社会转型期教育报刊的政治自觉_中国（武汉）期刊交易博览会

　　摘要：教育报刊内容生产岗位重要、责任重大、使命光荣。要从事关国家意识形态安全和政治安全的高度找准定位，为教育事业全面发展负责，为师生健康成长负责，为构建和谐稳定、文明进步的现代社会负责。

　　关键词：社会转型教育报刊政治自觉

　　进入新世纪之后，随着现代化进程加快，中国社会加速转型并迎来了媒体的深度变革，对社会舆论与传播产生了重大影响，舆论传播日益多元，“人人都是记者”“人人都有麦克风”，自媒体的蓬勃发展给包括教育报刊在内的传统主流媒体带来极大挑战。

　　2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，党的新闻舆论工作必须把政治方向摆在第一位，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。

　　教育报刊作为我国品种最多、规模最大的专业媒体,是党的教育宣传的主力军、教育舆论的主阵地，是向广大师生传播社会主义核心价值观的重要渠道。

　　在社会转型期，教育报刊所进行的教育传播要有利于而不是不利于贯彻执行党的基本路线和方针政策，要有利于而不是不利于中国人民的人心凝聚、团结奋斗和文化、道德、修养的提高，要有利于而不是不利于正确认识什么是社会主义、怎样建设社会主义这个核心问题。这一切都依赖于教育报刊内容生产者高度的政治自觉。

　　教育报刊舆论引导面临的挑战

　　行业之痛：教育工作成为社会持续关注的一大热点问题

　　改革开放以来，我国教育事业获得跨越式发展:九年免费义务教育全面体现，高等教育进入大众化，教育大国崛起，并向教育强国推进。但与此同时，教育发展方式和教育质量问题显现，一些教育改革发展的政策措施没有得到社会大众的普遍认同，矛盾与问题不断爆发，使得社会大众对教育产生认同危机和信任危机，教育成为社会大众持续关注的热点以及各级政府回应和解决民生的重要内容。在每年的地方和国家两会上，人大代表和政协委员参政议政离不开教育话题。据报道，2015年全国两会前夕，民进中央参政议政部报送全国政协大会的党派提案共39件，其中教育类提案就有10件。新华网《2014年度中国教育行业舆情报告》指出，“教育日益成为社会舆论关注的焦点问题，教育领域相关事件还将呈现出多发、易发的态势。”

　　教育事业是党执政兴国的第一要务。党的十八大报告进一步明确了教育在国家战略中优先发展的地位，并把办好人民满意的教育放在改善民生和加强社会建设之首。

　　在教育工作面临日益复杂的社会环境下，正确引导教育舆论的任务就更加重要而迫切。作为教育新闻宣传一线的教育报刊内容生产者必须主动应对教育改革发展的新形势，牢固树立“政治家办报”的理念，不断提升教育舆论引导水平，为教育改革发展提供强大的舆论支持。

　　受众之伤：青少年学生遭遇社会转型期和人生叛逆期的双重来袭

　　教育报刊的主流受众是青少年学生。在江苏教育报刊总社两报六刊期400万份发行量中，青少年学生读者占九成左右。作为特殊的社会群体，青少年学生是最具活力、最易接受新思潮的社会群体，但由于身心发展尚不成熟，又处于叛逆期，社会转型给处在成长阶段的青少年学生不可避免地带来价值冲突和信仰危机，有的甚至出现道德理想迷失问题，导致行为失范甚至走上犯罪道路，对构建家庭及社会和谐造成负面影响。

　　平台之弱：教育报刊日益呈现边缘化趋势，读者流失严重

　　长期以来，教育报刊作为教育主流媒体一直发挥着教育舆论监督和引导的主导作用。然而，伴随着社会转型，新闻改革推进和新媒体的异军突起，出版周期长、在行业内开展舆论监督难度大的教育报刊，在教育舆论监督的速度及深度上无法与其他社会媒体尤其是新媒体抗衡。根据2013、2014年《中国教育舆情年度报告》，教育热点事件的首曝完全被网媒或其他大众媒体独揽。教育报刊在教育舆论监督上缺位，在教育舆论导向上越来越沦为其他媒体的配角，这是教育报刊呈现边缘化趋势的一个方面；另一方面，教育报刊读者流失严重，作为主流读者的青少年学生群体成了当代社会中最活跃最时尚的新媒体消费者。根据各方所作的大中小学生媒体接触情况调查显示，当今大中小学生媒体接触呈现潮流化趋势，纸质媒体在学生群体中主动消费率大幅度下降，消费新媒体时间远远超过传统媒体。不仅如此，当今青少年学生对主流媒体传播的社会主流文化和价值观也有明显的疏离感，教育报刊等传统主流媒体的育人功能在弱化、丧失。而教育报刊另一类消费群体——广大教育工作者，已经习惯使用数字资源，通过检索工具搜索文献成了他们获取信息的首选。中国知网用户完全覆盖了高校，并拓展到了中小学。而教育报刊因跨学科跨领域，无法锁定特定受众，加之出版周期长，则面临订户萎缩读者减少的窘况,教师看专业报刊多依赖学校买单。在眼球经济中，传统的教育报刊已逐渐被新媒体超越。

　　如何“在众声喧哗中引导正确舆论，在多元价值下凝聚最大共识”①,正考验着教育报刊内容生产者的政治素质。

　　内容生产者保持政治自觉的角色定位

　　教育报刊内容生产者保持政治自觉,让党和人民放心,至关重要的就是要切实做到“四个牢牢坚持”：牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。

　　强化政治“明白人”的意识

　　教育报刊是教育部门主办的行业媒体,其内容生产者必须强化教育报刊作为党的教育事业下属媒体的从属感、使命感和责任感,坚守党性原则,做政治上的明白人。

　　2013年8月习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。”②

　　教育报刊内容生产者岗位重要，责任重大，使命光荣。高举旗帜、引领导向是党对教育宣传工作的基本要求；遵守政治纪律和政治规矩是党对教育报刊内容生产者的重要考验。教育报刊内容生产者要从事关国家意识形态安全和政治安全的高度找准教育报刊定位，担负教育主流媒体人责任，真正做到为教育事业全面发展负责，为师生健康成长负责，为构建和谐稳定、文明进步的现代社会负责。要坚持马克思主义新闻观，深入教育宣传一线，围绕中心，服务大局，让社会主义核心价值观进校园，积极传播社会主义先进文化，加大中国梦等重大主题宣传力度，不断巩固和壮大主流思想舆论。要通过客观真实全面准确的报道，揭露假恶丑，颂扬真善美，帮助广大师生划清是非界限，澄清模糊认识，凝聚奋进力量，为教育改革发展营造良好的舆论氛围,确保教育舆论工作导向不偏、影响不弱，守住党的教育舆论主阵地。

　　树立专业媒体人的权威

　　在传播全球化的时代,新媒体环境更加开放、便捷、多元，各种思潮交流、交融、交锋更加激烈，教育舆情形势同样严峻，有关教育公平、教育收费、教育模式以及校园安全等热点问题和突发事件频发，有些负面舆情事件甚至持续时间较长，围绕教育公信力客观存在两个舆论场的碰撞。以“常州外国语学校毒地事件”“江苏高考名额跨省调剂事件”为例，在各方媒体的炒作下,事件迅速成为全国热点。

　　教育舆情的传播影响力对教育日常工作产生深刻影响，小到学校常态化管理，大到国家教育决策等方方面面。教育部门主管主办的教育报刊,面对喧嚣复杂的舆论场,理所当然必须保持足够定力,做好教育舆情分析应对工作, 加强教育改革发展的舆论引导和理论指导，切实把握教育舆论的引导权和话语权。教育报刊要提升正面报道水平，着力改进形势宣传、成就宣传、典型宣传等，在舆论多元的媒体生态中有效地表达党的教育方针政策,大力宣传教育领域深化改革、开拓创新、服务民生所取得的突出成绩、先进经验和涌现出的先进典型,以正能量和责任感来传播教育好声音,唱响教育主旋律, 推动教育又好又快发展,使教育报刊成为教育改革发展的现实推动力。

　　教育报刊内容生产者作为教育专业传媒人要深度融入区域教育改革发展大局,紧紧围绕教育改革发展中的重点、热点、焦点问题，积极研究制定教育宣传方案，主动设置宣传议题，精心策划，把握好教育舆论引导的时、度、效，在热点问题和突发事件的传播中不缺位不失声,解疑释惑，为党代言，权威发布教育工作中的最新动态,及时反映人民大众的心声,全方位、立体化解读和宣传教育改革发展的政策措施,打通两个舆论场,切实发挥党的教育宣传的传播力、引导力、公信力和影响力。

　　履行当代教育人的使命

　　2004年2月26日，中共中央、国务院以中发〔2004〕8号印发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。《意见》指出: 各类报刊要热心关注未成年人思想道德建设，加强宣传报道。面向未成年人的报纸、刊物和其他少儿读物，要把向未成年人提供更好的精神食粮作为自己的神圣职责，努力成为未成年人开阔眼界、提高素质的良师益友和陶冶情操、愉悦身心的精神园地。这是党的青少年思想意识形态工作对给各类报刊内容生产提出的明确要求。

　　习近平总书记在2015年“六一”中国少年先锋队第七次全国代表大会上要求全体少年儿童学习做人、学习立志、学习创造，这三个学习也为教育报刊内容生产进一步指明了方向。

　　教育报刊特别是面广量大的学生报刊不是普通的文化商品,她是青少年学生健康成长的精神食粮，是党对广大青少年学生进行思想意识形态引领的重要路径和载体。在新的时代环境下，教育报刊要以培养“全面发展的人”为核心，积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会文化环境,主动承担对广大师生尤其是对未成年人进行系统地、有目的地、专业性地思想道德建设任务，全面推进中国学生发展核心素养落地，发挥教育报刊在青少年学生成长发展中不可替代的作用。

　　教育报刊内容生产者必须十分明确报刊的内容定位和读者定位,强化阵地意识,彰显教育报刊的教育特色, 把助推青少年培育和践行社会主义核心价值观、实现伟大的中国梦作为一项重大政治任务和重要工作内容抓紧抓实抓好。要以全新的视角审视教育报刊的办刊理念和编辑思想,与时俱进，根据对学生身心发展特点、规律和阅读习惯的科学认识，贴近学生生活实际，由浅入深，寓教于乐，不断满足青少年读者的精神文化需求，为他们提供丰富、健康、高雅并喜闻乐见的精神大餐。

　　教育宣传是党的新闻舆论工作的重要组成部分,政治自觉是教育报刊从业人员与生俱来的属性,更是在社会转型期做好教育舆论引导、服务师生健康成长的重要法宝. 教育报刊内容生产者要加强政治素养修炼,养成高度的政治敏感性和政治辨别力,在新时期更好地承担党和人民赋予教育报刊的历史使命。

　　(作者系《现代特殊教育》主编)

　　注释：

　　①毛晓刚：《多元舆论下党报评论如何传播“正能量”》，《新闻与写作》2013年第2期。

　　②《强调胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好》，人民日报2013年8月21日第一版。

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社会转型期教育报刊的政治自觉