张良成：强化一体意识推进融合发展_中国（武汉）期刊交易博览会

　　近年来，湖北省数字出版发展态势良好。其有何特点？有哪些经验做法？就此，《中国新闻出版广电报》记者专访了湖北省新闻出版广电局局长张良成。

　　从“相加”走向“相融” 出版融合发展成效明显

　　《中国新闻出版广电报》：近年来，湖北省出版融合发展成效明显。请简要介绍2016年湖北省数字出版业的特点。

　　张良成：融合发展不是简单的平台“相加”，而是理念、体制、技术、内容、管理、营运等方面深度“相融”。2016年，湖北省数字出版业的发展，主要有以下特点：一是产业规模稳步增长，全省新闻出版营业收入741.52亿元，较上年增长10.7%，其中，移动出版、在线教育、动漫游戏等新业态增幅始终位居前列。长江出版传媒集团2016年数字出版业务收入6298.9万元，同比增长48.86%。二是市场主体不断壮大，省级新闻出版传媒集团和出版单位陆续设立专门的数字出版营运市场主体，武汉、宜昌、十堰、荆州、荆门、孝感等各市、州日报社也加大投入，加快向数字新媒体转型，省内正式获批设立的网络出版单位达到25家。三是品牌效应逐渐显现，长江数字传媒、武汉理工数媒、斗鱼、九派新闻已逐渐成为国内知名的数字出版品牌。《特别关注》、荆楚网、武汉亿童、爱立方等融媒体公司成功在新三板挂牌，长江数字传媒等6家单位被评为国家数字出版转型示范单位，10家数字出版企业入选湖北省“双百工程”龙头企业、示范企业和重点企业。此外，一批以数字教育、手机阅读、网络音视频、移动社交媒体、网络动漫游戏等为代表的新兴数字出版企业迅速发展，武汉市已成为国内重要的数字出版产业聚集区。

　　《中国新闻出版广电报》：近年来，湖北省大力推进数字出版项目建设，效果如何？

　　张良成：近年来，湖北省在数字出版项目建设上有一批优势项目脱颖而出。“面向建筑装饰行业的云服务平台”等项目获中央文化产业发展专项资金扶持。“中国长江三峡工程大数据平台”等项目进入国家新闻出版改革发展项目库。“好医网”获2015年度全国媒体融合发展创新案例15强。“肯尼亚植物志在线”获2015年度全国优秀“互联网+”项目。“基于网络环境下的学生综合素质评价模式研究”入选2016年全国教育管理信息化优秀应用案例。“书香湖北·互联网开放式数字图书馆”为全省用户提供电子书5万册，音频听书2万集，发放阅读卡240万张，用户访问量过千万。“网络原创与精品阅读云平台”以长江中文网为依托，打造融无线阅读、版权交易、实体出版、动漫影视等多形态、立体化的IP产业链，签约作品11万部，注册用户500万。“精品出版资源数字化项目”“新媒体信息技术教材服务平台”“全省手机报大型数字出版公共服务平台”等27个数字出版项目入选湖北省“双百工程”。

　　《中国新闻出版广电报》：湖北省在知识服务体系建设上有何举措？

　　张良成：2016年年初，国家新闻出版广电总局启动了“国家知识服务大数据应用工程”建设，湖北省具有参与“国家知识服务大数据应用工程”建设的区位、产业、人才等优势。2016年年底，在总局和湖北省委省政府的支持下，湖北省新闻出版广电局与中国新闻出版研究院、武汉理工大学签署战略合作协议，按照省部联合、跨领域部署、企事业合作的方式，共同建设工程中心支撑平台——“知识资源服务中心（武汉）数据中心”。目前，（武汉）数据中心项目规划设计方案已经组织国内权威机构和知名专家制定、论证，得到高度肯定。2万平方米的业务用房即将开工建设。中心机构建设、项目建设、平台建设和标准建设等也已同步启动，预计2019年投入运营。

　　由“输血”增强“造血” 提升融合发展服务水平

　　《中国新闻出版广电报》：良好的环境有利于数字出版业的发展。作为行政管理部门，湖北省局在数字出版管理方面有哪些经验做法？

　　张良成：近年来，湖北省局始终注重发挥好政府引导、服务、监管作用，进一步简政放权，不断优化服务，为出版融合发展提供宽松、健康的发展环境，通过政府政策、资金、管理、服务等方面的“输血”，不断增强市场主体自我“造血”能力。具体而言：

　　一是强化思想认识，进一步增强融合发展紧迫感。近年来，全省系统采取多种方式，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于媒体融合发展的讲话精神，强化一体意识，推动出版融合发展。

　　二是强化政策保障，进一步优化发展环境。为促进数字出版产业发展，争取省政府同意，先后印发了《关于促进数字出版产业发展的意见》《湖北省关于推动传统出版和新兴出版融合发展的实施意见》，湖北省省级财政累计拨付数字出版专项扶持资金1亿元，扶持了92个重点数字出版项目，撬动数字出版项目投资达34亿元。

　　三是强化简政放权，进一步优化服务环境。网络出版行政审批“三集中”改革全面完成，互联网出版服务和游戏出版实现集中受理、网上审批、限时办理、过程公开，2016年新增申办互联网出版服务许可证10批，新增网络游戏审批104种。

　　四是强化依法监管，进一步规范发展秩序。建成新闻出版广电综合监管服务平台，实现省、市、县监管服务全覆盖。2016年共完成网页审核任务59176个，网站审核任务12607个，新增违规样本225个，纳入监管范围的网站达494家，发现违法违规网络出版链接132条，处理处罚违规网站19家，网络出版环境得到有效净化。

　　五是强化版权保护，进一步激发创新活力。始终保持对侵权盗版的高压打击态势，坚持传统媒体和新兴媒体监管一个标准、一把尺子，在全省持续开展打击网络侵权盗版“剑网行动”、净化网络环境专项行动等集中专项治理，有效维护了著作权人合法权益，社会创新创造活力进一步激发。

　　《中国新闻出版广电报》：未来湖北省将如何推动知识资源服务中心发展？

　　张良成：下一步，湖北省局将按照“六个坚持”的要求，建设“六个平台”的思路，加快知识资源服务中心（武汉）数据中心建设。一是坚持标准先行，协同有关部门制定一系列数据管理标准和规范，推动知识资源数据的共建共有共享共赢，形成大数据标准化平台；二是坚持创优内容，加强原创、重大和现实题材数字出版作品和项目的规划扶持，形成大数据内容创优平台；三是坚持创新驱动，依托湖北省高校、科研院所和新闻出版单位，开展政产学研用合作，形成多维度、多层次的知识资源大数据建设创新平台；四是坚持融合发展，推动行业管理整合和业务聚合，形成全媒体服务的新型大数据开放平台；五是坚持公益服务，面向市场发展，兼备公益服务和产业发展，形成以公益服务为先的大数据服务平台；六是坚持市场取向，充分挖掘大数据，为文化企业提供数据存储、数据分析和数据应用经营等多方位服务，形成可持续的数字出版产业大数据营运平台。（张良成湖北省新闻出版广电局局长）

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张良成：强化一体意识 推进融合发展

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