中国新闻出版广电报讯 （记者王坤宁 李明远）全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山提案建议，加强社区书店及基层书店建设，完善全民阅读基础设施体系。在城市，探索“以场地换服务”的社区书店；在县及县以下，为书店免除税收。
在魏玉山看来，近些年来，受惠于国家对图书批发零售企业的免增值税政策，越来越多的书店优化阅读体验，在店中设置了许多桌椅，为读者提供了坐下阅读的空间。有些书店的人流，已经不亚于一座图书馆。这些书店或许可以承担起图书馆的部分功能，弥补我国公共图书馆的不足。
为建设书香社会，涵养文化自信，魏玉山提出两点建议：一是在城市，探索“以场地换服务”的社区书店。现在许多城市社区都有文化中心，它们是最贴近居民的文化场所。建议政府出台相关政策，鼓励社区文化中心拿出一些场地，请书店进驻，以场地换服务：以房租折价购买书店的公共服务，请书店为社区居民提供免费的阅读空间。同时允许书店有一定的经营活动。社区居民每年可以进行评估，以监督书店提供的公共服务。“这是一种惠而不费、多方共赢的模式。”魏玉山说，这首先解决了书店最大的成本——房租。其次可以有效提升社区的文化氛围和生活质量。尤其是对于放学或放假的孩子们，是个令家长放心的好去处，它也可以成为社区居民学习、休闲和社交的场所。再次，这种“以场地换服务”的模式，操作简单，管理方便。
魏玉山说：“请书店进驻社区文化中心，可以作为政府购买公共文化服务的一种方式，它可以丰富人们的基础阅读设施，涵养书香社会；同时，也可以督促公益性的文化服务设施提高服务质量和服务效率。”
二是在县以下（含县），为所有书店免除税收。魏玉山说，目前，我国有2800多个县，而县级图书馆共计2700多个，平均每个县也就一个图书馆，这远远不能满足一个县区城乡几十万人的阅读需求。“而新设一个图书馆投入很大，而且进度缓慢，因此，建议减轻书店负担，撬动社会资源，增加基层书店网点。”魏玉山表示，因为县以下多是农村，购买力较弱，书店数量较少，而且规模较小，生存很不容易。建议为县以下（含县）所有书店免除一切税收，鼓励更多的人在县以下开书店。
