《意见》为实体书店大发展加油助力_中国（武汉）期刊交易博览会

　　编者按近日，中宣部、国家新闻出版广电总局等11部门联合印发了《关于支持实体书店发展的指导意见》。这个力度空前的文件，为实体书店的转型升级之路进一步指明了方向，极大地提振了从业者的信心。本刊特约请多位从业者撰文，畅谈如何学习贯彻落实《意见》精神，以助力全民阅读、共建书香社会。

　　践行全民阅读打造精神地标

　　□张作珍

　　核心观点：《意见》当中提出了实体书店发展的思路、目标和任务，列出了很多实实在在的措施，我认为也是给这个行业“雪中送炭”。《意见》不仅让大家振奋和期待，更让所有人有理由相信，实体书店将面临发展的大好机遇。

　　国家新闻出版广电总局落实党中央、国务院部署要求，会同相关部委出台了《关于支持实体书店发展的指导意见》，我认为恰逢其时。《意见》对正在复苏回暖的实体书店行业，不啻为一剂强心针。

　　老品牌新举措

　　全民阅读恰逢其时

　　三联韬奋24小时书店创建于2014年，李克强总理在给书店的回信中指出：创建24小时不打烊书店，为读者提供“深夜书房”，这很有创意，是对全民阅读的生动践行，希望你们把24小时不打烊书店打造成为城市的精神地标，让不眠灯光陪护守夜读者潜心前行，引领手不释卷蔚然成风，让更多的人从知识中汲取力量。

　　三联韬奋24小时书店的成立，得益于中宣部、国家新闻出版广电总局和有关部委的大力支持。近年来，国家采取多项措施，出台实体书店奖励扶持政策，免征图书批发零售环节增值税，三联书店就是利用2013年中央财政拨付的100万元奖励资金，对原有书店内的软硬件进行改造，创建了北京市首家“24小时全天候”书店。这两年又获得中央财政扶持资金800万元，支持三联韬奋书店不断扩大规模。

　　调布局优服务

　　“深夜书房”两效丰收

　　为迎合现在读者的文化口味和消费需求，三联韬奋24小时书店创建之时，对部分设施进行了更新、升级和改造，增加了读者阅读桌椅和陈列平台，用来展示重点图书，组织专题活动、主题促销等。24小时书店的模式，把书店的销售功能扩展为兼有图书馆的阅读功能，营造了新型的城市文化空间，为广大读者提供了优质的阅读体验场所，更好地发挥了实体书店的文化服务功能。

　　2014年，三联韬奋24小时书店的实际经营状况令人欣喜。在书店没有任何教材教辅、电子产品，只销售一般图书的情况下，全年实现销售收入2055万元，同比增长58%;实现营业利润263万元，同比增长130%;年读者数量近25万人次，同比增长68%，开创了建店18年来最好的业绩。2015年，书店继续保持良好增长态势，实现销售收入2300万元，同比增长12%;实现营业利润300万元，同比增长14.07%;年读者数量近30万人次，同比增长20%。

　　三联韬奋24小时书店的实践证明，只要敢于创新经营理念，积极转变经营模式，只要坚持服务读者的宗旨，创新服务读者的方式，老书店一样可以焕发新的生命力。

　　求创新谋发展

　　力求“五年十店”遍地开花

　　实体书店目前面临党和国家高度重视文化建设和倡导读书的利好大环境。“倡导全民阅读”自2014年以来已连续3年写入《政府工作报告》，广泛开展的读书活动激发了人们的阅读热情，拉动了图书销售。为把这盏引导阅读的明灯长期点亮下去，需要业内人士不断创新，付出更多的努力。三联韬奋书店以初试成功为起点，提出了“五年十店”发展规划。三联人会认真学习《关于支持实体书店发展的指导意见》，进一步推动书店经营理念和服务模式创新，建立完善长期运营的管控机制和长效机制，紧密结合读者的需求，精选图书品种，融入文化创意，不断提高管理水平和服务质量，提高企业的运营能力、赢利能力和抵御风险的能力，坚持把社会效益放在首位，力争实现两个效益双丰收，把24小时书店长久地开办下去，并逐渐延伸到社区和校园，使之成为北京和更多城市的精神地标，不辜负国家和人民的期望，为倡导全民阅读、建设书香社会作出应有的贡献。

　　(作者系生活·读书·新知三联书店副总经理，本文为作者在全国实体书店发展推进会上的发言，刊发时有删节)

　　政策唤回信心创新激发活力

　　□徐炯

　　核心观点：在国家和地方多项扶持政策的作用下，上海的实体书店数量逐渐止跌企稳，更逆势开出了“最美书店”钟书阁等新的标志性实体书店。

　　实体书店，是促进全民阅读的重要场所，是公共文化服务的重要载体，是出版产业链的重要环节，更是城市文化生态的重要组成部分。

　　四五年前，在网络书店迅猛崛起、读者购书方式乃至阅读形态改变，而实体书店成本高、经营理念和方式滞后等内外部因素共同作用下，大批书店难以为继，从城市文化地图中消失，引起社会各界广泛忧虑，乃至引发了“这个行业还能支撑多久”的疑问。如今，上海实体书店行业暖潮涌动，一家家书店不仅再次进驻一个个地标性闹市区域，而且从功能布局到店堂设计、从经营理念到赢利模式，里外一新、充满活力，更带动了一批有热情、有创意、有干劲的年轻人才，大有可持续发展的希望。

　　变化令人欣喜。变化的原因，可以归纳为12个字：政策唤回信心，创新激发活力。

　　扶持政策稳定行业信心和局面

　　2011年前后，上海实体书店陷入歇业多开业少的窘境，尤其一些地处城市标志性热闹路段的知名书店，因为业绩衰退及租金提高，相继搬离，几乎每次都引发媒体关注和社会热议。这种情况，引起了上海市领导的高度重视，明确要求上海市新闻出版局迅速拿出对策。

　　在原新闻出版总署的有力支持和积极指导下，2012年2月28日，上海市局发布了《上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法》和《上海市出版物发行网点建设引导目录》，在全国率先投入政府资金，有选择、有重点地扶持实体书店发展。

　　根据上述政策，上海市局2012年至2015年共动用新闻出版专项资金近5000万元，以资助和补贴、贷款贴息、奖励等方式，扶持了百余家各类实体书店。从资金数量来说，对于得到扶持的书店只能说“小补”，但政府借此传递了一个清晰的信号，有利于稳定实体书店行业的信心，进而稳定局面。

　　更给力的是，国家新闻出版广电总局和财政部自2013年开始实施实体书店扶持试点工作，同时推出图书批发和零售免增值税等政策，为行业发展提供了有力支持，注入了强大信心。据统计，2013年至2015年，上海实体书店获中央文化产业发展专项扶持资金2950万元;而在此期间，仅上海新华书店系统就享受增值税退税达1.04亿元。

　　同样给力的，是国家对促进全民阅读工作的高度重视和有力推动，特别是这项工作连续3年写进《政府工作报告》。阅读氛围持续优化，对于稳定和提振行业信心的效应是巨大的。

　　在国家和地方多项扶持政策的作用下，上海的实体书店数量逐渐止跌企稳，更逆势开出了“最美书店”钟书阁等新的标志性实体书店。

　　引导书店创新和可持续发展

　　引导书店创新和可持续发展，这是上海市局在设计实体书店扶持政策时着重考虑的一个问题。很明显，如果实体书店不能创新和优化服务，依然故我，读者会继续离它们而去。所以，投入公共资金帮它们暂时维持生存，并无意义。

　　其一，开放。无论上海本地书店还是外省市同行来上海开办的书店，无论新华书店还是民营书店，也无论大型综合性书店还是专、精、特的中小微书店，只要它在某一方面有创新，对同行有启发作用和示范效应;或者有品牌影响力，能吸引读者回流;或者在专业特色或地域位置上能补短板乃至补缺门，就能申请并经评审获得政策资助。在评审中上海市局特别看重一个要素：书店是否定期组织全民阅读推广活动，能否为读者提供有品质的阅读服务。

　　如今来看，“开放”的最大效果是对多家外省市新华和民营实体书店进入上海起到了鼓励作用。它们都是这个行业里的创新者和成功者，给上海带来了许多让读者兴奋、让同行思考的创新元素，然后，当这些创新元素在上海被借鉴，又激发出了新的创新，市场活力逐渐积累。

　　其二，规划。与上述的资助扶持政策同步，上海市局编制并发布了《上海市出版物发行网点建设引导目录》，每年更新。这既是上海市局每年调整资助重点的依据，更是以问题为导向，引导行业转型发展和更好地承担社会责任的指南。今年上海市局已完成第五版《引导目录》的编制和发布工作。

　　所谓“以问题为导向”，现在聚焦两大问题。

　　一是转型发展。这既指书店自身的创新转型，也包括支持出版产业链上其他环节的创新转型。市局支持并资助上海8家书店与印刷企业、出版社等跨界合作成立“e本印书店联盟”，在这些书店里开设“一本起印、按需印刷”的店中店。对书店来说，由此得以提供了一项新服务，可以满足读者对部分冷门书、脱销书、断版书的求购需求;对“按需印刷”来说，由此得到了让读者通过体验了解、熟悉乃至接受这个新生事物的推广平台。

　　二是服务群众。实体书店在地域分布上的不均衡，眼下是个问题，这意味着政府服务群众能力的不均衡。同时，在市中心边缘区域和郊区的书店，很少能举办阅读推广活动。因此上海市局特别关注和支持新华书店更好承担主渠道的社会责任，也支持其他各类书店填补服务覆盖和功能项目方面的空缺。

　　其三，培育。支持实体书店，不仅靠资助。上海市局为此积极调动多种资源。比如，在上海书展设立实体书店展区，让它们得到与更多市民读者“相遇”的机会;在上海促进全民阅读的品牌活动、每周六定期举办的“思南读书会”会场外设立思南书集，成为实体书店亮相的又一好场所。又比如，组织大众媒体宣传实体书店以及它们策划组织的各类阅读活动，还由上海市局的“书香上海”政务微博、微信牵头，成立了有近百个成员的“上海全民阅读新媒体联盟”，包括地铁公司、旅游局的微博、微信等，使宣传覆盖到更大范围。

　　可持续发展需要政府持续支持和引导

　　2015年以来，实体书店行业在上海呈现出明显的回暖态势，这是政府数年关心、支持的结果，也与市场力量的作用有关。对眼下的新态势特别是市场这个推手的动因、动向，需要冷静观察和分析。

　　首先，市场推手青睐的，只是少数有明星效应的品牌实体书店。从行业整体而言，受惠面十分有限。特别是不可能改变实体书店地域分布不均衡和服务群众能力不均衡的格局。

　　其次，实体书店依然是微利行业，即使是进入闹市购物中心、享受到低租金甚至免租金的书店，仅仅靠卖书和咖啡等的所得，能否抵消快速上升的人工成本等，从而可持续发展，还有待进一步观察。

　　所以，实体书店的可持续发展，需要政府持续关心、支持和引导。

　　一是希望保持现有税收优惠和资助政策的稳定性和连续性，持续支持实体书店。

　　二是要以社会责任和社会效益为第一重点。加强规划，加强引导，优化出版物发行网点布局，丰富书店类型，支持新华书店等骨干发行企业的门店建设和升级改造，扶持发展专、精、特的中小微书店。更要引导实体书店更好承担促进全民阅读等的社会服务功能，在文化建设中作更大贡献。

　　三是要更积极地引导、推动实体书店创新发展。探索新业态、运用新技术、探寻新的经营和赢利模式，提供适应当代读者的优质阅读体验。包括支持实体书店拓展网络发行业务，开发移动互联网服务平台。今年上海书展期间，上海市局将在总局指导下举办“CNONIX国家标准应用研讨会”，希望为推动实体书店的数字化转型升级做点实事。

　　近日，由中宣部、国家新闻出版广电总局和国家发改委、教育部、财政部等部门制定的《关于支持实体书店发展的指导意见》已下发。《意见》提出了一系列鼓励创新、支持发展的政策措施，为我们更好发挥政府作用提供了政策指导，也提供了政策保障。

　　我们要深入领会、认真贯彻今天会议精神和领导要求，学习各省(区、市)同行的先进经验，把推进上海实体书店发展的工作做得更扎实、更有效。

　　(作者系上海市新闻出版局局长，本文为作者在全国实体书店发展推进会上的发言，刊发时有删节)

　　《意见》利好行业期待实施细则

　　□涂华

　　核心观点：实体书店发展的春天已经到来。我们相信，在党和政府的大力支持下，实体书店一定能把握机遇，在新的历史时期走出一条改革发展的新路，为文化强国战略的落实和书香社会的建设作出积极的贡献。

　　近期，中宣部等11部门联合下发的《关于支持实体书店发展的指导意见》，是近年来干货最多、含金量最高、政策支持力度最大、领导最重视的一份支持实体书店发展的文件，这无疑将给实体书店的发展注入巨大的动力。

　　《意见》为书店指明方向

　　实体书店是传播文化的重要载体，是不可或缺的城市文化基础设施，但是在互联网的冲击下，加上房租、人工成本大幅上涨等因素的影响，实体书店的发展可谓步履维艰，经营难度很大。然而，近些年在国家积极实施文化强国战略、“倡导全民阅读、建设书香社会”等利好背景下，实体书店适时而变，通过自身的转型升级和融合创新焕发了新的活力，呈现明显的复苏迹象，一大批富有创意、接地气、融合浓郁文化气息和文化体验的书店赢得了读者的认可，出现了良好的发展势头。而此次《意见》的出台，为实体书店的未来指明了方向，把实体书店的发展前景勾勒得更加清晰了。

　　《意见》在宏观层面提出了系统性的政策支持框架，而且在具体举措上有所突破。比如，《意见》要求所有大学必须要有至少一家校园书店，以前的文件都没有这些强制性的规定，包括其他的一些优惠政策，这是各级党委政府重视实体书店、扶持实体书店最大的体现。

　　当然，作为一个方向性的指导文件，重点是宏观把握和顶层设计，因此，《意见》中提到的部分细节内容还有待细化和落地。比如，关于规范市场秩序的规定，对网络书店的打折、无序竞争、恶性竞争等行为，希望能有更具体的规范办法，如果能提出具体的可操作的规范举措，就可以更有效地遏制过度打折等无序竞争的势头。减免租金这一项，很多书店的门店都是向经营单位租赁的，而不是向政府租赁，所以极少有可能免租，对此问题，可以通过设立扶持实体书店基金的办法来解决。另外更重要的一点是，《意见》的落实还需要各地党委政府做大量工作，要尽快制定具体的贯彻实施细则和办法，这样才能把《意见》的精神落到实处，真正发挥支持、推动实体书店发展的作用。

　　发展的春天已到来

　　作为书业的从业人员，将认真学习领会《意见》的精神，提高做好实体书店经营工作的责任感和使命感，不辜负党和国家的期望。要把此次《意见》的制定下发作为一次难得的发展机遇，坚持正确导向，始终围绕中心，服务大局，把社会效益摆在首位，做好各类政治读物、重点图书等弘扬社会主流价值观和传播社会正能量的出版物，发挥新华书店宣传阵地的作用。要创新乡镇书店、乡镇网点、社区书店的建设发展，完善文化基础设施，并不断提高员工素质和服务质量，为广大读者创造更好的环境和条件。要加强实体书店商业模式的探索，围绕图书做价值延伸，注重消费体验的打造，把书店建设成广大读者文化生活和体验的平台。

　　实体书店发展的春天已经到来。我们相信，在党和政府的大力支持下，实体书店一定能把握机遇，在新的历史时期走出一条改革发展的新路，为文化强国战略的落实和书香社会的建设作出积极的贡献。

　　(作者系江西新华发行集团有限公司总经理)

　　政策指引明了创新发展模式

　　□尹昌龙

　　核心观点：《意见》出台，为实体书店适应现代社会的转型升级之路指明了方向，提供了重要的政策指引，是一项促进行业发展的重大利好，令业内人士倍感振奋鼓舞。

　　随着城市化的扩张，以及现代大都市的不断形成，人们的阅读方式、消费方式、生活方式都发生了巨大变化，对生活品质要求更高，对精神文化的需求更加多元化。因此，作为重要文化设施和文明载体的实体书店，特别是新华书店，如何顺应潮流，构建与这个时代相适应的阅读和文化消费方式，是其生存发展的关键。可以说，《关于支持实体书店发展的指导意见》出台，为实体书店适应现代社会的转型升级之路指明了方向，提供了重要的政策指引。

　　对《意见》的认识

　　首先，《意见》为实体书店发展提供了政策支持。实体书店不仅是经营单位，更是公益文化场所，关系到国民素养的提升。国家新闻出版广电总局一直以来高度重视并积极鼓励实体书店发展，在免征图书批发零售环节增值税、奖励扶持特色实体书店等方面推出了一系列政策措施，现在又出台《关于支持实体书店发展的指导意见》，将对实体书店的扶持进一步落实到国家政策层面。这一“顶层设计”和“尚方宝剑”，包含了大量利好政策，如在城镇化建设中为实体书店预留经营场所，引导鼓励商业地产减免租金，加大财政支持力度，完善图书市场价格管理机制，从财政资金、土地政策，到培训服务、行政服务等。

　　其次，《意见》强调实体书店要创新经营发展模式。改革创新是实体书店生存发展的必由之路。实体书店作为独立市场主体，在面临转型升级时，一方面需要国家政策扶持，另一方面更需要自身树立起改革创新的勇气与智慧。20年来，深圳书城积极进行业态创新和经营模式创新，从“综合性大卖场”“文化Mall”，到“体验式书城”“创意书城”，成功打造了“文化万象城”的新型业态发展格局，为新时期传统书业的转型升级开创了崭新的发展道路。

　　再次，《意见》强调实体书店要更好地发挥社会服务功能。实体书店作为传播知识与文化的场所，包含了传播先进文化、服务社会大众的深层职责，应积极开展多种形式的群众性读书文化活动，提供优质高效的文化服务。深圳书城作为最具社会效益的公共文化服务设施，自投入运营以来，累计接待读者近3亿人次，举办各类文化活动1.2万多场次，是城市公共文化服务的重要平台，有效保障了市民文化权利的实现。

　　最后，《意见》强调实体书店要与网络融合发展。在互联网和数字化的大环境下，实体书店必须主动迎接这个时代带来的挑战和机遇，推进数字化升级和改造，打造新的发展优势。深圳书城充分利用互联网和移动互联网技术，积极打造虚拟书城，开发“掌上书城”项目。

　　“深圳书城”模式延续

　　未来，深圳书城将按照《意见》的指导，进一步完善“文化万象城”业态，积极探索复合型、多样化业态，构建多层次的书城文化综合体，尽快实现“一区一书城”发展布局;进一步创新书吧发展模式，按照“一街道一书吧”战略部署，全面推进深圳全市基层书吧建设，实现社区、校园、医院、产业园等公共区域全覆盖，并走出深圳，辐射全国;进一步加大公共文化服务力度，细化和深化举办公共文化活动的内容和指标，提升文化活动的场次和质量，着力把书城打造为服务社会大众、传播先进文化，弘扬主流价值观的重要阵地;进一步提升全民阅读推广水平，在开展全民阅读活动、发布阅读指数、制定全民阅读推广计划的基础上，同时进一步强化对阅读的指引作用，不仅培养好读书的习惯，还要培养读好书的眼光;进一步延伸和拓展虚拟书城空间，强化“互联网+”意识，积极打造“智慧书城”，将实体书店的服务向网上延伸，并进一步拓展其在虚拟空间的巨大影响力。

　　(作者系深圳出版发行集团总经理，本文为作者在全国实体书店发展推进会上的发言，刊发时有删节)

　　顺应转型趋势开办特色门店

　　□朱钰芳

　　核心观点：晓风书屋会和众多晓风一样的实体书店，在《意见》的推进中努力走向更美好的明天!

　　读到中宣部、国家新闻出版广电总局等11个部门联合印发的《关于支持实体书店发展的指导意见》，我认为这是一个推动和促进全国实体书店未来发展和繁荣的重要纲领性文件。我知道这个文件出台很不容易，是中国书业历史上前所未有的。

　　《意见》出台正当时

　　首先，《意见》很全面。

　　晓风书屋有个对接的农民工子弟学校在杭州市郊，学校有6个班240个孩子，条件很简陋。结对的时间大约在5年前，学校没有图书馆，我用书店的两个旧书架给孩子们在教学楼楼梯下建了个漂流书架，首批不到300本书吧，课余孩子们都坐在楼梯上看书。那年的期末，校长激动地对我说：“朱老师，今年期末考试，孩子们的作文大大提高了，学校平均分在整个区里上升了3位。”离家不远有一家温馨的书店，让不在城市的孩子们有一个精神栖息地，与城里的孩子有同样的世界观，这太重要了。

　　其次，《意见》很专业。

　　文中提及“规范图书市场秩序，完善图书市场价格管理机制，打击恶意打折、无序竞争行为，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。”我认为这很切中要害，我平时最害怕听到读者说：这本书网上才几折几折，我在你们晓风买了十几年书了，才打个8折;书店是暴利，网上才卖三几折……读者不再信任你，这让我心如刀绞。

　　再次，《意见》为行业发展指明了前进方向，为当下民营实体书店的复苏和发展创造了良好的生态环境。

　　从2013年开始，国家出台了实体书店免征增值税政策和中央财政对实体书店的奖励政策，社会各界舆论呼吁多方位支持，民营书店渐渐出现良好的态势。以杭州为例，仅去年一年，就有8家外地书店通过和房地产配套合作、与大型商超配套合作、与景点景区产业配套合作等方式，跨区域来杭州开办连锁书店，而且这些新开的书店业态组合丰富多彩，市场化运作得可圈可点，彰显了实体书店在城市文化发展中的魅力，让人们看到了新型实体书店的发展趋势。

　　几年来晓风在改变

　　这3年在国家新闻出版广电总局、浙江省新闻出版广电局的帮助引导下，晓风增开了特色门店4家，一家开在了浙报传媒大楼一楼大厅，连同咖啡馆变成了报社编辑、记者午间休闲、会客的文化客厅;一家开在杭州百年老饭店新新饭店的附楼，面朝西湖，复原百年前老饭店的藏书室;一家开在文创园区主街道，书店+咖啡+小型展览空间成了文创街区的汇聚站;还有一家是去年下半年晓风入驻浙江省人民医院的医院书店，被媒体誉为最美“点滴”阅读时间，得到了包括中央电视台《新闻‘1+1’》在内的近百家媒体的宣传报道。书店开进大医院，让医生舒缓了下来，让病人也少些焦躁，双职医生的孩子们放学守着书店等候父母，透过书窗看到白大褂在书店的情景让许多人感动。

　　2015年年初，在得到省局的支持后，晓风联系浙江文化名人丰子恺先生的幼女，配合浙江书展开展了一年一个主题的“浙江文化名人推广活动”，举办了讲座、论坛、展览及漫画大赛、文创衍生产品的研发……延展一整年的文化推广活动20余场，让33万杭城市民亲近、了解了这位民国杭州名人。在系列活动开展的同时，文创衍生产品的多元经营，为书店带来了品质提升、读者凝聚力及良好的经济回报，文化衍生品在书店卖火了。特色书店的品牌价值是认真对待每一个细节，有品质，得到认可了，不求这一天能有多少赢利，更希望的是细水长流地经营下去。

　　(作者系杭州晓风图书有限公司经理，本文为作者在全国实体书店发展推进会上的发言，刊发时有删节)

　　希冀政策落地拯救现存书店

　　□吕重华

　　核心观点：望此次出台国家扶持实体书店政策的各个政府部门之间能够积极配合，相互协调，把各项扶持工作认真落实，并加大强度，使书店能够度过现阶段的生存危机。

　　这几年实体书店步履维艰，生存困难。很多非常优秀的实体书店已经消失在人们的视野中。如今智能手机的迅猛发展，深刻地改变着人们的阅读习惯，残酷侵占着人们阅读纸质书的时间;另外，高房价、电商迅猛发展及出版的部分被电子化，这些都是实体书店生存变得困难的原因。6月16日，国家11部门联合印发《关于支持实体书店发展的指导意见》，深刻地反映出国家对实体书店命运的关怀，对文化市场繁荣的决心和信心。

　　进货中遭遇不平等待遇

　　我经营着一家从1982年开始摆地摊起家的西安个体书店——西安方圆工艺美术社，书店主营美术专业图书，目前书店美术图书现货2万种以上，店员都是美术专业人员，书店也是目前西北地区最大最好的美术专业书店。去年我整理出版了书店33年发展历程的《订单——方圆故事》，荣获本年度莱比锡“世界最美的书”唯一金奖。这是中国历史上第二次获得书籍设计的最高荣誉，为中国出版界和设计界争了气。

　　这本书的装订过程非常复杂，数量非常紧俏，书在刚开始铺开销售时，就有不少网店在按进货价和接近进货价的折扣在销售。我没弄明白他们如何赢利，他们不赢利可以，但这可是把整个书店行业往死里整的节奏啊!这种不正当竞争行为应该受到约束，使实体书店能够产生赢利才是长远生存的基础。在进货过程中，我有收到出版社错将给网店的报价单发到我店的信息，发现出版社给网店的折扣比给实体书店低不少，网店没有大的房租压力，加上无序竞争，销售折扣很低。各种商品中唯有图书是价格定死的，普遍还要打折销售。

　　小书店活下去不容易

　　子曰：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”目前还有不少还在坚持的独立书店经营者都是和图书具有深厚感情的爱书人。此次政策鼓励大量兴办新书店，我认为拯救挣扎在生死边缘的现存实体书店也很重要和紧迫。在扶持救助实体书店的过程中，各部门间的相互配合协调非常重要。譬如说，去年年底文化局给西安方圆工艺美术社发放了2万多元的补贴，这些钱刚好可以填补今年房租从43万元涨到45万元的空缺。今年我去申请图书免税，跑了几次也没办下来，其理由是书店经营的不完全是书还兼营一些文具。如果就图书赢利而言，尤其是让我自豪的高品位、多品种的学术性图书的赢利，早在几年前就不足以支付其相应面积的租金。如果不是文具的利润贴补图书，书店早已无法运转了。结果这边发的补贴还要拿到那边去缴税。作为民营书店，还不知到哪里去申诉。

　　其实目前最要命的是房租。西安去年受补贴的书店不包括面积在100平方米以下的小书店，其实他们的人均成绩和单位面积成绩也并不比大书店差。他们一样需要国家的关心和支持，按比例发放补贴只需要很少的资金补贴，如果他们支撑不下去一旦退场，就算拿出10倍甚至更多的资金也不可能把他们再拉回来，投很多资金去办个新店效果也不会更好。西安方圆工艺美术社明年合同就要到期，如果店面租金继续走高，从今年上半年的经营情况看，只有退出图书经营才能保障不会出现亏损。

　　望此次出台国家扶持实体书店政策的各个政府部门之间能够积极配合，相互协调，把各项扶持工作认真落实，并加大强度，使书店能够度过现阶段的生存危机。希望我的方圆工艺美术社能办成百年老店，为繁荣文化市场多作贡献。

　　(作者系西安方圆工艺美术社经理)

　　顶层设计完备黄金时代可期

　　□三石

　　核心观点：此次发布的《意见》，是我从业30年来看到的指导性、操作性最强的意见。国家对实体书店发展专业的顶层设计、务实的战略布局，将推动中国实体书店进入一个新的黄金时代。

　　我很荣幸见证《关于支持实体书店发展的指导意见》发布这个历史时刻。当天，我便在微信上发表感言：“真心希望各地政府部门抓住机遇，组织专业人士做好当地实体书店发展的顶层设计、专业布局。而对各地的新华发行集团而言，《意见》中对实体书店发展无论是市场布局的战略，还是书店转型升级的战术，都有极强的操作性，能否执行到位，推进实体书店的整体升级，看各集团掌门人的格局和专业性，民营书店亦然。”

　　下面，我对《意见》中的几个关键点解读如下：

　　其一，《意见》中提出“推动实体书店经营模式创新和转型升级，以改革激发市场活力。以创新增强经营能力，着力解决制约实体书店发展的关键问题”以及“商业模式和服务形式的创新更加适应新的消费需求”，这3个“创新”相当精准且专业性极强。实体书店的转型升级，首先是思维、模式、方式的全面革命与创新，重新审视实体书店的定位以及商业模式，即学会用互联网的思维去思考。

　　其二，《意见》中提出“全国逐步形成一批品牌知名度高、创新发展能力强、主营业务突出、具有核心竞争力的实体书店”。我认为“品牌实体书店”一定是体现在对城市文化的贡献、被读者认可、产品及服务优质、创新性和竞争力强等方面的新型书店。同时，这条意见将新华书店和民营书店建设放在同一起跑线上，只有这样才能确保推动和引领整个实体书店高水准地运营，以及实现书香社会的要求。

　　其三，《意见》中提出的“支持大型书城升级改造，建设综合性文化体验消费中心”，是对大型书城全面升级的精准定位。其“文化体验消费中心”强调了书城所提供的空间、业态与服务必须满足读者精神层面的需求，彰显其社会价值。这对当前大型书城改造及一些地区推广的地产式书城文化MALL的指导相当及时。

　　其四，《意见》中提出“鼓励中小书店向专业化、特色化方向发展，做精做大细分市场”，是基于区域文化特点和消费者文化消费行为差异化而提出的战略，将引领实体书店的建设更符合市场和读者需求。同时，我想强调的是我对《意见》中“专业化”的理解不是传统意义上的“专业书店”，所谓“专业书店”一般是指经营专业图书的书店，而意见中的“专业化”是为特定读者精准服务的书店。

　　其五，《意见》中提出“鼓励开办24小时书店，设立自动售书机”，为首次提出的要求。在开放24小时书店的问题上，至今仍有传统书店的人士有异议。但当你在哈尔滨晚上9点多钟零下30摄氏度时仍有读者甚至带着孩子来书店阅读，会感到无比幸福。另外，《意见》中鼓励设计自动售书机，同样是运用新技术手段，最大限度地满足读者需求的手段，关键在设立位置及推广与图书选品。

　　其六，《意见》中提出“支持实体书店进一步融入文化旅游、创意设计、商贸物流等相关行业发展，努力建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体的复合式文化场所”，指导意见非常明确。第一，实体书店经营模式的变化，并不是简单的多业态经营，而是将实体书店向文化及文化创意产业拓展，比如文化旅游产业、文化创意设计产业等。第二，将书店从传统的“卖场”概念向“复合式文化场所”改变，这条意见技术性极强。

　　其七，《意见》中提出“鼓励实体书店参与政府购买公共服务项目，拓展业务渠道”，这个意见也是首次提出，是对实体书店社会功能的拓展提出了新的思路。我认为，贯彻这个意见，不仅仅是参与政府购买公共文化服务项目，购买了不会操盘也不行。所以首先要求实体书店尤其是新华书店文化运营素质的提高。

　　其八，《意见》中指出“鼓励实体书店探索‘按需印刷’‘前店后厂’等新的商业模式”，也是首次提出。现在国内不少的书城都进行过尝试，我认为市场潜力很大，尤其是在当今数码时代，个性化阅读有较好的前景。

　　(作者系书店策划人)

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《意见》为实体书店大发展加油助力