摘 要：当前智库已成为知识生产的重要平台，把智库报告打造为反映我国经济社会各领域年度发展状况的权威出版物，并使其成为分析预测未来中国各领域发展趋势的重要工具书，将进一步推动我国的特色智库建设。学术出版机构通过提高选题策划力、内容控制力、营销传播力提高其智库报告出版能力，这对于提升学术出版机构的竞争力，引领文化内容产业发展具有重要意义。
关键词：智库报告 学术出版 出版能力
一、概念的厘清
1. 学术出版机构
学术出版机构是指主要从事学术图书和学术期刊等学术作品的出版活动的组织。学术出版机构属于专业出版机构，其有别于一般出版机构的特点体现在三个方面，一是出版物的专业性，主要为有学科和专业主题的学术图书和学术期刊;二是出版规范的专业性，所出版产品应该遵循严格的学术专业规范;三是人员和流程的专业性，学术出版机构人员和出版流程有严格的专业要求。
2. 智库报告
智库报告是指由专业智库撰写，基于公共事务领域，对政治、经济、外交、国防、科技、社会等宏观或微观问题进行专题研究，旨在为决策机构估计形势、确定目标、制定政策提供建设性的决策依据和行动建议的研究性文献。[1]智库报告可以公开出版，也可以内部交流。本文所分析的智库报告限于能够公开出版的报告。它包括发展报告型、分析预测型、评估评价型。[2]
年度性智库报告是指以年度(1-2年)为周期，持续性发布的智库报告。年度性智库报告是重要的智库成果表现形式，能够充分体现一个智库的成果研创能力。
二、年度性智库报告的价值及出版现状
1. 年度性智库报告的价值
美国管理学家、统计学家爱德华·戴明有句名言：“除了上帝，任何人都必须用数据来说话。”美国的联邦政府构建了世界上最大的数据帝国。这些数据有三个来源：一是业务管理的数据，二是社情民意的数据，三是物理环境的数据。以社情民意数据为例，在1940年罗斯福引进民意调查后，美国政府为了了解社会开展了大量的专业调查，其中劳工统计局的“国家纵向调查”(National Longitudinal Survey)，就是以时间轴为单位，在确定调查对象后，对其进行长期的跟踪、反复的问卷，收集大量的数据，然后进行统计分析。随着数据的积累，一个以个人成长为中心、越来越大的社会画卷也开始展开。这种以一个国家为单位的大型社会调查，是研究一个社会长期变迁不可或缺的重要资源，也为政策的制定、调整和评价提供了重要的参考和依据。[3]
除了联邦政府内部及其资助的研究机构的调查，美国的独立智库每年都为社会创造出数以万计的各种专业调查报告，这些报告为社会各个领域的发展提供了大量有价值的数据。2011年，麦肯锡公司以2010年度各国新增的存储器为基准，对全世界的大数据的分布做了一个研究和统计：中国2010年新增的数据量约为250拍，不及日本的400拍，欧洲的2000拍，和美国的3500拍相比，更是十分之一都不到。[4]
在中国，近20年来，年度性研究报告是重要的学术成果表现形式之一，它因具有前沿性、实证性、持续性等天然的特点成为研究者和研究团队青睐的成果表达模式。年度性智库报告既可以对经济社会发展中的重大问题进行现状表述，为深入研究提供重要的数据依据;又可提出较好的解决思路和对策，为现实发展提供巨大的实际应用的能量。
目前，中国已经成为世界第二大经济体，但同时我们也存在着经济结构和产业结构转型的迫切需求，面临着经济进入中低速发展“新常态”、国际竞争日趋加剧的现实。加强智库建设，不断丰富智库成果，繁荣我国哲学社会科学，是中华学术争取国际话语权的必要路径，对进一步兴起社会主义文化建设新高潮、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。
智库成为知识生产的重要平台。把智库报告打造为反映我国经济社会各领域年度发展状况的权威出版物，并使其成为分析预测未来中国各领域发展趋势的重要工具书，将推动智库进一步发挥“思想库”“智囊团”的作用。仅以社会科学文献出版社的“皮书系列”为例，作为智库类报告，近几年皮书实现了快速发展，不仅中央领导高度重视，媒体也广泛关注。现在，平均一周就有两本皮书发布，实现了广泛的影响力。皮书得到了全国哲学社会科学研究单位的广泛重视，很多智库都将其放在为党和国家的大局服务、为中国特色社会主义建设服务、为传播我国哲学社会科学成果服务的战略位置。
而学术出版正是要把人类文化和知识通过专业的编辑活动，推广至更广泛的人群、更宽广的领域。提高智库报告出版能力对于提升学术出版机构的竞争力，引领文化内容产业发展具有重要意义。
2. 年度性智库报告的出版现状(以2014年图书为例)
2014年，全国各类图书出版总量为448431种，其中，初版255890种。[5]社会科学文献出版社“中国学术图书质量分析与学术出版能力建设研究”的数据显示，2014年出版的25万余种首次出版的新书中，被界定为学术图书的仅为1.6万种左右。经过筛选，年度性智库报告的年出版总数为797种，它的出版呈现以下几个特征。
第一，总量不多，占2014年全年新书比例仅为0.3%，占全年学术图书的比例不足5%;可见正式出版、发布的年度性智库报告数量在全年的正式出版物及全年的学术图书中的占比都很少。
第二，从出版社分布来看，社会科学文献出版社由于有“皮书系列”产品支撑，出版数量上一枝独秀，其比例占到了总量的35%;另外，出版年度性智库报告达到10种以上的共有16家出版社(见表1)。
上文数据显示，2014年，社会科学文献出版社出版的年度性智库报告的市场份额占到了35%，比第二位的2.7%(22种)多出了30多个百分点，基本不在一个数量级上。因此以社会科学文献出版社为例来探讨出版年度性智库报告应当具备的能力，应该说是有代表性的。
1. 选题策划力
每一种智库报告的策划，无不凝聚着研创团队和出版者的智慧。年度性智库报告作为智库产品，从选题的要求上看，它至少必须具备两个条件。其一，必须经世致用。它以特定的时间单元为周期，一般是对研究对象最新发展进程、最新信息的阶段性解读，既需要选题具有对现实的指导意义，又需要研创团队掌握其研究领域的最新动态。其二，必须持续研究。持续性的选题，需要研创团队长期追踪研究对象，方能取得积累性的、产生时间价值的研究成果。
发现经世致用、值得持续研究的选题，并组建起一支有能力研究的研创团队，正是考验学术出版机构“内功”纯熟的地方。以社会科学文献出版社为例，通过组建皮书编辑委员会，吸纳各领域的专家学者，为“皮书系列”的选题把关。通过专家判断各项申报的选题是否适合以年度性智库报告的形式正式出版，判断研创单位在该领域是否具有权威性，判断主编及相关研创人员是否是所涉领域的权威学者。专家们以匿名评审的方式表达意见或建议，最终遴选出高质量的智库报告。
2. 内容控制力
选题通过后，如何来控制每本报告的内容质量?出版社通过制定一套研创、出版的通用规则，来“为数以万计的皮书研创者实现沟通交流提供科学、便捷的标准，从而实现皮书品牌的可持续发展。”[6]鉴于此，社会科学文献出版社从2009年起每年发布《皮书操作手册》，作为内部工作指南，指导“皮书系列”图书的实际运作。这个手册对皮书编辑出版的全流程进行了规范，从选题的准入到研创环节，从出版流程到皮书的发布环节，都有详细的实施细则，在最大限度上解决了由不同选题、不同领域、不同研创单位导致的可能的内容质量参差不齐、学术规范欠缺等问题。
同时，出版社自2009年起，成立皮书评价研究中心(2014年更名为皮书研究院)，开展皮书评价工作。皮书评价是指对皮书的内容质量、社会影响力等进行定量和定性评价，是保证皮书内容质量和可持续发展的重要方式，是对人文社会科学成果评价的积极探索[7]。评价，对于皮书的原创性、实证性、专业性、科学性等指标或给出了可量化的要求，或给出了同行专家的评审意见;而持续性的评价，更是为皮书保持内容质量和社会影响力提供了一个促进的平台。
3. 营销传播力
皮书作为智库产品，正式出版后的营销传播是实现其影响力的重要环节。社会科学文献出版社在以“皮书系列”为代表的年度性智库报告的营销传播上积累了丰富的经验。
精心设置议题，关心社会问题。皮书作为社会科学应用对策性成果，是社会科学专业工作者为现实服务的有效方式之一。社会科学工作者通过皮书平台研究社会，发现问题，并发布最新研究成果，为解决社会问题建言献策。皮书观点应严谨科学，要有严谨的推理过程，应从社会科学研究的角度对研究对象提出建设性的意见或建议。
引导社会舆论，搭建媒体平台。皮书属于资讯类社会科学成果，具有及时性、持续性等特性。皮书运用最新的数据资料对当前社会的重点和热点问题进行分析。皮书能够通过大型的调研和科学的研究方法，为社会提供可靠的数据与可资借鉴的信息，并能够通过成果的发布，聚合并引导社会舆论，以事实为依据，传递社会正能量。
严控时间节点，把握发布时机。皮书多是年度性报告，因此从使用者的角度考虑，皮书出版必须及时、按时，最好的出版时间是在岁末年初;而行业报告类皮书最好与该行业年度重大活动或学术会议结合进行;地方发展类皮书一般在当地“两会”之前或期间发布。
鼓励原创首发，引领行业前瞻。皮书的最大价值之一在于内容的原创与首发。皮书报告的首发率要求在85%以上(即皮书报告与已有研究成果的内容重复率不得超过15%)。皮书使用实证的(如问卷调查、实地访谈等)或定量的(如指标体系的设计、数据模型的建立等)研究方法，为读者提供高信度的资料和数据。大量的原始数据的持续性积累，成为研究一个领域不可多得的研究基础库，对于行业来说，即成为极具投资指南价值的专业报告。
参考文献
[1][2][6][7]谢曙光. 皮书手册：写作、编辑出版与评价指南[M]. 北京：社会科学文献出版社，2015：1，10，前言第3页，86.
[3][4]徐子沛. 大数据[M]. 桂林：广西师范大学出版社，2012：1-3，5-10.
[5]国家新闻出版广电总局规划发展司. 2015中国新闻出版统计资料汇编[M]. 北京：中国书籍出版社，2015：1.
[8]邬书林. 加强学术出版 打牢中华民族伟大复兴知识根基[N]. 中国新闻出版报，2013-08-16.
[9]邬书林. 加强学术规范 攀登出版高峰——新闻出版总署关于规范学术图书出版的思路与措施[N]. 中华读书报，2012-12-12.
[10]邬书林. 遵循规律 扎实工作 精心抓好新闻出版行业标准化建设[J]. 出版发行研究，2012(8)：5-9.
[11]牛太臣，曾勉之. 全面提高图书质量管理的尝试与探索[J]. 出版发行研究，1993(1)：37-40.
[12]李瑞华. 论学术出版的专业化机制[J]. 中国出版，2013(11).
[13]段乐川，王振铎. 试论我国学术论著出版存在的问题、原因和对策[J]. 中国出版，2013(2).
[14]焦贵萍. 浅谈我国学术出版的现状及发展对策[J]. 中国编辑，2012.
[15]张宏. 学术出版：如何从乱象回归本真——当下我国学术出版的发展路径考察[J]. 出版广角，2013(8).
[16]王秋林. 学术出版技术创新及能力培育探讨[J].编辑学刊，2011(3).
(作者单位：社会科学文献出版社皮书研究院)
* 本文系国家社会科学基金重点项目“中国学术图书质量分析与学术出版能力建设研究”(批准号14AXW006)的阶段性研究成果。
