闻出版企业和社会各方面力量以及广西、云南、新疆、西藏等边疆地区与丝路国家形成新闻出版资源互联互通、渠道共享共用、内容共同发掘、产业共同发展的良好合作新格局。
记者：中国出版物国际营销渠道拓展工程实施以后，建设进展如何？成果怎样？拓宽渠道，进入主流社会，下一步要在哪些方面继续发力？
张福海：通过“买船出海”、“借船出海”、“造船出海”等方式，进一步拓展新闻出版产品国际营销网络，完善海外网点布局，是新闻出版走出去的必由之路。目前，借助国际营销渠道拓展工程，已有23.39万册图书进入法国拉加代尔集团遍布全球的3100多家实体书店销售网络；通过举办百家海外华文书店联展活动，数十万册图书在全球180家海外华文书店销售；中国国际图书贸易集团有限公司和美国亚马逊公司联手启动的亚马逊中国书店合作项目，已累计上线图书31万种。
下一步，我们将从以下两个方面加强渠道建设，推动更多新闻出版产品和服务进入国际市场。一是全面延伸中国出版物国际营销渠道拓展工程，把更多国际出版物销售商纳入工程，同时建立合理的激励机制，以调动其销售中国图书的积极性。二是充分依托海外文化中心、孔子学院等平台渠道，整合闽侨书屋、尼山书屋等渠道资源，构建小微华文书店国际网络，推送更多的中国主题出版物在海外销售。
