“四+二”产业大格局，辽宁出版集团“二次创业”的新征程

　　编者按：截至9月底，辽宁出版集团实现利润同比增长26.7%;上市公司北方联合出版传媒公司实现归属于上市公司股东的净利润同比增长42.48%。这是以杨建军为首的集团领导班子组建一年后交给集团和整个出版业的答卷。“成绩属于‘上半场’，下半年的征程更具挑战。”

　　2015年8月，辽宁出版集团新领导班子组建。在对集团发展现状充分调研的基础上，新领导班子提出了“改革创新、二次创业”的发展思路，推行内部经营管理体制机制深化改革。作为曾打造出“出版传媒第一股”的辽宁出版集团在沉寂摸索多年后，再度焕发出创新改革的新活力。

　　截至9月底，辽宁出版集团实现利润同比增长26.7%;上市公司北方联合出版传媒公司(简称“北方传媒”)实现归属于上市公司股东的净利润同比增长42.48%。股票市值达69亿元，与去年9月市值48亿元相比，增长43.8%。截至今年6月底，北方传媒与其他出版业上市公司相比，利润增长率排名第一。这是从集团领导班子到普通员工上上下下2000多人共同努力的结果，也是辽宁出版集团及北方传媒近年来利润指标的最好水平。

　　在“改革创新、二次创业”的新征程上，辽宁出版集团布局“四+二”的新产业架构，建立现代企业集团集约化规范化管理体系，探索跨界多元发展，注重资源整合和资本运作……一年来动作频频。

　　二次创业重拾创新精神

　　辽宁出版集团有着光辉的历史，曾经是全国和中央文化体制改革试点单位，打造了“中国出版传媒第一股”。但上市后，在体制机制、人才资源等瓶颈的制约下，辽宁出版集团的发展有所放缓，在国内的出版集团中业绩并不突出。

　　2015年8月，杨建军担任辽宁出版集团党委书记、董事长，兼任北方传媒董事长。杨建军曾在基层从政多年，又有着丰富的进出口企业工作经验，曾任北方联合广播电视网络股份有限公司董事长、党委书记。在他的带领下，辽宁出版集团的新领导班子以“大学习、大讨论”开局起步，先从思想层面进行突破，结合企业实际，研究具体问题，聚焦以往成败得失，重拾创新精神，以改革为驱动力，二次创业，寻求未来发展的新途径。

　　在辽宁省委、省政府的大力支持下，辽宁出版集团理顺了集团公司和北方传媒的顶层体制关系，重新定位职责与分工——集团公司履行大股东权益，业务发展集中到北方传媒，实现了“小机关大产业”的总体格局，并确定了“党委统领、战略统谋、资源统用、经营统管、后勤统筹”的管理体系，形成了集团公司与北方传媒上下一盘棋的发展格局。

　　厘清了以往的成败得失，理顺了顶层体制后，2015年9月，辽宁出版集团启动了第一轮改革。集团领导班子一致认为，要想实现大发展，必须坚定选择对标一流，以优秀企业为榜样，谋求超越。于是，杨建军和百余名骨干，带着375个问题，先后到中南传媒、中文天地、时代出版、黑龙江出版集团考察学习。在此过程中，杨建军看到了差距，也打开了视野，拓宽了思路。2015年10月中旬，考察归来后，辽宁出版集团迅速出台了《全面深化改革，加快产业发展，实现二次创业的指导意见》，明确了包含体制机制、主业出版、经营体系、数字转型、财务管控、薪酬绩效、资本运作、后勤保障等方面共计68项重点顶层改革举措。

　　这一轮改革中，杨建军和集团领导班子为辽宁出版集团树立了“打造辽宁省文化龙头企业，进入出版行业主流第一方阵，迈入全国文化企业30强”的发展目标，并提出了“成为极具影响力的内容服务商、文化产业运营商，打造现代化、国际化的大型文化企业集团”的企业愿景。

　　2016年新年过后，辽宁出版集团又开启了第二轮改革，并将2016年确定为改革创新主题年。4月，集团出台了《2016年全面深化改革方案》，围绕“战略转型、机制转型、管理转型和发展转型”四大方面，将改革创新延伸到一线，推进到基层，让改革触及到每名职工，深入到每个系统和环节。集团有关负责人说：“我们3、4月出方案、5、6月全面推进，7月验收，8月总结。在此过程中，我们组建了27个专项改革工作小组、5个改革督察小组、3个改革验收小组，从组织机构上保证各项改革任务有落地、有推动、有反馈、有验收、有总结，环环相扣，全面推进。”

　　做强主业布局数字化转型

　　对于一家出版集团来说，出版主业始终是其核心业务，在辽宁出版集团“二次创业”的征途上，出版主业也得到了高度重视。杨建军致力于推动传统出版向现代出版转型，“辽宁出版人要成为现代出版人”。

　　2016年上半年，辽宁出版集团从激励机制、作者资源、选题品质、图书质量、教育出版、“走出去”、实体书店转型升级等多个方面对出版主业进行了改革。

　　在树立激励机制方面，出台了《关于主业发展的若干意见》《加强编辑队伍建设管理办法》等改革实施意见和实施细则，制定了重点选题计划和重点图书工程，建立了1000万图书开发基金，推出首席编辑制，设立优秀图书奖和优秀编辑奖，推动社科时政、国学文化等12条重点产品线建设，打造现代出版新业态。

　　在集聚作者资源方面，坚定树立“经营作者”理念，建立了以作品为中心、以资本运作为中心、以作者为中心、以项目或题材为中心的经营作者新机制。在辽宁人民出版社、春风文艺出版社、辽宁少年儿童出版社、万卷出版公司试点建立作者工作室，为秦文君、李国文、段立欣等20余位作者建立了官方推广网站。

　　在提高选题品质方面，借助“外脑”，选聘34位全国顶级专家和业界领导，成立选题专家委员会，负责规划、评议年度选题、重点选题和“十三五”等重大选题。

　　在图书质量把关方面，将三审制度、报批制度、备案制度、审读制度等落到实处。

　　在扩大教育出版规模方面，对内设立教育事业部，抓牢教材教辅市场经营，提升市场占有率;对外组建辽宁教育出版研究院，与省教育厅展开合作，打牢教育产业发展基础。

　　在“走出去”方面，设立国际业务部，进一步推进英国、美国、中国香港三家海外出版公司的发展;加大与朝鲜的对接力度;推进与捷克的版权贸易。

　　在实体书店转型升级方面，以书城连锁店和旗舰店升级改造等重点项目为依托，引入赵明、三石等专家设计、建设了北方图书城豫珑城店、歌德书店、帝王店等新业态书店;并以全民阅读和文化设施为平台，辅以多元化文化创意体验产业，重点打造以“北方新生活”为品牌的复合式、地标式城市文化体验综合体。

　　这一系列改革措施的作用十分明显。截至9月底，辽宁出版集团共有52种图书获得省级以上重要奖项。围绕国家重大政治节点和中心工作，围绕市场畅销和常销产品群建设，重点出版、特色出版、品牌出版能力进一步凸显。

　　在做强主业的基础上，数字化转型也是辽宁出版集团面临的重大课题，如何把挑战变成实现“弯道超车”的重大机遇，杨建军和集团领导班子在探索。首先，辽宁出版集团专门成立了数字化转型领导小组和数字产业发展部，出台《数字化营销实施办法》《数字内容生产加工管理办法》等，并招聘10余名专业人才，首开业界先河，通过猎头公司选聘了一位总工程师和两位副总工程师，在高层次人才上做好储备。其次，为了让数字出版转型项目更加务实、精准，辽宁出版集团与国家新闻出版广电总局(简称“总局“)信息中心签署全面合作协议，签约后，专家组对集团进行了两轮数字化转型调研，开展了三次数字化融合培训，对12个数字化转型项目进行评审并给出实施建议。集团着力通过具体项目，推动数字化转型，其智慧党建、校园阅读、专职委员在线、建筑设计等专业数据库平台已经上线;国内首家集教育、高科技体验、休闲娱乐为一体的儿童体验项目大耳娃魔法帝国7月12日正式运营;今年，辽宁出版集团有28个产业新项目立项，其中有3个项目入选总局新闻出版改革发展项目库。

　　多元发展构建产业大格局

　　2016年7月18日，辽宁出版集团上海中心暨北方出版传媒(上海)有限公司正式投入运营。7月23日，辽宁出版集团邀请业内一批领导和专家在京召开了“促进拂石传媒有限公司(北京中心)主业发展座谈会”，辽宁出版集团北京中心暨拂石传媒有限公司正式成立。一周内，上海、北京两大中心相继起航，这是辽宁出版集团做优、做大、做强出版主业及文化相关产业，拓展文化贸易领域的重大举措，也是其利用资本杠杆撬动企业发展的探索。据悉，辽宁出版集团试图借助资本力量建设四大平台。

　　一是建设国内运营能力较强的文创领域投资平台。集团投资2.5亿元联手国内知名券商国泰君安，成立辽宁省第一支以市场化运作模式设立的文化产业投资基金——辽宁博鸿文化产业创业投资基金，基金投资方向锁定IP产业、互联网、数字出版、游戏、影视、动漫、教育、泛文化娱乐等产业，将形成20亿规模的投资拉动。基金成立以来，已对虚拟现实、教育培训等20多个项目进行分析研究，有两个项目已完成内部立项。目前，已获得国家财政5000万元资金支持。

　　二是坚持产业方向，建设产业融合孵化平台。集团拟建设国家级文化产业融合发展基地，基地初步定名为“北方文化新谷”，以彰显本土特色、文化科技融合、创新资本运作、知识产权保护、文创产业集群、聚焦创新氛围为定位，采取与政府密切合作，成立专项股权基金、投资基地优质项目等运作模式，实现聚焦产业、激活资本、拉动区域产业发展。目前，基地建设即将完工，首批将有一批创业创新性公司进驻，已经获得各级政府的专项扶持资金1400多万元及30余项配套政策。

　　三是主动融入文化中心，建设产业引领平台。注册成立北京公司和上海公司正是基于这样的考虑。除此之外，集团还与大连金普新区签订了战略合作框架协议，以打造大型文化综合体为发展点，实现沈阳、大连两大城市文化产业发展联动。

　　四是加快整合节奏，构建整合全省文化发展项目平台。在省委省政府的主导和推动下，集团整合了辽宁北方期刊出版集团，该集团拥有发行量超百万的《数学周报》《教育周报》等三报十一刊;注册成立了辽宁新华教育产业发展有限公司，完成了对辽宁省内教材教辅市场具有较强实力的华育公司的重组;创新整合途径和模式注册成立辽宁省新华书店控股有限公司，推动全省市县新华书店整合，建立全省发行市场“一张网”;与东软集团进行全面战略合作，联合筹建国家级融合发展实验室，推动与新松机器人在职业教育领域的深入合作，推动文化与科技的融合。

　　聚而为龙、融则大成。集团化的规模效应，只有通过集约才能发挥。辽宁出版集团曾多次谋划启动的集约运营终于实现。印刷、版权、纸张、仓储、装帧设计、招标的集约，将全产业链的增值能力归集到集团内部，其中纸张招标节省1800万元，印刷产值增长94%、利润增长840万元。按照现代企业治理理念，辽宁出版集团建立了“四中心一平台”管控体系，即会计中心、人力资源共享中心、招标中心、后勤服务中心和资金管理平台。这种“一站式”的管理运营机制，降低了运营成本，提高了运行效率。

　　“成绩属于‘上半场’，下半年的征程更具挑战。”杨建军说。集团领导班子为辽宁出版集团的未来制定了“六位一体”的发展战略，即：一个中心、双核驱动、三度跨越、四大产业、五维突破、六重保障;在此基础上，辽宁出版集团将聚焦核心业务，寻找新的增长点，构建“大出版、大发行、大教育、泛娱乐+文化金融、文化贸易”的“四+二”产业大格局。

　　对于集团的“二次创业”，杨建军充满信心，“辽宁出版集团具有创新基因，历史上就是一家敢为人先、独树一帜的企业，我们有基础，也相信通过全面深化改革，建立现代企业体制机制，趁势而上，能够再次走进全国出版行业主流第一方阵。”

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