祝华新：人民日报客户端是践行网络群众路线的试验田

　　人民网北京6月20日电(记者燕帅宋心蕊) 为贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会和网信工作座谈会上的重要讲话精神，进一步加强人民日报社及其新媒体与中央部委、地方政府的联系，促进政务信息公开、服务升级，今天上午，2016移动政务峰会会议暨人民日报客户端两周年新版上线仪式在人民日报社新媒体大厦演播室举行。人民网舆情监测室秘书长祝华新发布了《人民日报客户端观察报告》，以下是全文内容：

　　人民网舆情监测室一直致力于用互联网大数据来总结媒介融合和政务信息发展，我们开发了一套指标体系，这个指标体系在国内还有一定的认可度和公信力。

　　一，政务发布+政务服务，打造掌上政府。在人民日报客户端开设的地方政务账号活跃情况看，北京、河南、安徽、四川、云南、广西、新疆等地拥有最多的活跃账号。第二方阵是江苏、浙江、福建。相对来说东三省和西藏、江西的活跃账号偏少。在入驻的活跃账号中平均发文数量最高的省份为江苏、安徽、河南、广东、四川、云南，第二方阵是北京、湖北、山西，相对来说东三省和青海、西藏等地发文数量偏低。

　　从人民日报客户端地方政务账号的粉丝数看，目前拥有粉丝最多的地区为北京、四川、山东等地，其次是上海、江苏、河南、湖北、云南、甘肃等地区。

　　从活跃账号的数量、发文量粉丝量来看分成四个梯队。第一梯队是安徽、四川、北京，第二梯队是江苏、山东、广东、云南、广西，第三梯队是陕西、重庆、内蒙;第四梯队是东三省、江西、青海、西藏等等。

　　人民网舆情监测室得出这样的观察结论，政务新媒体的发展，目前还是呈现出不平衡的状况。既受传统的经济、科技、教育水平的局限，同时也与现代公共治理的意识、机制和技巧有关。并不一定是发达地区政务账号就特别兴盛，有些经济欠发达地区，政务账号做得也很好。互联网为欠发达地区弯道超车提供了可能。我对比了一下客户端的账号和人民日报老社长范长江在中国西北角踏访过的甘肃西固、岷县、敦煌、甘南藏族自治州及甘南的卓尼县，今天都在人民日报客户端开设了政务账号，这是令人感奋的一个进展。本着“十三五”创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，互联网红利为全中国的均衡发展提供了强有力的驱动。

　　二，留言板+“问”板块开设了官民直通车。人民网地方领导留言板和我们人民日报客户端的问板块打通，网民通过登录客户端直接给三级党政领导留言。平均25天就能够很好地解决一些问题。我们的“问”板块更多的是一种诉求平台，而不是冷嘲热讽的吐槽平台，特别是安徽、四川、河南、天津总体表现最为积极。

　　从诉求板块当中提出的问题比较集中在城建、交通、三农、拆迁领域，以社会民生为主。其他是教育、环保、治安、就业、医疗等领域。

　　我们的观察结论是从人民网地方领导留言板到人民日报客户端的“问”板块，从PC端到移动端，为政府解决老百姓的诉求开辟了“直通车”，为践行网络群众路线进行了先期尝试。同时，又避免了像BBS、微博这样的公开意见平台容易被人炒作。应该说，我们的“问”板块是改良舆论生态的一次大胆创新。

　　我们经常困扰于，比如说微博、微信，一些热点问题被炒作，但是，也要看到，我们的客户端的“问”板块无声地消解了很多潜在的热点。

　　三，“人民系”+多平台。我们的客户端是媒介融合的标杆。我们的客户端的很多信息源来源于人民日报系的媒体，客户端来源最多的分别是人民日报纸媒、人民日报微信、人民网、环球时报，社属媒体唱起了新媒体的合唱团。同时，文章来源多渠道、多类型、多平台。包括政府部门和央企的官方网站，如证监会网站、中国驻比利时大使馆，有一些传统的地方新闻、行业报纸，也有微发力却大有影响的新媒体，如中纪委客户端、故宫博物院微博、上交所发布的微博、上海发布的微信公号，同时兼收并蓄，有一些民间账号，比如占豪微信公号。

　　目前人民日报客户端在下载量和用户活跃度上处在传统媒体客户端的前列，据速途研究院的研究，截止到2016年3月底，人民日报客户端在移动新闻客户端下载量当中是前十榜单当中唯一一个由传统媒体创办的客户端。

　　我们的观察结论是，正如当年毛泽东同志指出，一张省报对于全省工作、全体人民有极大的组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用。我们观察今天的人民日报客户端，也扮演了对党和政府的工作组织、鼓舞、激励、批判、推动的角色，客户端不仅是媒介融合的排头兵，又是践行网络群众路线的试验田。如果说延安整风时期的解放日报改版，奠定了党媒姓党、舆论导向的新闻工作的优良传统，拨乱反正时期的人民日报体现了党的实事求是的思想路线，今天以“两微一端”和人民网为代表的全媒体方阵，是又一次伟大变革，展示了党报与时俱进、党心民心同鸣共振，在时代潮头引领舆论的主流媒体风范。

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