以治理思维建构舆论引导新模式_中国（武汉）期刊交易博览会

　　舆论引导是老话题,在今天,则面临新挑战,需要新办法。首先需要强调的是,我们今天讲的舆论引导,在某种意义上,可以理解为针对舆论环境形成的好的舆论治理模式。从“灌输”、“管理”到“治理”,其背后,实际上存在着很大的理念差异。
　　
　　全球传播的发展和互联网的介入,特别是移动互联新技术带来的传播方式革命,让今天的舆论场发生了颠覆式变化。2016年国内外一些典型的舆情事件包括魏则西事件、罗一笑事件中,几乎都是在基于移动互联技术的社交媒体上产生、发酵,体现出移动互联传播方式的特征。这一趋势,如刘奇葆所概括的,“信息载体、传播渠道更新迭代越来越快,移动应用、社交媒体已成为主要信息入口,聚合类平台、自媒体公号不断涌现,网络直播、问答社区等成为舆论生成传播重要源头”。
　　
　　应该明确的是,舆论引导的目标是确立意识形态主导地位下的清朗有序的思想信息传播空间。进入2016年,习近平总书记发表系列重要讲话,提出的“要适应分众化、差异化传播趋势,加快构建舆论引导新格局”等新论断,为舆论引导工作指明了方向。
　　
　　具体而论,适应新传播方式,完成从舆论管理到舆论治理的转型,在操作层面上,需做到如下几点。
　　
　　主流声音快速有效占领阵地。当下社会舆情常常混乱含糊、多次反转,在这一背景下,主流声音有效及时传达显得格外重要。而要做到这一点,政府应首先引导自己,站在公众的立场上思考问题,信息要解决公众痛点;要掌握主动权,赶在谣言扩散和意见极化之前用有信服力的信息占领舆论场,同时,注意使用法制手段,对互联网舆论空间进行依法治理。
　　
　　在2016年高考减招风波中。面对舆情和社会群体事件,主流新闻媒体及时跟进,积极报道事件相关进展,并且用客观事实化解公众误解,通过主流媒体集体发力的方式,有效应对了舆论风波,平复了舆情,让事件得到较好解决。
　　
　　坚守底线、划出禁区。需要指出的是,党的十八大以来,随着“微信十条”、“账号十条”、“约谈十条”等举措的出台,对舆论引导起到了明显的积极作用。
　　
　　近日,北京市网信办发现,“今日头条”网“头条问答”栏目近期多次登载低俗庸俗讨论话题,从回答内容看,大多低俗无聊,对广大用户特别是青少年产生负面影响。这种行为违反《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等相关法律法规,被相关部门责令限期整改,同时也探索了针对聚合类平台产品的治理经验。
　　
　　以对话方式,“站出来、蹲下去、走出去”。第一步,“站出来”。当有争议的事件在网络上曝光后,通常会引起广大网友围观,进而引发立场不明的口水仗。而真正的事实在传播过程中被夸大甚至篡改,最后导致舆论洪流的形成。如果当地政府只是对这种情况听之任之,或本着息事宁人的态度低调处理,无异于变相纵容网络舆论的壮大。第二步,“蹲下去”。站在民众的立场上处理事情,解决民众深层次的心理、情感问题。让公众感受到政府解决事情的诚意,从而平息舆论风波,疏解民众怨气,做好网上群众工作。第三步,“走出去”。“以冷对暖,以静制动”。冷静思考,沉着应对。首先,在最快的时间里,用最理性的思维,想出解决之法。其次,要找准舆论源头。最后,要果断决策,迅速实施。由于危机瞬息万变,任何模糊的决策和说辞都会致使民众轻信谣言。因此,要解决舆论危机,政府一定要立场坚定,态度鲜明。
　　
　　以聂树斌案为例,在该案重审事件中,最高人民法院官网与官方微博、新华社、《人民日报》与“头条新闻”等媒体,将政府动态及时准确传递给公众,并开展交流互动,做到了及时回应社会关切,在推动网友热议方面的影响力较为突出。此次事件应对中,政府、媒体与网民三者互动良好,未见极端次生舆情出现。
　　
　　积极培育社交媒体中有影响力的媒体人才,作为政府与公众对话之间的连接者。如刘奇葆指出的,全媒传播需要全媒人才,媒体核心优势是人才优势。要打通传统媒体和新媒体人才使用通道,推动名记者、名编辑、名评论员、名主持人到新媒体平台上去施展拳脚,开办原创栏目,培育品牌公号,成为传播正能量的“网红”。而在2016年,在社交媒体上出现的一批能够应对网民刁钻问题的专家型大V,这些大V术业有专攻,且能够在互动中传播正能量,发挥了社群联结者的重要作用,为舆论引导起到了正面作用。
　　
　　总之,以治理思维进行舆论引导,就是要走出以往的认识误区和制度缺陷,告别一言堂、一刀切、压制型、堙堵式、恩赐式的引导方式,走向“过程”、“调和”、“互动”,以实现清朗舆论空间,保证社会长治久安。
　　
　　(作者系华南理工大学新闻与传播学院院长、教授)

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